Sosyal Güvenlik Kurumu (SGK) 2020 aralık ayına ilişkin istatistiklerini yayımladı. Kovid – 19 pandemisi dolayısıyla gelirleri azalan, giderleri artan SGK’nın bütçe açığı büyüdü. SGK’nın 2019 yılında 424.2 milyar lira olan gelirleri 2020 yılında 472.6 milyar lira olarak gerçekleşti. Toplam gelirlerdeki artış yüzde 11.4’te kaldı.

HaberTürk'ten Ahmet Kıvanç'ın haberine göre; SGK’ya ödenen primler asgari ücret ile bunun 7.5 katı arasındaki kazançlara göre belirleniyor. Asgari ücret 2020 yılında önceki yıla göre yüzde 15 oranında arttı. Buna karşılık SGK’nın prim gelirlerindeki artış yüzde 10.5’te kaldı ve 290.2 milyardan 320.5 milyar liraya yükseldi.

2008 yılında gerçekleştirilen sosyal güvenlik reformu kapsamında SGK’ya yatırılan primlerin 4’te 1’I oranında bütçeden devlet katkısı yapılıyor. Devlet katkısı 2009 yılından beri kurumun doğal gelirleri arasında sayıldığı için SGK’nın açığı katkı tutarı kadar daha az görünüyor. 2019’da 71.2 milyar lira olan devlet katkısı tutarı 2020’de 85.1 milyar lira olarak gerçekleşti.

İlk taksit ödemesi bu ay başlayan son yapılandırma gelirleri SGK verilerine yansımadı. Önceki yapılandırma kanunları kapsamında kurumun elde ettiği tahsilat 2019’da 3.6 milyar lira iken 2020’de 2.7 milyar lira oldu.

SAĞLIK HARCAMALARI YÜZDE 23 ARTTI

Kovid – 19 salgınının da etkisiyle kurumun sağlık harcamalarında yaşanan yüksek artış giderlerin daha hızlı artmasına yol açtı. SGK’nın toplam giderleri yüzde 16 oranında artışla 464.2 milyar liradan 540.1 milyar liraya; emekli aylığı ödemeleri de yüzde 15 artışla 298.6 milyardan 343 milyar liraya yükseldi. Sağlık harcamaları ise yüzde 23 oranında artışla 110.7 milyardan 135.7 milyar liraya çıktı.

Bu gelişmeler sonucu SGK’nın açığı yüzde 69 oranında artarak 39.9 milyardan 67.5 milyar liraya yükseldi.

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU GELİR GİDER DENGESİ

(Milyon TL)

2017

2018

2019

2020

I-GELİRLER

288.560

369.211

424.228

472.626

1- Prim Gelirleri

203.145

246.153

290.197

320.524

2- Yapılandırma

4.920

9.466

3.631

2.657

3- Devlet Katkısı

51.767

57.560

71.222

85.070

4- Ek Ödeme

7.970

10.661

12.295

14.184

5- Faturalı Ödemeler ve Ek Karşılık

12.475

36.594

38.373

40.999

6- Diğer Gelirler

8.283

8.776

8.510

9.192

II-GİDERLER

312.735

384.962

464.173

540.095

1- Emekli Aylıkları

209.546

245.106

298.615

343.046

2- Sigorta Ödemeleri

3.276

3.924

4.717

7.228

3- Ek Ödeme

8.697

10.208

12.648

14.527

4- Sağlık Harcamaları (Yolluk Dahil)

77.687

91.566

110.749

135.704

Sağlık Harcamaları (Yolluk Hariç)

77.632

91.512

110.697

135.674

5- Faturalı Ödemeler

7.536

27.168

30.124

31.678

6- Yönetim

1.170

1.495

1.823

2.049

7- Yatırım

215

252

198

163

8- Diğer Giderler

4.609

5.243

5.299

5.701

III- AÇIK

24.175

15.751

39.945

67.469

Kaynak: SGK 2020 Aralık ayı istatistikleri

BÜTÇEDEN 249 MİLYAR LİRA AKTARILDI

Bütçeden SGK’ya, açığın finansmanının yanı sıra, yukarıda sözünü ettiğimiz prim gelirlerinin 4’te 1’I oranındaki devlet katkısı, emeklilere yılda 2 defa yapılan 1000’er TL tutarındaki bayram ikramiyesi (yaklaşık 25 milyar lira),ödeme gücü olmayanların genel sağlık sigortası (GSS) primi, kaldırılan vergi iadesinin yerine emeklilere yapılan aylıklarının yüzde 4’ü oranındaki “ek ödeme” ve çeşitli kanunlarla prim karşılığı olmaksızın SGK’ya yaptırılan ödemeler için kaynak aktarılıyor.

Bütçeden SGK’ya aktarılan para tutarı son yıllarda giderek artıyor. 2015 yılında 79 milyar lira olan bütçeden SGK’ya yapılan transfer tutarı 2016’da 108.1 milyara, 2017’de 128.2 milyara, 2018’de 150.5 milyara, 2019’da 196.8 milyar liraya yükseldi. 2020’de ise önceki yıla göre yüzde 26.4 artarak 248.8 milyar lira oldu.

2020 yılında merkezi yönetim bütçesi 138.9 milyar lira açık verdi. SGK’ya aktarılan para tutarı 110 milyar lira düzeyinde kalsaydı merkezi yönetim bütçesi 2020 yılında açık vermeyecekti.

Bütçeden yapılan transferlerin gayrisafi yurtiçi hasılaya (GSYH) oranı 2008 yılında yüzde 3.52 düzeyinde iken devlet katkısının ilk uygulamaya konulduğu 2009’da yüzde 5.26’ya çıktı. Sonraki yıllarda düzenli olarak azaldı ve 2015’te yüzde 3.38’e kadar geriledi.

2016 yılından beri tekrar artış trendine giren SGK’ya yapılan bütçe transferlerinin GSYH’ye oranı 2019’da yüzde 4.56 iken 2020’de yüzde 5.13’e çıktı.

SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BÜTÇE TRANSFERLERİ

(Bin TL)

Yıl

Bütçe Transferleri

Değişim Oranı (%)

GSYH'ye Oranı (%)

2008

35.016.403

5,90

3,52

2009

52.599.691

50,21

5,26

2010

55.244.258

5,03

4,76

2011

52.772.218

4,47

3,78

2012

58.728.293

11,29

3,74

2013

71.263.763

21,34

3,94

2014

77.335.890

8,52

3,78

2015

79.038.817

2,20

3,38

2016

108.073.487

36,73

4,14

2017

128.182.906

18,61

4,12

2018

150.530.375

17,43

4,04

2019

196.797.506

30,74

4,56

2020

248.846.194

26,45

5,13

PRİM GELİRLERİ SAĞLIK VE EMEKLİLİK GİDERLERİNİN YÜZDE 68’İNİ KARŞILADI

Devlet katkısı hariç prim gelirlerinin emekli aylığı ödemeleri ile sağlık giderlerini karşılama oranı da 2020 yılında düşüş kaydetti. 2009 yılında 56 olan prim gelirlerinin emekli aylığı ve sağlık giderlerini karşılama oranı 2018 yılında 76’ya kadar çıktı. Ancak bu oran 2019’da 72’ye, 2020’de ise 68’e geriledi.

PRİM GELİRLERİNİN SAĞLIK HARCAMASI VE EMEKLİ AYLIĞINI KARŞILAMA ORANI

(Bin TL)

Yıl

Devlet Katkısı Hariç Prim Gelirleri

Emekli aylığı ödemeleri

Sağlık giderleri

Toplam Ödeme

Prim gelirlerinin emekli aylığı ve sağlık giderlerini karşılama oranı

2000

6.575.348

6.756.700

2.633.552

9.390.252

70

2001

9.739.521

10.696.600

4.575.995

15.272.595

64

2002

14.821.913

16.687.400

7.629.027

24.316.427

61

2003

21.178.426

25.174.200

10.661.718

35.835.918

59

2004

27.423.790

30.660.700

13.150.129

43.810.829

63

2005

30.882.405

38.537.100

13.607.884

52.144.984

59

2006

41.619.875

45.075.855

17.666.674

62.742.529

66

2007

44.051.735

52.311.728

19.983.275

72.295.003

61

2008

54.546.453

59.136.539

25.345.913

84.482.452

65

2009

54.579.182

68.603.972

28.810.684

97.414.657

56

2010

66.912.858

78.957.499

32.508.883

111.466.382

60

2011

89.560.568

91.615.378

36.500.378

128.115.756

70

2012

99.359.243

105.293.799

44.110.561

149.404.360

67

2013

118.728.578

119.161.662

49.888.693

169.050.355

70

2014

135.238.559

134.391.514

54.551.175

188.942.688

72

2015

159.480.052

151.990.402

59.355.576

211.345.978

75

2016

184.445.994

185.157.568

67.992.868

253.150.436

73

2017

208.064.459

209.545.653

77.632.066

287.177.719

72

2018

255.619.125

245.105.705

91.512.240

336.617.945

76

2019

293.828.025

298.614.722

110.697.418

409.312.140

72

2020

323.181.066

343.045.567

135.673.782

478.719.349

68