Resmi Gazete'nin bugünkü sayısında, Anayasa Mahkemesi'nin Halkın Kurtuluş Partisi, Ebedi Nizam Partisi ve Aydınlık Türkiye Partisi'ne ilişkin 'yaptığı Siyasi Parti Malî Denetimi' sonuçları yer aldı. Karara göre Halkın Kurtuluş Partisi'nin 2008 yılı gelirleri 59 bin 510 lira, giderleri ise 58 bin 383 lira. Yüksek Mahkeme, partinin gelirlerinin 2820 sayılı Yasa'ya uygun olduğunu tespit etti.
Ebedi Nizam Partisi'nin 2008 ve 2009 yıllarına ait kesin hesaplarında dikkat çekici bilgiler yer aldı. Anayasa Mahkemesi'nin incelemelerine göre 2008 yılı gelirleri 14 bin 740 lira olan Ebedi Nizam Partisi'nin gider toplamı ise 14 bin 737 lira. 2008 yılında il ya da ilçe teşkilatı bulunmadığından partinin sadece genel merkez gelir ve giderlerini inceleyen Yüksek Mahkeme, kayıtlarda gider defterine yazılan penye, prima, sigara ve traş bıçağı ile traş köpüğünü parti giderlerinden kabul edilemeyeceğini vurguladı.
Parti yetkilileri, bu giderleri, "Genel Merkeze kuruluşa müteakip gelen partili ve gönüldaşlarımızın ihtiyaç ve talepleri doğrultusunda Temsil ve Ağırlama aşamasındaki harcamaları içermektedir. Devam eden süreçte, bu konudaki temsil ve ağırlamaya yönelik ikramlara son verilmiş bulunmaktadır." diye açıkladı.
Ancak bu gerekçeyi kabul etmeyen Anayasa Mahkemesi, "Sözkonusu giderlerin siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı, bu giderlerin kişisel olması nedeniyle parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 102,84 lira'nin Hazine'ye irad kaydedilmesi gerekir." şeklinde karar verdi.
Ayrıca Ebedi Nizam Partisi'nin 2008 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, partinin 2008 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz lirayı aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığının anlaşıldığı ifade edildi.
Anayasa Mahkemesi, 2009 yılında ise parti görevlilerinin vergi ile ilgili yükümlülüklerini zamanında yapmamaları sonucu oluşan pişmanlık zammı, gecikme zammı ile usulsüzlük cezalarının parti tüzel kişiliğini sorumlu tutma imkânı bulunmadığına dikkat çekti.
Yüksek Mahkeme, kesin hesapta gösterilen giderlerden parti amacına uygun ve parti tüzelkişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 871,44 lira karşılığı parti malvarlığının 2820 sayılı Siyasi Partiler Kanunu'nun 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazine'ye irad kaydedilmesine oy birliğiyle karar verdi.
26 Temmuz 2012 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 28365
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı: 2009/30 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı: 2012/6
Karar Günü: 11.7.2012
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Halkın Kurtuluş Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Anayasa Mahkemesi İçtüzüğü’nün 16. maddesi uyarınca, Haşim KILIÇ, Serruh KALELİ, Alparslan ALTAN, Fulya KANTARCIOĞLU, Mehmet ERTEN, Serdar ÖZGÜLDÜR, Osman Alifeyyaz PAKSÜT, Zehra Ayla PERKTAŞ, Recep KÖMÜRCÜ, Burhan ÜSTÜN, Engin YILDIRIM, Nuri NECİPOĞLU, Hicabi DURSUN, Celal Mümtaz AKINCI ve Erdal TERCAN’ın katılımıyla 11.4.2012 gününde yapılan ilk inceleme toplantısında;
“Halkın Kurtuluş Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının ilk incelemesi sonucunda;
Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2008 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ile diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Halkın Kurtuluş Partisi’nin 2008 yılı gelirleri toplamının 59.510,91 TL, giderleri toplamının 58.383,62 TL olduğu ve 1.127,29 TL’nin nakit mevcudu olarak 2009 yılına devrettiği görülmüştür.
A- Gelirlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Gelirleri
Halkın Kurtuluş Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı gelirleri toplamı 14.944,40 TL olarak gösterilmiştir.
Bu tutarın 14.550,00 TL’si bağış ve 394,40 TL’si önceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Gelirleri
Halkın Kurtuluş Partisi’nin il örgütlerinin 2008 yılı gelirleri toplamı 44.566,51 TL olarak gösterilmiştir.
Bu tutarın 37.657,73 TL’si bağış, 6.230,00 TL’si aylık aidat gelirleri, 226,00 TL’si giriş aidatı geliri ve 452,78 TL’si önceki yıldan devreden nakit paradan oluşmaktadır.
İl örgütlerinin kesinhesap çizelgelerinin gelir bölümünde yapılan incelemede, gelirlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu sonucuna varılmıştır.
B- Giderlerin İncelenmesi
1- Genel Merkez Giderleri
Halkın Kurtuluş Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı giderleri toplamı 14.774,14 TL olarak gösterilmiştir.
Bu tutarın 10.242,00 TL’si kira giderlerinden, 2.318,94 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 1.277,95 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden ve 935,25 TL’si haberleşme giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezi’nin 2009 yılına devreden nakit mevcudu 170,26 TL’dir.
Halkın Kurtuluş Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
2- İl Örgütleri Giderleri
Halkın Kurtuluş Partisi’nin il örgütlerinin 2008 yılı giderleri toplamı 43.609,48 TL olarak gösterilmiştir.
Bu tutarın 32.827,00 TL’si kira giderlerinden, 3.766,24 TL’si haberleşme giderlerinden, 144,03 TL’si kırtasiye ve büro giderlerinden, 223,23 TL’si temsil ve ağırlama giderlerinden, 191,73 TL’si taşıma giderlerinden, 165,00 TL’si bakım ve onarım giderlerinden, 6.015,75 TL’si ısınma aydınlatma ve temizlik giderlerinden, 66,50 TL’si vergi sigorta ve noter giderlerinden ve 210,00 TL’si demirbaş giderlerinden oluşmaktadır.
İl örgütlerinin 2009 yılına devreden nakit mevcudu 957,03 TL’dir.
Parti’nin il örgütlerinin 2008 yılı kesinhesap çizelgelerinin gider bölümü üzerinde yapılan incelemede, giderlerin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olduğu görülmektedir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Halkın Kurtuluş Partisi’nin 2008 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2008 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz TL’yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Halkın Kurtuluş Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
Parti’nin 2008 yılı kesinhesabında gösterilen 59.510,91 TL geliri ve 58.383,62 TL gideri ile 1.127,29 TL nakit devrinin eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna, 11.7.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN
26 Temmuz 2012 PERŞEMBE
Resmî Gazete
Sayı : 28365
ANAYASA MAHKEMESİ KARARI
Anayasa Mahkemesi Başkanlığından:
Esas Sayısı: 2009/48 (Siyasî Parti Malî Denetimi)
Karar Sayısı: 2012/7
Karar Günü: 11.7.2012
I- MALİ DENETİMİN KONUSU
Ebedi Nizam Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesidir.
II- İLK İNCELEME
Ebedi Nizam Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
“Dosyada eksiklik bulunmadığından işin esasının incelenmesine oybirliğiyle” karar verilmiştir.
III- ESASIN İNCELENMESİ
Parti’nin Anayasa Mahkemesi’ne verdiği 2008 yılı kesinhesap çizelgeleri ile dayanağını oluşturan defter ve belgeler üzerinde yapılan inceleme sonuçlarını içeren esas inceleme raporu, Anayasa ve 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanun ile 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun ilgili kuralları, bunların gerekçeleri ve diğer yasama belgeleri okunup incelendikten sonra gereği görüşülüp düşünüldü:
Denetimin maddi öğelerini oluşturan defter ve belgelerde Ebedi Nizam Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı gelirleri toplamının 14.740,00 YTL, giderleri toplamının 14.737,63 YTL olduğu ve 2,37 YTL nakit mevcudun 2009 yılına devrettiği görülmüştür.
Ebedi Nizam Partisi’nin 2008 yılında il ya da ilçe teşkilatı bulunmadığından sadece Genel Merkez gelir ve giderleri incelenmiştir.
A- Genel Merkez Gelirlerinin İncelenmesi
Ebedi Nizam Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı gelirleri toplamı 14.740,00 YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutarın tamamı üye yıllık aidatından oluşmaktadır.
Genel Merkezin defter kayıtları ve gelir belgeleri üzerinde yapılan incelemede, gelirlerinin 2820 sayılı Yasa’ya uygun olarak sağlandığı sonucuna varılmıştır.
B- Genel Merkez Giderlerinin İncelenmesi
Ebedi Nizam Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı giderleri toplamı 14.737,63 YTL olarak gösterilmiştir.
Bu tutarın 2.321,75 YTL’si temsil ve ağırlama giderleri, 37,50 YTL’si kırtasiye ve büro giderleri, 704,50 YTL’si haberleşme giderleri, 9.600,00 YTL’si kira giderleri, 374,00 YTL’si bakım onarım giderleri, 1.650,20 YTL’si ısınma aydınlatma temizlik giderleri ve 49,68 YTL’si vergi sigorta noter giderlerinden oluşmaktadır.
Parti Genel Merkezinin 2009 yılına devreden nakit mevcudu 2,37 YTL’dir.
Ebedi Nizam Partisi Genel Merkezi’nin 2008 yılı defter kayıtları ve gider belgeleri üzerinde yapılan incelemede, aşağıda belirtilenler dışındaki giderlerin 2820 sayılı Kanun’a uygun olarak gerçekleştirildiği sonucuna varılmıştır.
Aşağıdaki kişisel harcamaların Parti bütçesinden karşılanma nedeni sorulmuştur.
Kişisel Harcamalara İlişkin Liste
Yevmiye Tarih No
Faturayı Düzenleyen
Fatura(Fiş) Tarih No
İçerik
Tutar
08.03.2008/33
Koray mağazacılık
53
Penye
10,00
09.03.2008/35
Şeref Makromarket
212
Prima
Sigara
23,99
4,80
03.09.2008/119
Şeref Makromarket
0008
Sigara
6,20
19.09.2008/123
Şeref Makromarket
0065
Sigara
6,20
18.10.2008/137
Şeref Makromarket
0040
Sigara
6,20
24.10.2008/141
Kiler
0103
Sigara
6,20
28.10.2008/145
Şeref Makromarket
0031
Sigara
6,20
07.12.2008/170
Şeref Makromarket
0041
Sigara
6,20
07.12.2008/171
Şeref Makromarket
0311
Sigara
Traş Bıçağı
Traş Köpüğü
3,75
8,95
3,75
19.12.2008/178
Öğütler
145
Sigara
4,80
22.12.2008/182
Şeref Makromarket
281
Sigara
4,80
Toplam: 102,84 YTL
Parti yetkilileri “Genel Merkeze kuruluşa müteakip gelen partili ve gönüldaşlarımızın ihtiyaç ve talepleri doğrultusunda Temsil ve Ağırlama aşamasındaki harcamaları içermektedir. Devam eden süreçte, bu konudaki temsil ve ağırlamaya yönelik ikramlara son verilmiş bulunmaktadır.” şeklinde cevap vermişlerdir.
Söz konusu giderlerin siyasi faaliyetin icrası nedeniyle yapılan harcamalardan olmadığı, bu giderlerin kişisel olması nedeniyle parti amacına yönelik harcama olarak değerlendirilemeyeceği açıktır. Bu nedenle 102,84 YTL’nin Hazine’ye irad kaydedilmesi gerekir.
C- Parti Mallarının İncelenmesi
Ebedi Nizam Partisi’nin 2008 yılı defter ve belgeleri üzerinde yapılan incelemede, Parti’nin 2008 yılında herhangi bir taşınmaz mal ve değeri yüz YTL’yi aşan taşınır mal ve menkul kıymet ediniminin olmadığı anlaşılmıştır.
IV- SONUÇ
Ebedi Nizam Partisi’nin 2008 yılı kesinhesabının incelenmesi sonucunda;
1- Parti’nin 2008 yılı kesin hesabında gösterilen 14.740,00 YTL gelir ve 14.737,63 YTL gider ile 2,37 YTL nakit devrinin Hazine’ye irad kaydedilenler dışında kalan bölümünün eldeki bilgi ve belgelere göre doğru, denk ve 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’na uygun olduğuna,
2- Kesinhesapta gösterilen giderlerden Parti amacına uygun ve Parti tüzelkişiliği adına yapılmış harcama olarak kabulü mümkün görülmeyen 102,84 YTL karşılığı Parti malvarlığının 2820 sayılı Siyasî Partiler Kanunu’nun 75. ve 76. maddeleri gereğince Hazine’ye irad kaydedilmesine,
11.7.2012 gününde OYBİRLİĞİYLE karar verildi.
Başkan
Haşim KILIÇ
Başkanvekili
Serruh KALELİ
Başkanvekili
Alparslan ALTAN
Üye
Fulya KANTARCIOĞLU
Üye
Serdar ÖZGÜLDÜR
Üye
Osman Alifeyyaz PAKSÜT
Üye
Zehra Ayla PERKTAŞ
Üye
Recep KÖMÜRCÜ
Üye
Burhan ÜSTÜN
Üye
Engin YILDIRIM
Üye
Nuri NECİPOĞLU
Üye
Hicabi DURSUN
Üye
Celal Mümtaz AKINCI
Üye
Erdal TERCAN
Üye
Muammer TOPAL
Üye
Zühtü ARSLAN