I-Giriş

Hukuk ve ceza mahkemelerinde olduğu gibi idari yargı mercileri de kural olarak 20 Temmuz - 31 Ağustos tarihleri arasında (bu tarihler dahil) adli tatile girmekte yani İdari Yargılama Usulü Kanunu’ndaki tabiriyle çalışmaya ara vermektedirler (İYUK md. 61). Çalışmaya ara verme uygulamasının davanın tarafları ve vekilleri bakımından en önemli yönü, sürelerin çalışmaya ara vermenin yani adli tatilin bitimini izleyen günden itibaren 7 gün uzamış sayılmasıdır (İYUK md. 8/3).

Ancak burada dikkat edilmesi gereken husus, her idare ve vergi mahkemesindeki dava bakımından sürelerin son gününün adli tatil sonrasına uzamadığı, çalışmaya ara vermeyen mahkemelerin de olduğudur.

Çalışmamızın devamında bu idare ve vergi mahkemelerinin hangileri olduğu dayanakları ile birlikte tek tek belirtilecektir[1].

II-İYUK’un İlgili Hükümlerinin Yorumlanması

İYUK’un 8/3. maddesinde; “Kanun’da yazılı sürelerin bitmesi çalışmaya ara verme zamanına rastlarsa bu sürelerin, ara vermenin sona erdiği günü izleyen tarihten itibaren yedi gün uzamış sayılacağı” belirtilmiştir.

Çalışmaya ara verme ise İYUK’un 61. maddesinde düzenlenmiştir. Söz konusu maddenin birinci fıkrasının ilk cümlesi gereğince; “Bölge idare, idare ve vergi mahkemeleri her yıl bir eylülde başlamak üzere, yirmi temmuzdan otuz bir ağustosa kadar çalışmaya ara verirler.” Fıkranın ikinci cümlesi ise bu duruma çok kapsamlı bir istisna getirmekte ve “yargı çevresine dahil olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu il merkezi dışında kalan ve sadece bir idare veya bir vergi mahkemesi bulunan yerlerdeki idari yargı mercileri çalışmaya ara vermeden yararlanamazlar.” hükmünü içermektedir.

İstisna hükmü, bir arada gerçekleşmesi gereken iki şarttan söz etmektedir. Bu iki şarta göre;

1- İdare veya vergi mahkemesi, çevresine dahil olduğu bölge idare mahkemesinin bulunduğu il merkezi dışındaysa,

2- O yerde yalnızca bir idare mahkemesi veya yalnızca bir vergi mahkemesi varsa idari yargı mercileri çalışmaya ara vermeyecektir.

Bu noktada önemle belirtmek gerekir ki, kullanılan bağlaç “ve” değil “veya”dır. Bu nedenle; o yerde idare mahkemesi sayısı kaç olursa olsun, “sadece bir” vergi mahkemesi olması halinde, hem idare mahkemesi hem de vergi mahkemesi çalışmaya ara vermeden yararlanamayacaktır. Yine vergi mahkemesi sayısı kaç olursa olsun, sadece bir idare mahkemesi olması halinde de çalışmaya ara vermeden yararlanılamayacaktır. Böylece, idare mahkemesi ya da vergi mahkemesi sayısının bir olması halinde, adli tatil yapmama durumu o yerdeki tüm idari yargı mercilerini kapsayacaktır.

III- Adli Tatil Yapmayan İdare ve Vergi Mahkemelerine İlişkin Örnekler

Bölge İdare Mahkemeleri; Ankara, Erzurum, Gaziantep, İstanbul, İzmir, Konya ve Samsun illerinde iken, son olarak Adana’da da bölge idare mahkemesi açılmıştır[2]. Yukarıda belirtilen ilk şart çerçevesinde, bu illerdeki idare ve vergi mahkemeleri (Örneğin İstanbul İdare Mahkemeleri, Ankara Vergi Mahkemeleri) adli tatile girmektedir. Söz konusu il merkezleri dışındaki idare ve vergi mahkemeleri bakımından ise ikinci şarta bakmak gerekmektedir. Örneğin; İstanbul Bölge İdare Mahkemesi yargı çevresinde olan ve Bölge İdare Mahkemesinin bulunduğu İstanbul ili dışında kalan Edirne ilinde “1” idare mahkemesi, “1” vergi mahkemesi bulunmaktadır. Her iki şart da Edirne ilindeki mahkemeler bakımından gerçekleştiğinden; Edirne İdare Mahkemesi ve Edirne Vergi Mahkemesi çalışmaya ara vermemektedir. Bu duruma zıt bir örnek olarak ise yine İstanbul Bölge İdare Mahkemesi yargı çevresinde olan Kocaeli ilinde 2 idare mahkemesi ve 2 vergi mahkemesi vardır. Kocaeli’ndeki hem idare ve hem de vergi mahkemeleri birden fazla oldukları için çalışmaya ara verilmektedir. Dolayısıyla buralardaki davalar bakımından sürelerin son günü adli tatil sonrasına uzamaktadır.

Bu iki durum açık görünmekle birlikte, bir de tereddüt oluşturabilecek ihtimal bulunmaktadır. Diğerleri gibi İstanbul Bölge İdare Mahkemesi yargı çevresindeki Sakarya ilinde 2 idare mahkemesi ve “1” vergi mahkemesi mevcuttur. İdare mahkemesi sayısı birden fazla olmasına karşın, vergi mahkemesi sayısı yalnızca bir olduğu için Sakarya’da hem idare mahkemeleri hem de vergi mahkemeleri çalışmaya ara vermeden yararlanamayacak yani adli tatile girmeyecektir.

IV- Adli Tatil Yapmayan İdare ve Vergi Mahkemelerine İlişkin Tablolar

Yukarıdaki örneklerden başka da adli tatil yapmayan idari yargı mercileri bulunmakta olup Kanun hükmünün açık olmaması sebebiyle hak kayıpları yaşanması muhtemeldir.

Söz konusu muhtemel hak kayıplarının önüne geçebilmek amacıyla bölge idare mahkemeleri ve bunların yargı çevresindeki idare ve vergi mahkemelerinin durumu tek tek değerlendirilerek tarafımızdan oluşturulan çalışmaya ara vermeyen mahkemeler tabloları aşağıda yer almaktadır:

Ankara Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Eskişehir İdare Mahkemesi (2)

Kastamonu İdare Mahkemesi
Kayseri İdare Mahkemesi (2)
Kırıkkale İdare Mahkemesi
Sivas İdare Mahkemesi
Yozgat İdare Mahkemesi
Zonguldak İdare Mahkemesi

Eskişehir Vergi Mahkemesi

Kayseri Vergi Mahkemesi
Kırıkkale Vergi Mahkemesi
Sivas Vergi Mahkemesi
Zonguldak Vergi Mahkemesi
 


 

Erzurum Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Van İdare Mahkemesi (4)

Erzincan İdare Mahkemesi

Van Vergi Mahkemesi

Gaziantep Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Adıyaman İdare Mahkemesi
Batman İdare Mahkemesi
Diyarbakır İdare Mahkemesi (3)

Elazığ İdare Mahkemesi
Kahramanmaraş İdare Mahkemesi
Malatya İdare Mahkemesi
Mardin İdare Mahkemesi (2)
Siirt İdare Mahkemesi
Şanlıurfa İdare Mahkemesi (2)

Batman Vergi Mahkemesi
Diyarbakır Vergi Mahkemesi
Kahramanmaraş Vergi Mahkemesi
Malatya Vergi Mahkemesi
Mardin Vergi Mahkemesi
Şanlıurfa Vergi Mahkemesi
 


 

İstanbul Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Edirne İdare Mahkemesi
Sakarya İdare Mahkemesi (2)
Tekirdağ İdare Mahkemesi (2)

Edirne Vergi Mahkemesi
Sakarya Vergi Mahkemesi
Tekirdağ Vergi Mahkemesi


 

İzmir Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Aydın İdare Mahkemesi (2)
Balıkesir İdare Mahkemesi (2)
Çanakkale İdare Mahkemesi
Denizli İdare Mahkemesi
Kütahya İdare Mahkemesi
Manisa İdare Mahkemesi (2)
Muğla İdare Mahkemesi (2)

Uşak İdare Mahkemesi

Aydın Vergi Mahkemesi
Balıkesir Vergi Mahkemesi
Denizli Vergi Mahkemesi
Manisa Vergi Mahkemesi
Muğla Vergi Mahkemesi
 



 

Konya Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Aksaray İdare Mahkemesi
Afyonkarahisar İdare Mahkemesi
Isparta İdare Mahkemesi

Samsun Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Çorum İdare Mahkemesi
Ordu İdare Mahkemesi (2)
Rize İdare Mahkemesi
Trabzon İdare Mahkemesi
Tokat İdare Mahkemesi

Çorum Vergi Mahkemesi
Ordu Vergi Mahkemesi
Trabzon Vergi Mahkemesi

Adana Bölge İdare Mahkemesi Çevresindeki
Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) Mahkemeler

İdare Mahkemeleri

Vergi Mahkemeleri

Hatay İdare Mahkemesi (2)

Hatay Vergi Mahkemesi

V- Sonuç

İYUK’un 61. maddesindeki düzenlemenin yorumlanması sonucunda, yukarıda tarafımızdan oluşturulan tablolarda yer verilen 37 ildeki idare mahkemelerinin ve 24 ildeki vergi mahkemelerinin çalışmaya ara vermediği yani adli tatil yapmadığı sonucu ortaya çıkmaktadır.

Söz konusu mahkemelerde dava açmış veya açacak olan gerçek/tüzel kişilerin ya da vekillerinin; buralarda görülen davalar bakımından sürelerin adli tatil uygulamasından etkilenmediğini göz önünde bulundurmaları ve hak kaybına uğramamaları açısından dikkatli olmaları gerekmektedir.

------------------------------------------

[1] Aynı konudaki, ilgili yıldaki adli tatil yapmayan idare ve vergi mahkemelerine ilişkin değerlendirmeleri ve tabloları içeren çalışmalar için bkz. Y. Burak ASLANPINAR, “İdari Yargıda Adli Tatil Var Mı Yok Mu?”, Hukuki Haber, 29.07.2016 (https://www.hukukihaber.net/makale/idari-yargida-adli-tatil-var-mi-yok-mu-h78884.html); Y. Burak ASLANPINAR, “Çalışmaya Ara Vermeyen (Adli Tatil Yapmayan) İdare Ve Vergi Mahkemeleri”, Yaklaşım Dergisi, Sayı: 285, Eylül 2016, s. 261-265 (https://aslanpinar.com/makaleler/calismaya-ara-vermeyen-adli-tatil-yapmayan-idare-ve-vergi-mahkemeleri/).

[2] Adana Bölge İdare Mahkemesi Kurulmasına ve Yargı Çevresinin Belirlenmesine İlişkin Karar, 03.06.2020 tarihli ve 31144 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanmıştır.

Avatar
Adınız
Yorum Gönder
Kalan Karakter:
Yorumunuz onaylanmak üzere yöneticiye iletilmiştir.×
Dikkat! Suç teşkil edecek, yasadışı, tehditkar, rahatsız edici, hakaret ve küfür içeren, aşağılayıcı, küçük düşürücü, kaba, müstehcen, ahlaka aykırı, kişilik haklarına zarar verici ya da benzeri niteliklerde içeriklerden doğan her türlü mali, hukuki, cezai, idari sorumluluk içeriği gönderen Üye/Üyeler’e aittir.
Avatar
Birazda İdari Yargıdan Yazın Lütfen 2 ay önce

Kesinlikle palavra ve yanlış.
İDÂRE MAHKEME HÂKİMLERİ HERGÜN TATİLDE, T.C. DE İDÂRİ HAKİMLERİN ÇALIŞTIĞINIMI İDDİA EDİYORSUNUZ, ÇOCUK İNANMAZ BUNA!

Avatar
Pardon İdari Yargımı dediniz oda neki? 2 ay önce

T.C DE EN ÇOK SALLA BAŞI AL MAAŞI KİMDİR? EN KEBAP YATIŞÇILAR KİMDİR?
CEVAP: TABİKİ İDÂRE MAHKEMESİNDEKİLER...

Avatar
Hukukçu 2 ay önce

1 vergi ve 1 idare mahkemesi olması nöbet için yeterli. Yalnızca biri varsa nöbet olmaz

Avatar
Pardon İdari Yargımı dediniz oda neki? 2 ay önce

Cumhurbaşkanı İdâre mahkemeleriyle Danıştay Mahkemesini Toptan İptal etsin, veya ordakilere asgari ücretten maaş versin! Kâfi