Danıştay: Eş başkanlık sistemi hukuka aykırı

Danıştay, Halkların Demokratik Partisi'nin (HDP) ve Demokratik Bölgeler Partisi'nin (DBP) belediyelerde uyguladığı eş başkanlık sistemini hukuka aykırı buldu. Van'da idare mahkemesinin eş başkanlıkla ilgili verdiği yürütmeyi durdurma kararına yapılan itirazı reddeden Danıştay 8. Dairesi, kararı onadı.

Van 3. Bölge İdare Mahkemesinin "Eş başkanlık uygulamasıyla ilgili yürütmenin durdurulması" kararına Büyükşehir Belediyesince yapılan itirazı değerlendiren Danıştay 8. Dairesi, belediyenin itirazını reddederek, kararı onadı.

Danıştay 8. Dairesi, Van 3. İdare Mahkemesinin "Eş başkanlık" uygulamasıyla ilgili 20 Mart 2015'te verdiği "yürütmenin durdurulması" kararıyla ilgili Van Büyükşehir Belediyesinin itirazını değerlendirdi. Danıştay, belediyenin itirazını yerinde görmeyerek, mahkemenin kararını onadı.

"Eş başkanlık" uygulamasına durdurma

Danıştay 8. Dairesinin kararında, İdare ve Vergi Mahkemelerince verilen kararların temyiz yoluyla incelenip bozulabilmesinin 2577 sayılı "İdari Yargılama Usulü Kanunu"nun 49'uncu maddesinin 1. fıkrasındaki nedenlerin bulunmasına bağlı olduğu belirtildi. Kararda, şu ifadelere yer verildi:

"İdare Mahkemesince verilen karar ve dayandığı gerekçe usul ve kanuna uygun olup, bozulmasını gerektiren bir neden bulunmadığından, temyiz isteminin reddi ile anılan kararın onanmasına karar verilmiştir."

"Eş başkanlık hukuka aykırıdır"

Van Valiliği, 2 yıl önce 5393 sayılı yasa gereği "Eş başkanlık sistemi adı altında bir organ ve kadronun bulunmadığı, belediye başkanının belediyenin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisi olduğu, belediyeyi devlet dairelerinde temsil etme görevinin bulunduğu, eş başkanın yapacağı işlemlerin de usulsüz olduğu" gerekçesiyle "Belediye Eşbaşkanları Çalışma Yönetmeliği"nin iptali ve yürütmenin durdurulması istemiyle Bölge İdare Mahkemesine başvurmuştu.

Valiliğin talebini değerlendiren Van 3. Bölge İdare Mahkemesi de "Eş başkanlık" uygulamasının hukuka uygun olmadığına karar vermişti. Kararda, yönetmeliğin, usule göre seçilmiş belediye başkanına ait yetkilerin yasalarda düzenlenmeyen ve "Eş başkan" olarak tabir edilen bir kişi ile paylaşılmasını öngördüğü, böylece belediye başkanını yetkilerini tek başına kullanmakta işlevsiz kıldığına değinilerek, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nda ve başka yasalarda belediye eş başkanlığıyla ilgili bir düzenleme yapılmadığı belirtilmişti.

"Eş başkanlık" uygulamasıyla ilgili sadece Siyasi Partiler Kanunu'nda bir düzenleme yapıldığı, yasalarda öngörülmeyen "belediye eş başkanlık" hususunun belediye meclisince yönetmelikle düzenlendiğine yer verilen kararda, belediye meclisince alınan "Belediye Eşbaşkanları Çalışma Yönetmeliği"nde hukuka uygunluğun görülmediği ifade edilmişti. Kararda, şöyle denilmişti:

"Dava konusu işlemin uygulanmaya devam edilmesi halinde, belediye eş başkanlığı yönetmeliği ile belediye başkanı dışında getirilen ve eş başkan olarak tabir edilen kişinin belediye başkanı sıfatıyla yapacağı iş ve işlemlerin usulsüz ve geçersiz olacağı, bunun da idari işleyişte ileride telafisi güç ya da imkansız zararları ortaya çıkaracağı açıktır. Açıklanan nedenlerle hukuka aykırılığı açık olan dava konusu işlemin, uygulanması halinde telafisi güç zararlar doğabileceğinden yürütülmesinin durdurulmasına karar verilmiştir."

Avatar
Adınız
Yorum Gönder
Kalan Karakter:
Yorumunuz onaylanmak üzere yöneticiye iletilmiştir.×
Dikkat! Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, pornografik, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.