Hürriyet'ten Mesut Hasan Benli'nin haberine göre; Beraat kararının kesinleşmesinin ardından Atasever görevine dönmek için başvurdu. OHAL Komisyonu da incelemesinin ardından başvuruyu kabul etti. Milli Savunma Bakanlığı, o dönemde yürürlükte bulunan 7075 sayılı Kanun’un 10/A maddesine dayanarak çıkarılan yönetmelik uyarınca Atasever’i asker olarak değil, Ankara Tedarik Bölge Başkanlığı Araştırma Merkezi’ne sivil memur olarak atadı. Böylece Atasever, Tüketilebilir Mal Saymanlığı Hesap Sorumlusu olarak görevlendirildi.

DANIŞTAY’A DAVA AÇTI

Bunun üzerine Atasever avukatı Ümit Kara aracılığıyla, asker olarak değil sivil memur olarak atanmasına olanak veren 7075 sayılı Kanun Kapsamında Oluşturulacak Araştırma Merkezleri Yönetmeliği’nin “Personelin başka kuruma atanması” başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasının ilk cümlesinin iptali için Danıştay’a dava açtı.

ÜNİFORMASINDA UZAK KALMASIN

Dava dilekçesinde Atasever’in ihraç edilmeden önce astsubay rütbesiyle TSK’da asker kişi olarak görev yaptığı hatırlatılarak özetle şöyle denildi: “Gelinen noktada statü değişikliği, OHAL Komisyonu kararı gereği tam ve gereği gibi uygulanmaması anlamına gelmektedir. Asker şahıs olmaktan çıkıp memur olan davacı, yaklaşık 2 yıl 3 ay önceki maaşını alacaktır. Zira, 7075 sayılı Kanun’a göre bu ödemeye fark tazminatı ödenecektir. Ancak davacı asker olmadığı için yol izni, komutan/makam tazminatı, yıpranma tazminatı gibi asker kişilere özgü haklardan mahrum kalmıştır. En önemlisi, şerefi saydığı üniformasını giyemeyecektir.”

DANIŞTAY İPTAL ETTİ

Danıştay İkinci Dairesi, oy birliği ile “7075 Sayılı Kanun Kapsamında Oluşturulacak Araştırma Merkezleri Yönetmeliği’nin ‘Personelin başka kuruma atanması’ başlıklı 17. maddesinin 1. fıkrasının ilk cümlesinin iptaline” karar verdi. Kararın gerekçesinde, dava konusu yönetmelik hükmünün dayanağını 7075 sayılı Kanun’un 10/A maddesinin oluşturduğu, bu hükmün de Anayasa Mahkemesi’nce iptal edildiği belirtildi.

HUKUKİ DAYANAĞINI YİTİRDİ

Kararda, Anayasa Mahkemesi’nin iptal kararında söz konusu hükmün “göreve iade edilen kişilerin kazanılmış haklarının göz ardı edilmesine sebebiyet verdiği”ne işaret edildiği hatırlatılarak şöyle denildi: “İdare hukukunun yerleşik ilkelerine göre, düzenleyici işlemler yetki ve sebep unsurları yönünden yürürlükte bulunan bir kanun hükmüne dayanmak zorundadır. Dayanağını oluşturan kanun hükmü iptal edilen bir yönetmeliğin hukuki dayanağı ortadan kalkmış sayılır ve bu haliyle uygulanma kabiliyetinden söz edilemez. Bu itibarla, dava konusu yönetmelik hükmünün dayanağını oluşturan 7075 sayılı Kanun’un 10/A maddesinin Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilmiş olması karşısında, hukuki dayanağını yitiren ve uygulanma olanağı kalmayan düzenlemede hukuka uyarlık görülmemiştir.”

ADALET BAKANLIĞINDA ATAMALAR

Adalet Bakanlığı Bakan Yardımcıları Ramazan Can, Hurşit Yıldırım, Mehmet Yılmaz ve Niyazi Acar görevden alındı. Yerlerine Abdullah Aydoğdu, Burak Ceyhan, Can Tuncay ve Sedat Ayyıldız atandı.

İÇİŞLERİ BAKANLIĞINDA ATAMALAR

İçişleri Bakanlığı Bakan Yardımcıları Münir Karaloğlu, Mehmet Sağlam, Mehmet Aktaş görevden alındı. Bakan Yardımcılıklarına Hakkari Valisi Ali Çelik, Afyonkarahisar Valisi Kübra Güran Yiğitbaşı ve Mehmet Cangir atandı.

Afyonkarahisar Valiliğine Uşak Valisi Naci Aktaş, Hakkari Valiliğine Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürü İbrahim Taşyapan, Uşak Valiliğine Destek Hizmetleri Dairesi Başkanı Serdar Kartal, Erzurum Valiliğine Gümüşhane Valisi Aydın Baruş, Gümüşhane Valiliğine Vali-Mülkiye Başmüfettişi Cevdet Atay atandı.

>> 17 ile vali yardımcısı, 135 ilçeye kaymakam atandı

Ayrıca karar ile birlikte Hüseyin Kaptan’ın Gaziantep Vali Yardımcısı iken Şanlıurfa-Ceylanpınar Kaymakamlığına atanmasına dair hüküm iptal edilirken, 160 ismin ise görev yerleri değişti.

Nüfus ve Vatandaşlık İşleri Genel Müdürlüğü Şube Müdürlüğüne Çankırı Vali Yardımcısı Abdulhamit Mutlu atandı.

Ayrıca, Hüseyin Kaptan'ın Gaziantep Vali Yardımcısı iken 27 Mayıs 2025 tarihli ve 2025/205 sayılı karar ile Şanlıurfa-Ceylanpınar Kaymakamlığına atanmasına dair hüküm iptal edildi.

Kararla,
Burdur-Bucak Kaymakamı Bayram Gale Konya Vali Yardımcılığına,
Düzce-Akçakoca Kaymakamı Deniz Pişkin Osmaniye Vali Yardımcılığına,
Mersin-Mezitli Kaymakamı Turgay Gülenç Bolu Vali Yardımcılığına,
Antalya-Gazipaşa Kaymakamı Selami Korkutata Kütahya Vali Yardımcılığına,
Tekirdağ-Malkara Kaymakamı Eyüp Kaykaç Sakarya Vali Yardımcılığına,
Diyarbakır-Kocaköy Kaymakamı Şükrü Alperen Göktaş Adıyaman Vali Yardımcılığına,
Kayseri-Yahyalı Kaymakamı Hamza Selçuk Hatay Vali Yardımcılığına,
Van-Saray Kaymakamı Ökkeş Safa Türkoğlu Kahramanmaraş Vali Yardımcılığına,
Şanlıurfa-Bozova Kaymakamı Halil İbrahim Yeşilyurt Sivas Vali Yardımcılığına,
Göç İdaresi Başkanlığı Daire Başkanı Soner Divli ve Amasya-Gümüşhacıköy Eski Kaymakamı Baha Büyükkaymakçı Niğde Vali Yardımcılığına atandı.

Öte yandan, Bayburt-Aydıntepe Kaymakamı Abdulkadir Nar da Siirt Valiliği Hukuk Müşaviri olarak görevlendirildi.

Kararla, 8 vali yardımcısı ve 16 kaymakamın görev yeri değişirken, 17 ile vali yardımcısı ve 135 ilçeye kaymakam ataması yapıldı.

20 Şubat 2026 tarihli Resmi Gazetede yer alan kaymakam atamaları ise şu şekilde:

Adalet Bakanlığından:

İDARE MAHKEMESİNİN KURULMASINA ve YARGI ÇEVRESİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN KARAR

1 Sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 38 inci maddesinin 1/a bendi ile 2576 sayılı Bölge İdare Mahkemeleri, İdare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin 1 inci ve 2 nci fıkraları uyarınca İçişleri Bakanlığı, Hazine ve Maliye Bakanlığı ile Ticaret Bakanlığının olumlu görüşleri alınarak 26.11.2025 tarihli ve E-43807993-601.01-536 sayılı Bakan Oluru ile;

-Bilecik ilinde idare mahkemesi kurulmasına ve yargı çevresinin "Bilecik ilinin mülki sınırları" olarak belirlenmesine karar verilmiştir.

POLİS AKADEMİSİ YÖNETİM BİRİMLERİ KURULUŞ,

GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Polis Akademisi yönetim birimlerinin kuruluş, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma usul ve esaslarını düzenlemektir.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Polis Akademisi yönetim birimleri ile alt birimlerinin görevlerini, çalışma usul ve esasları ile hizmete ilişkin diğer hususlarını kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 25/4/2001 tarihli ve 4652 sayılı Polis Yüksek Öğretim Kanununun 30 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Akademi: Polis Akademisini,

b) Bakan: İçişleri Bakanını,

c) Bakanlık: İçişleri Bakanlığını,

ç) Başkan: Polis Akademisi Başkanını,

d) Başkanlık: Polis Akademisi Başkanlığını,

e) Başkan yardımcısı: Polis Akademisi başkan yardımcılarını,

f) BAP: Bilimsel Araştırma ve projeleri,

g) EBYS: Elektronik Belge Yönetim Sistemini,

ğ) Eğitim planı: Emniyet Genel Müdürlüğünün, eğitim politikası doğrultusunda, merkez ve taşrada yürütülecek hizmet içi eğitimlere esas teşkil eden ve ihtiyaç duyulan her çeşit hizmet alanlarında, personel yetiştirmek üzere hazırlanan bir yıllık planı,

h) Eğitim programı: Eğitim konularının icra tarzını ve takibini kapsayan programı,

ı) Eğitim portalı: Akademiye ait internet/Pol-Net eğitim sayfasını,

i) Emniyet Teşkilatı: Emniyet Genel Müdürlüğü merkez ve taşra teşkilatını,

j) Enstitü: Polis Akademisine bağlı enstitüleri,

k) Fakülte: Polis Akademisine bağlı İç Güvenlik Fakültesini,

l) Genel Müdür: Emniyet Genel Müdürünü,

m) Genel Müdürlük: Emniyet Genel Müdürlüğünü,

n) Genel yönetim birimleri: Başkanlık, Başkan Yardımcılıkları, Fakülte Dekanlığı, Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürlüğü, polis meslek yüksekokulu müdürlükleri, polis meslek eğitim merkezi müdürlükleri, Akademiye bağlı polis eğitim merkezi müdürlükleri, bölüm başkanlıkları, enstitü müdürlükleri, enstitü müdür yardımcılıkları, enstitü sekreterlikleri, ana bilim dalı başkanlıkları ve şube müdürlüklerini,

o) Hizmet içi eğitim: Emniyet Teşkilatı personeline, hizmet alanlarındaki yeni bilgi ve becerilerin kazandırılması için verilen her çeşit eğitimi,

ö) İNTERPA: Uluslararası Polis Akademileri Birliğini,

p) PAEM: Polis Akademisine bağlı Polis Amirleri Eğitimi Merkezini,

r) PAEM Müdürü: Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürünü,

s) PEM: Polis Akademisine bağlı Polis Eğitim Merkezlerini,

ş) Personel Başkanlığı: Genel Müdürlük Personel Başkanlığını,

t) PMYO: Polis Akademisine bağlı Polis Meslek Yüksek Okullarını,

u) Polis eğitim kurumları: Polis Akademisine bağlı Fakülte, Polis Amirleri Eğitimi Merkezi, PMYO ve polis meslek eğitim merkezlerini,

ü) Pol-Net: Genel Müdürlük intranet iletişim altyapısını,

v) POMEM: Polis Akademisine bağlı polis meslek eğitim merkezlerini,

y) Staj: Uygulamalı mesleki eğitimi,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Kuruluş Birimleri, Başkanlığın ve Başkanın Görevleri

Akademi birimleri

MADDE 5- (1) Akademi aşağıdaki yönetim kademeleri ve birimlerden oluşur:

a) Başkanlık;

1) Başkanlık İdari Büro Amirliği,

2) Rehberlik ve Psikolojik Danışma Büro Amirliği,

3) Bilimsel Yayınlar Büro Amirliği,

4) Basın Protokol, Halkla İlişkiler ve Kurullar Büro Amirliği,

5) Bilimsel Araştırma ve Projeleri Destekleme Büro Amirliği,

6) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü,

7) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü,

8) Kurum Tabipliği.

b) Başkan yardımcılıkları;

1) Başkan Yardımcılıkları İdari Büro Amirliği.

c) Şube müdürlükleri;

1) İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğü,

2) Belge Yönetimi Şube Müdürlüğü,

3) Bilgi Teknolojileri Şube Müdürlüğü,

4) Mevzuat ve Hukuk İşleri Şube Müdürlüğü,

5) Koruma Şube Müdürlüğü,

6) Kültür ve Spor Şube Müdürlüğü,

7) Atış Eğitimi ve Uygulamalı Polislik Şube Müdürlüğü,

8) İdari Mali İşler Şube Müdürlüğü,

9) Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü,

10) Hizmet İçi Eğitim Şube Müdürlüğü,

11) Bando ve Armoni Muzikaları Şube Müdürlüğü,

12) Dış İlişkiler ve Uluslararası Eğitim Şube Müdürlüğü,

13) Matbaa-Basım ve Yayım Şube Müdürlüğü,

14) PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğü,

15) Öğrenci İşleri Şube Müdürlüğü.

ç) Akademi kurulları;

1) Akademi Yönetim Kurulu,

2) Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulu,

3) Bilimsel Denetleme Kurulu,

4) Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu,

5) Rehberlik ve Psikolojik Danışma Kurulu,

6) Başkanlık Polis Disiplin Kurulu.

d) İç Güvenlik Fakültesi.

e) Polis Amirleri Eğitimi Merkezi Müdürlüğü.

f) Güvenlik Bilimleri Enstitüsü.

g) Adli Bilimler Enstitüsü.

ğ) Trafik Enstitüsü.

h) Polis meslek yüksekokulu müdürlükleri.

ı) Polis meslek eğitim merkezi müdürlükleri.

i) Polis eğitim merkezi müdürlükleri.

Başkanlığın görevleri

MADDE 6- (1) Başkanlık;

a) Fakülte, PAEM, PMYO ve POMEM’lere alınacak adayların giriş sınavları ve öğrencilerin eğitim sonu sınavları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

b) Kendisine verilecek görevleri en iyi şekilde yapabilecek, emrindeki personeli eğitebilecek ve yönetebilecek düzeyde Emniyet Teşkilatına amir ve yönetici yetiştirmek,

c) PMYO ile POMEM’lerde polis memuru yetiştirilmesini sağlamak,

ç) İlk derece amirlik eğitimi, yöneticilikle ilgili hizmet içi eğitim, rütbe terfi ve görevde yükselme sınavları ile Genel Müdürlükçe uygun görülen diğer sınavlara ilişkin işlemleri yapmak,

d) Fakültede lisans, enstitülerde lisansüstü eğitim ve öğretim vermek,

e) Genel Müdürlüğün eğitim politikası doğrultusunda, Emniyet Teşkilatının hizmet içi eğitim ihtiyaçlarını tespit etmek, ihtiyaca uygun eğitim planı ve eğitim türlerine göre müfredat programları hazırlamak, hazırlanmasını koordine etmek,

f) Emniyet Teşkilatı birimlerinin eğitim ile ilgili koordinasyonunu sağlamak ve kendi görev alanıyla ilgili olarak Genel Müdürlüğü eğitim konularında temsil etmek,

g) Hizmet öncesi eğitimi tamamlayarak kadrolarına atanan personelin yeteneklerinin geliştirilmesi amacıyla, hizmet içi eğitim programları hazırlamak ve uygulanmasını sağlamak,

ğ) Yıllık hizmet içi eğitim planının uygulanması için Genel Müdürlük merkez teşkilatının ilgili birimleri ile kurumlar arasında koordinasyonu sağlamak,

h) Hizmet içi eğitim alanında yurt içi ve yurt dışı araştırmalar yapmak,

ı) Diğer ülkelerle yapılan ikili anlaşmalar uyarınca hizmet içi eğitimle ilgili görevleri yürütmek,

i) Hizmet içi eğitim plan ve programlarında belirtilen eğitim ihtiyacı için fiziki kapasite, bina ve yan tesisler, teşkilatlanma ve donatım, yönetici ve eğitici personel, standart ders kitapları, görsel ve işitsel eğitim araç-gereç, laboratuvar ve bunlara ilişkin yatırım ve ödenek ihtiyaçlarıyla, maliyetlerini tespit etmek, bunların bütçe tekliflerini hazırlamak,

j) Akademiye bağlı polis eğitim kurumları, enstitüler ve diğer hizmet içi eğitim birim ve ünitelerinin eğitime açılması ve kapatılması için önerilerde bulunmak,

k) Emniyet hizmetleri sınıfı personelinin yıllık atış eğitimleri ile polis eğitim kurumlarında eğitim-öğretim gören öğrencilerin atış eğitimlerinin yapılmasını sağlamak,

l) İlgili birimlerle koordineli olarak eğitim amacıyla yurt dışına gönderilecek Emniyet Teşkilatı personelinin tespit işlemlerini yapmak,

m) 21/1/1974 tarihli ve 7/7756 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Yetiştirilmek Amacıyla Yurt Dışına Gönderilecek Devlet Memurları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince her yıl yurt dışına gönderilecek personelin işlemlerini, ilgili birimlerle koordineli olarak yapmak,

n) Eğitim amacıyla yurt dışına gönderilen personelin çalışma ve eğitim durumlarını incelemek amacıyla yerinde denetim yapmak,

o) Emniyet Teşkilatı personelinin, Akademiye bağlı birimler dışındaki diğer eğitim kurumları ve eğitim kuruluşlarında yetiştirilmesi girişiminde bulunmak ve iş birliğini sağlamak,

ö) Emniyet Teşkilatı personelinin spor alışkanlıklarının kazandırılmasını sağlamak, Emniyet Teşkilatı içinde yapılacak spor faaliyetlerini programlamak ve kontrol etmek,

p) Genel Müdürlük birimlerince basımı talep edilen matbuatın, ihtiyaç duyulan malzemenin ilgili birimce karşılanması suretiyle öncelik sırasına göre basımını yapmak,

r) Polis Dergisinin periyodik olarak basımı ve dağıtımını sağlamak,

s) Genel Müdürlüğün yayım hizmetlerini ilgili birimlerle iş birliği yaparak yürütmek,

ile görevlidir.

Başkanın görevleri

MADDE 7- (1) 4652 sayılı Kanunun 11 inci maddesi hükümleri doğrultusunda;

a) Akademiyi yönetmek ve temsil etmek,

b) Akademinin eğitim-öğretim organları ile genel yönetim birimleri arasında iş birliğini sağlamak, bunların çalışmalarını gözlemlemek ve denetlemek,

c) Disiplin ve eğitim-öğretim hizmetlerinin iyi bir seviyeye çıkarılması konusunda yönetim ve denetim yapmak,

ç) Personel ile ilgili disiplin işlerinin ilgili mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlamak,

d) Akademi birimleri ve öğretim elemanları dâhil her düzeydeki personel üzerinde genel gözetim ve denetim görevini yapmak,

e) Yetkisi dâhilinde Akademide görevli personelin görev yerlerini değiştirmek veya yeni görevler vermek,

f) Akademiye ait alım, satım, onarım, tahakkuk işleri ile personele ait özlük işlemlerini yaptırmak ve yapmak,

g) Akademinin, yatırım programlarını ve bütçe tekliflerini, kadro ihtiyaçlarını Genel Müdürlüğe bildirmek ve verilecek emirler doğrultusunda uygulamak,

ğ) Her eğitim-öğretim yılı sonunda Akademinin eğitim-öğretim, bilimsel araştırma ve yayın faaliyetleri hakkında eğitim birimlerinden aldığı raporu, varsa görüşlerini de eklemek sureti ile Genel Müdürlüğe vermek,

h) Genel Müdür tarafından verilen talimat doğrultusunda, Emniyet Teşkilatının etkinliğinin ve verimliliğinin artırılması, yapı, işleyiş, görev ve yetkilerinin incelenmesi ve geliştirilmesi için talep edilen araştırmaları ilgili birimlere yaptırmak, bu amaçla Akademi bünyesinde yürütülecek araştırma ve tez konularını Genel Müdüre arz etmek,

ı) Döner sermayenin ilgili mevzuatına uygun işletilmesini sağlamak,

i) İlgili birim amirinin teklifi ile ek ders görevlileri görevlendirmek,

j) Başkan yardımcıları arasında görev bölümü yapmak,

k) Akademide görevli öğretim elemanlarının Akademideki görevlerine son verilmesi veya görev yerlerinin değiştirilmesi hususunda Genel Müdürlüğe teklifte bulunmak,

l) Hizmette verimliliğin artırılması için gerekli tedbirleri almak, personelin disiplinli bir düzen içerisinde çalışmasını sağlamak,

m) Mevzuatın öngördüğü diğer görevler ile Genel Müdür tarafından verilen görevleri yerine getirmek,

ile görevlidir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Başkana Doğrudan Bağlı Birimlerin Görev ve Yetkileri

Başkanlık İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 8- (1) Başkanlık İdari Büro Amirliği;

a) Başkanın randevularını düzenlemek, ziyaretçilerini kabul etmek ve telefon görüşmelerini sağlamak,

b) Başkanın vereceği emirleri ilgili birimlere yazmak, duyurmak ve takibini yapmak,

c) Başkanlıkta bulunması gereken evrakı dosyalamak ve muhafaza etmek,

ç) Kişiye özel ve çok gizli evrakın yazışmasını yapmak ve dosyalarını tutmak,

d) İlgili mevzuata göre Başkanlık Makamına gelen evrakı zimmet karşılığında almak, Başkanlık Makamına arz etmek ve ilgili şubelere zimmetle vermek,

e) Evrakın gizlilik derecesine göre, ilgili mevzuat hükümleri gereği gizliliğini sağlamak,

f) Birim arşivindeki evrakların muhafazası ile saklama süresi dolan evrakın imha işlemlerini ilgili mevzuata uygun olarak takip etmek,

g) Yapılan faaliyetlere ilişkin rapor ve istatistiki bilgi hazırlamak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Rehberlik ve Psikolojik Danışma Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 9- (1) Rehberlik ve Psikolojik Danışma Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Uygulamaları Yönetmeliğinde belirtilen görevleri yerine getirmek,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bilimsel Yayınlar Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 10- (1) Bilimsel Yayınlar Büro Amirliği;

a) Akademi yayını olarak basılması uygun görülen yayınların sayfa ve kapak tasarımını yapmak, baskıya hazır hâle getirmek,

b) Akademi yayını olarak basımı yapılan kitapların Polis Akademisi Yayın Komisyonu tarafından belirlenen ve Akademi Yönetim Kurulunca onaylanan dağıtım listesi doğrultusunda dağıtımını yapmak,

c) Polis Akademisi Yayın Komisyonunun sekretarya hizmetlerini yürütmek,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Basın Protokol, Halkla İlişkiler ve Kurullar Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 11- (1) Basın Protokol, Halkla İlişkiler ve Kurullar Büro Amirliği;

a) Akademinin yazılı ve görsel basın kuruluşları ile halkla ilişkilerine ve protokole ait işlemlerinin etkin, seri ve doğru bir şekilde yürütülmesini sağlamak,

b) Basın ve diğer kitle iletişim araçlarında yayımlanan yazı ve haberleri, devamlı şekilde izlemek, incelemek ve değerlendirmek, ilgili olanları Başkanlık Makamına sunmak,

c) Başkanlık Makamına sunulacak yazı ve haberleri verilecek talimat doğrultusunda ilgili birimlere havale ederek sonuçlarını takip etmek,

ç) Yayımlanan yazı ve haberlerle ilgili olarak gerekli hâllerde açıklama ve tekziplerle ilgili çalışmaları yapmak,

d) Gerek kurum içinde gerekse diğer kurum ve kuruluşlarla kurumsal iletişimin güçlendirilmesi faaliyetlerini gerçekleştirmek,

e) Yayımlanan yazı ve haberlerle ilgili yapılan işlem, açıklama ve tekzipler hakkında Genel Müdürlüğe bilgi vermek,

f) 9/10/2003 tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu kapsamında kişiler tarafından yapılan müracaatları değerlendirmek ve talepleri hakkında bilgi vermek,

g) Akademinin bulunduğu hizmetlerle ilgili vatandaşların şahsen veya telefonla bildirdikleri istek, şikâyet, görüş ve önerilerinin kayıt altına alınmasını ve ilgili birimlerle koordine kurularak cevaplandırılmasını sağlamak,

ğ) Medya kuruluşlarınca kamuoyu gündemine getirilen Akademi ile ilgili olumsuz konular ya da şikâyetleri değerlendirmek ve bu konular doğrultusunda yapılan iş ve işlemler hakkında kamuoyunu bilgilendirmek üzere Genel Müdürlüğe bilgi vermek,

h) Akademiye medya kuruluşları tarafından yönlendirilen soruları, ilgili birimleri koordine ederek Akademi adına cevaplamak,

ı) Özel ve tüzel kişiler tarafından Genel Müdürlüğün resmî e-posta adresine gönderilen iletilerden 1/11/1984 tarihli ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanunda belirtilen şartları taşıyanları ilgili birimlere iletmek, takip etmek ve sonucundan müracaat sahibine ve iletinin gönderildiği tüzel kişilere bilgi vermek,

i) Akademinin ilgili birimlerince düzenlenen açılış, tören, seminer ve benzeri toplantılarda koordinasyonu sağlamak,

j) Açılış töreni, mezuniyet ve benzeri programlara katılacak protokolün davetiyelerini hazırlamak ve dağıtmak,

k) Akademi Yönetim Kurulu, Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulu, Bilimsel Denetleme Kurulu ile Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulunun toplanma, çalışma şekil ve esaslarıyla ilgili çalışmaları yapmak,

1) Kurullarda alınan kararların yazılması, korunması ve muhafaza edilmesini sağlamak,

m) Kurullarda alınan kararların ilgili birimlere iletilmesini sağlamak,

n) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bilimsel Araştırma ve Projeleri Destekleme Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 12- (1) Bilimsel Araştırma ve Projeleri Destekleme Büro Amirliği;

a) Öğretim elemanları ile doktora ve yüksek lisans öğrencileri tarafından hazırlanan ve komisyona sunulacak BAP’lara ilişkin işlemleri takip etmek,

b) BAP ile ilgili gelir ve gidere ilişkin her türlü belge ve defterleri tutmak ve saklamak,

c) Proje yöneticilerine ve proje ekibine teslim edilen demirbaş malzemelerin kayıtlarının ilgili mevzuatına göre tutulması için ilgili birimlerle gerekli yazışmaları yapmak,

ç) İlgili birimler tarafından kanuni kesintiler yapıldıktan sonra proje hesabına aktarılan tutarları ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre takip etmek,

d) Projelerle ilgili her türlü komisyonları oluşturmak, buna ilişkin yazışmaları yürütmek,

e) BAP bütçe hesaplarından doğan Devlet alacaklarının takip ve tahsili için ilgili birimlerle gerekli yazışmaları yapmak,

f) Hizmet ile ilgili gelir ve giderlerin ilgili mevzuata uygun olmasını sağlamak,

g) Proje yöneticilerince talep edilen malzeme, araç gereç, demirbaş ve sarf malzemelerinin satın alınması veya temini için ilgili birim ya da birimlerle gerekli yazışmaları yapmak,

ğ) Proje ödemeleri ile ilgili her türlü ödemeye ait evrakı tanzim ederek hak sahiplerine ödeme yapılmak üzere ilgili birimlerine göndermek,

h) Proje bütçe işlemlerinin güncel mevzuata göre uygulanması ve yerine getirilmesi için ilgili birimlerle gerekli yazışmaları yapmak,

ı) Malî yıl içerisinde yapılan harcamaların gelir ve gider işlemlerini ilgili birimlerle koordine kurarak takip etmek,

i) Yapılan harcamaların ödenek kalemine göre bütçe kayıtlarını düzenlemek,

j) Proje gelirlerinin ilgili banka hesaplarından gelir takibini yaparak bütçe gelirlerine kayıt edilmek üzere muhasebeleştirme işlemlerini yapmak,

k) BAP ile ilgili aylık ve yıllık faaliyet raporları hazırlamak ve ilgili birimlere göndermek,

l) BAP komisyonu ve oluşturulacak diğer komisyonların her türlü sekretarya işlerini yürütmek,

m) Bütçe imkânlarının en iyi şekilde kullanılması için ilgili birimlerle koordineli şekilde hareket etmek,

n) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü

MADDE 13- (1) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) Dil Eğitimi Büro Amirliği.

b) Eğitim Teknolojileri ve Dijital Öğrenme Büro Amirliği.

c) İdari Büro Amirliği.

ç) Mesleki Gelişim Büro Amirliği.

d) Program ve Materyal Geliştirme Büro Amirliği.

e) Sınav Geliştirme Büro Amirliği.

f) Yabancı Dil Hazırlık Eğitimi Büro Amirliği.

Dil Eğitimi Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 14- (1) Dil Eğitimi Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatı personeli için düzenlenecek yabancı dil eğitimi bağlamında program ve materyal geliştirme, ölçme, değerlendirme ve eğitim teknolojilerine ilişkin ulusal ve uluslararası alan yazını ve uygulamaları takip etmek,

b) Dil eğitimlerinin eğitim-öğretim programlarını geliştirmek,

c) Dil eğitiminde yürütülecek öğretim programını destekleyici ders materyalleri geliştirmek,

ç) Dil eğitimine katılan kursiyerlerin ders dışı dil öğrenme süreçlerini destekleyecek materyaller geliştirmek,

d) Dil eğitiminde uygulanacak sınavları ilgili Akademi birimleriyle koordine ederek gerekli iş ve işlemleri yürütmek,

e) Dil eğitiminin daha nitelikli ve etkili bir şekilde verilebilmesi için ihtiyaç duyulan eğitim teknolojilerini tespit etmek, bu teknolojileri temin etmek ve kullanımını sağlamak,

f) Dil eğitiminde görev alan öğretim elemanları ve eğitime katılan kursiyerler ile program değerlendirme toplantıları düzenlemek ve/veya anket, görüşme, doküman inceleme ve benzeri yöntemlerle öğretim elemanı ve kursiyerlerin dil eğitimine ilişkin geri bildirimlerini almak ve bu doğrultuda programda gerekli görülen düzenlemeleri yapmak,

g) Dil eğitimlerinin düzenlenmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi süreçlerinde ilgili büro amirlikleri ve diğer Akademi birimleri ile koordineli bir şekilde çalışmak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Eğitim Teknolojileri ve Dijital Öğrenme Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 15- (1) Eğitim Teknolojileri ve Dijital Öğrenme Büro Amirliği;

a) Yabancı dil eğitimi ve yabancı uyruklu öğrencilere Türkçe öğretimi bağlamında eğitim teknolojileri ve dijital öğrenme alanında gerçekleşen ulusal ve uluslararası alan yazını ve uygulamaları takip etmek,

b) Yabancı dil eğitimi ve yabancı uyruklu öğrencilere Türkçe öğretiminde kalıcı ve etkin öğrenmeyi destekleyecek teknolojik araçların öğretim programına dâhil edilmesini sağlamak,

c) Öğretim elemanları ve öğrencilerin dijital yetkinliklerinin gelişmesini destekleyici etkinlik ve eğitimler düzenlemek,

ç) Yüz yüze, uzaktan ya da karma eğitim-öğretim ortamlarının verimli bir şekilde tasarlanmasını sağlamak,

d) Yabancı dil eğitimi ve yabancı uyruklu öğrencilere Türkçe öğretiminin daha nitelikli ve etkili bir şekilde verilmesi için ihtiyaç duyulan senkron ve asenkron dersleri tasarlamak,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 16- (1) İdari Büro Amirliği;

a) Fiziki olarak Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümüne gelen evrakı zimmetle teslim almak ve ilgili büroya intikal ettirmek,

b) EBYS üzerinden Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümüne gelen evrakı kontrol ederek ilgili büroya havale etmek,

c) İlgili mevzuat çerçevesinde bürodan giden evrakın imza, sevk, dosyalama ve arşivleme hizmetlerini yürütmek,

ç) Genel Müdürlük, Başkanlık ve/veya diğer kurum ve kuruluşlardan gönderilen ve personele tebliği gereken mevzuat ile diğer evrakları görevli personele tebliğ etmek,

d) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümünde görevli personelin izin, istirahat, nöbet durumunu takip etmek, personelin özlük işlemlerini yürütmek,

e) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümünde görevli personelin günlük mesai takip çizelgesini tutmak, takibini yapmak ve muhafaza etmek,

f) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü hizmetlerine ilişkin istatistikleri tutmak ve bürolardan alacağı bilgiler doğrultusunda Bölüm brifingini hazırlayarak ilgili birimlere göndermek,

g) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümünde bulunması gerekli defterleri tutacak personelin görevlendirilmesini sağlamak,

ğ) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümünde kullanılacak demirbaş ve kırtasiye malzemelerini ilgili birimden temin etmek,

h) Demirbaş malzemelerini Bölümde görevli personele zimmetle teslim etmek ve geri almak,

ı) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümüne bağlı bürolar arası personel görevlendirilmesi ile ilgili işlemleri yapmak,

i) Her yıl şubat ayında, bekleme sürelerini dolduran evrakın imhası için ilgili mevzuat çerçevesinde ayıklama ve imha komisyonu kurarak imhası gereken evrakı imha etmek,

j) Yapılan teftiş ve denetimler sonucunda tespit edilen hususlara ilişkin gerekli bildirim ve işlemleri yapmak,

k) Yangın, sivil savunma, evrak ve personel güvenliğine ilişkin düzenlemeleri yapmak ve uygulanmasını takip etmek,

l) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Mesleki Gelişim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 17- (1) Mesleki Gelişim Büro Amirliği;

a) Yabancı dil eğitimi ve yabancı uyruklu öğrencilere Türkçe öğretimi bağlamında öğretim elemanlarının mesleki gelişimlerine ilişkin ulusal ve uluslararası mesleki gelişim alan yazını ve uygulamaları takip etmek,

b) Göreve yeni başlayan öğretim elemanları için hizmet öncesi oryantasyon programı ve hizmet içi eğitim faaliyetleri düzenlemek,

c) Öğretim elemanlarının mesleki gelişim ihtiyaçlarını saptamak,

ç) Yabancı dil eğitimi ve yabancı uyruklu öğrencilere Türkçe öğretiminin niteliğini artırmak amacıyla öğretim elemanlarının mesleki gelişimlerini destekleyecek seminer, eğitim, çalıştay ve benzeri faaliyetler düzenlemek, bu kapsamda düzenlenen ulusal ve uluslararası eğitimlere katılmak,

d) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü tarafından gerçekleştirilen mesleki gelişim faaliyetlerini değerlendirmek ve raporlamak,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Program ve Materyal Geliştirme Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 18- (1) Program ve Materyal Geliştirme Büro Amirliği;

a) Yabancı dil eğitimi ve yabancılara Türkçe öğretimi bağlamında program ve materyal geliştirmeye ilişkin ulusal ve uluslararası alan yazını ve uygulamaları takip etmek,

b) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü tarafından hazırlık eğitimi, dil eğitimi, Fakülte ve PAEM yabancı dil dersleri ve benzeri kapsamda uygulanacak eğitim-öğretim programlarını geliştirmek,

c) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü tarafından kullanılması öngörülen ders kitaplarını incelemek, değerlendirme sonuçlarını raporlamak,

ç) Öğretim programlarını destekleyecek ders materyalleri geliştirmek,

d) Öğrencilerin ders dışı dil öğrenme süreçlerini destekleyecek materyaller geliştirmek,

e) Öğretim elemanları ve öğrenciler ile program değerlendirme toplantıları düzenlemek ve/veya anket, görüşme, doküman inceleme ve benzeri yöntemlerle öğretim elemanı ve öğrencilerin dil eğitimine ilişkin geri bildirimlerini almak, bu doğrultuda programda gerekli görülen düzenlemeleri yapmak,

f) Dil eğitimlerinin düzenlenmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi süreçlerinde ilgili büro amirlikleri ile koordineli bir şekilde çalışmak,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Sınav Geliştirme Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 19- (1) Sınav Geliştirme Büro Amirliği;

a) Yabancı dil eğitimi ve yabancı uyruklu öğrencilere, Türkçe öğretimi bağlamında ölçme, değerlendirme ve sınav geliştirmeye ilişkin ulusal ve uluslararası alan yazını ve uygulamaları takip etmek,

b) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü tarafından hazırlık eğitimi, dil eğitimi, Fakülte ve PAEM yabancı dil dersleri ve benzeri kapsamda uygulanan düzey belirleme, yeterlilik, ara, kısa, yazılı, sözlü ve benzeri sınavları hazırlamak,

c) Sınavların uygulanması ve değerlendirilmesi sürecini koordine ederek gerekli iş ve işlemleri yürütmek,

ç) Sınavlara ilişkin evrak ve notların arşivlenmesinde gerekli koordinasyonu sağlamak,

d) Sınavların değerlendirilmesinde kullanılmak üzere dereceli puanlama anahtarları (rubrik) hazırlamak, bu anahtarların öğretim elemanları tarafından standart bir şekilde kullanılmasını temin etmek,

e) Sınav sonuçlarına gelen itiraz taleplerini inceleyerek gerekli iş ve işlemleri yürütmek,

f) Anket, görüşme, doküman inceleme ve benzeri yöntemlerle öğretim elemanları ve öğrencilerin sınavlara ilişkin geri bildirimlerini almak, bu doğrultuda sınavlarda gerekli görülen düzenlemeleri yapmak,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yabancı Dil Hazırlık Eğitimi Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 20- (1) Yabancı Dil Hazırlık Eğitimi Büro Amirliği;

a) Yabancı dil hazırlık eğitimi bağlamında İngilizce, Türkçe ve ihtiyaç duyulan diğer dillere yönelik program ve materyal geliştirme, ölçme, değerlendirme ve eğitim teknolojilerine ilişkin ulusal ve uluslararası alan yazını ve uygulamaları takip etmek,

b) Yabancı Diller ve Türkçe Öğretimi Bölümü tarafından İngilizce, Türkçe ve ihtiyaç duyulan diğer dillerde düzenlenecek hazırlık eğitimlerinin eğitim-öğretim programlarının geliştirilme sürecini koordine etmek,

c) Hazırlık eğitiminde yürütülecek öğretim programını destekleyici ders materyallerinin geliştirme sürecini koordine etmek,

ç) Hazırlık eğitimine devam eden öğrencilerin ders dışı dil öğrenme süreçlerini destekleyecek materyallerin geliştirilme sürecini koordine etmek,

d) Hazırlık eğitiminde uygulanacak sınavları ilgili Akademi birimleriyle koordine ederek gerekli iş ve işlemleri yürütmek,

e) Hazırlık eğitiminin daha nitelikli ve etkili bir şekilde verilebilmesi için ihtiyaç duyulan eğitim teknolojilerinin tespit ve temin edilme süreçlerini koordine etmek,

f) Hazırlık eğitiminde görev alan öğretim elemanları ve eğitime devam eden öğrenciler ile program değerlendirme toplantıları düzenlenmesi ve/veya anket, görüşme, doküman inceleme ve benzeri yöntemlerle öğretim elemanı ve kursiyerlerin dil eğitimine ilişkin geri bildirimlerinin alınmasını sağlamak suretiyle programda gerekli görülen düzenlemeleri yapmak,

g) Hazırlık eğitimlerinin düzenlenmesi, uygulanması ve değerlendirilmesi süreçlerinde ilgili büro amirlikleri ve diğer Akademi birimleri ile koordineli bir şekilde çalışmak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü

MADDE 21- (1) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Bütçe Büro Amirliği.

c) Satın Alma Büro Amirliği.

ç) Muhasebe Büro Amirliği.

d) Taşınır Mal Saymanlığı Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 22- (1) İdari Büro Amirliği;

a) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğüne fiziki olarak gelen evrakı zimmetle teslim almak, Döner Sermaye İşletmesi Müdürüne arz etmek, talimata göre ilgili büroya intikal ettirmek,

b) EBYS üzerinden gelen evrakı kontrol ederek ilgili büroya havale etmek,

c) İlgili mevzuat çerçevesinde bürodan giden evrakın imza, sevk, dosyalama ve arşivleme hizmetlerini yürütmek,

ç) Genel Müdürlük, Başkanlık ve/veya diğer kurum ve kuruluşlardan gönderilen ve personele tebliği gereken mevzuat ile diğer evrakları Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü personeline tebliğ etmek,

d) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü personelinin izin, istirahat, nöbet durumunu takip etmek, özlük işlemlerini yürütmek,

e) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hizmetlerine ilişkin istatistikleri tutmak ve bürolardan alacağı bilgiler doğrultusunda Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü brifingini hazırlayarak ilgili birimlere göndermek,

f) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünde bulunması gerekli defterleri tutacak personelin görevlendirilmesini sağlamak,

g) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün demirbaş ve kırtasiye malzemelerini ilgili birimden temin etmek,

ğ) Demirbaş malzemeleri, Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünde görevli personele zimmetle teslim etmek ve geri almak,

h) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğüne bağlı bürolar arası personel görevlendirilmesi ile ilgili işlemleri yapmak,

ı) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünde görevli personelin günlük mesai takip çizelgesini tutmak, takibini yapmak ve muhafaza etmek,

i) Döner Sermaye İşletmesi Müdürünün makamında bulunması gereken resmî mühür ve beratı, teftiş defteri ve kişiye özel evrak kayıt defterinin birim müdürleri görev değişikliğinde devir tesliminin takibini yapmak,

j) Her yıl şubat ayında, bekleme sürelerini dolduran evrakın ilgili mevzuat çerçevesinde Ayıklama ve İmha Komisyonu kurarak imhasını yapmak,

k) Yapılan teftiş ve denetimler sonucunda tespit edilen hususlara ilişkin gerekli bildirim ve işlemleri yapmak,

l) Yangın, sivil savunma, evrak ve personel güvenliğine ilişkin düzenlemeleri yapmak ve uygulanmasını takip etmek,

m) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bütçe Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 23- (1) Bütçe Büro Amirliği;

a) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğünün malî yıl bütçe tekliflerini hazırlamak,

b) Kabul edilen bütçe kalemleri arasında uygun olarak ödenek dağılımı yapmak,

c) İhtiyaç duyulması hâlinde ek bütçe hazırlamak ve onaylatmak,

ç) Bütçe işlemlerini ilgili mevzuata göre uygulamak ve yerine getirmek,

d) Malî yıl içerisinde harcanan ödeneklerin gelir ve gider işlemlerini takip etmek,

e) Yapılan harcamaların ödenek kalemine göre bütçe kayıtlarını düzenlemek,

f) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü gelirlerinin ilgili banka hesaplarından gelir takibini yaparak bütçe gelirlerine kayıt edilmek üzere muhasebeleştirme işlemlerini yapmak,

g) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü adına açılacak banka hesapları ile ilgili olarak banka işlemlerini yürütmek ve protokolleri düzenlemek,

ğ) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü ile çalışacak ilgili kurumlar ile yapılacak protokolleri hazırlamak,

h) Faaliyet alanları içerisinde bulunan spor tesisleri ve diğer gelirlerden gelen ücretlerin bankaya yatırılmasını sağlamak,

ı) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Satın Alma Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 24- (1) Satın Alma Büro Amirliği;

a) Satın alınacak mal ve hizmetler için gerekli işlemleri ilgili mevzuat hükümlerine göre yapmak,

b) Yapılan alımlarla ilgili ödeme evrakını tanzim ederek hak sahiplerine ödeme yapılmak üzere ödeme birimlerine göndermek,

c) Birimlerce talep edilen malzeme, araç gereç, demirbaş ve sarf malzemelerini ödenek durumuna göre değerlendirerek ilgili mevzuat hükümleri ile bütçe tertibine göre satın almak, temin etmek,

ç) İhalesi yapılan işlerin ödemelerinin yapılmasıyla ilgili hak ediş ve icmalleri düzenlenerek gönderilen evrakların tahakkuklarının kesilerek hak sahiplerine ödeme yapılmak üzere ödeme birimine gönderilmesini sağlamak,

d) Sene başında o yıl içinde doğrudan temin ve ihale ile alımı yapılacak mal ve malzemeler için yaklaşık maliyetin ve görevlendirilen personelin onayını almak,

e) Muayene komisyonlarını mevzuata uygun olarak oluşturmak, buna ilişkin yazışmaları yürütmek,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Muhasebe Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 25- (1) Muhasebe Büro Amirliği;

a) Ek ders ücretlerini tahakkuk ettirmek ve ilgililere ödenmesini sağlamak,

b) Hizmet ile ilgili gelirlerin ve giderlerin ilgili mevzuata uygun olmasını sağlamak,

c) Bütçe hesaplarından doğan Devlet alacaklarını takip ve tahsil etmek,

ç) Bütçe imkânlarını en iyi şekilde kullanmak,

d) Hizmet ile ilgili gelir ve gidere ilişkin her türlü belgeleri, defterleri ve makbuzları saklamak,

e) Muhasebe yetkilisi mutemedi olarak kasa defterinin işlenmesi ve sayman müdürü tarafından kontrolünü sağlamak,

f) Sayman müdürünün malî konularda vereceği diğer görevleri yerine getirmek,

g) Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüğü hesabına kamu kurum ve kuruluşları dışında yapılan iş veya hizmetler karşılığında tahsil edilen gelirlerden kanuni kesintiler yapıldıktan sonra geri kalan tutarları ilgili mevzuatta belirtilen usullere göre ödemek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Taşınır Mal Saymanlığı Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 26- (1) Taşınır Mal Saymanlığı Büro Amirliği;

a) Depoya giren malzeme ve malları tasnifli ve tertipli bir şekilde muhafaza etmek,

b) Depodan sevk edilecek mal ve malzemenin sevk belgesini düzenleyerek sevkini sağlamak,

c) Demirbaş malzemelerin kayıtlarını ilgili mevzuatına göre tutmak,

ç) Demirbaş ve depo kayıtlarının esas deftere uygunluğunu sağlamak,

d) Demirbaş eşya düşüm işlerini takip etmek ve bu maksatla gerekli yazışmaları yapmak,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Kurum Tabipliği

MADDE 27- (1) Kurum Tabipliği aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) İlk Yardım Eğitim Merkezi Büro Amirliği.

c) Genel Klinik.

ç) Diş Kliniği.

(2) Kurum Tabipliği, bu Yönetmelik kapsamındaki personel, Gölbaşı yerleşkesinde bulunan diğer başkanlıklarda/daire başkanlıklarında görevli personel, Emniyet Teşkilatından emekli olan personel ve bunların bakmakla yükümlü oldukları yakınları ve öğrencilerin sağlık hizmetleri ile görevlidir.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 28- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Personel ve öğrenci sağlığı ile ilgili istatistiksel verilerin kaydını tutmak,

b) Kurum tabipliğine bağlı birimlerle koordineli olarak, koruyucu sağlık tedbirleri konusunda çalışmalar yapmak, bu konuda personel ve öğrencileri bilgilendirmek,

c) Genel Müdürlük ve Akademiye bağlı polis eğitim kurumları ile koordineli olarak çalışmalarda bulunmak,

ç) Birim arşivi bünyesinde öğrenci sağlık dosyaları oluşturmak ve takibini yapmak,

d) Kurum tabipliğinde görevli hekimlerin uygun görüşü alınarak, evlerine gönderilmesi gerekli görülen hasta öğrencilerin işlemlerini Fakülte ve PAEM ile koordineli yürütmek,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İlk Yardım Eğitim Merkezi Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 29- (1) İlk Yardım Eğitim Merkezi Büro Amirliği;

a) Öğrenci ve personelin ilk yardım eğitimlerini planlamak ve gerekli çalışmaları yürütmek,

b) Eğitimlerin 29/7/2015 tarihli ve 29429 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan İlkyardım Yönetmeliği hükümlerine uygun olarak verilmesini ve sürdürülmesini sağlamak, gerekli iç denetimleri yürütmek,

c) İlk yardım eğitmenleri ile ilgili her türlü değişikliği, zamanında ilgili il sağlık müdürlüğüne bildirmek,

ç) Görevine son verilen veya ayrılan eğitimcilerin çalışma izin ve belgelerini il sağlık müdürlüğüne göndermek,

d) Düzenlenecek olan ilk yardım eğitimlerinin Olur işlemleri için Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı ile ilgili yazışmaları yapmak,

e) İlk yardım eğitim merkezlerinde düzenlenecek olan eğitimler ile ilgili evrak ve verileri, eğitim sonunda Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığına göndermek,

f) İlk yardım eğitim merkezlerinde görevlendirilen mesul müdür ve eğitmen bilgilerini Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığına göndermek,

g) İlk yardım eğitim merkezlerinin açılış ve kapanış ile ilgili işlemlerine ait bilgileri Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığına göndermek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Genel Kliniğin görevleri

MADDE 30- (1) Genel Klinik;

a) Emniyet Genel Müdürlüğü Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı ile İl Emniyet Müdürlükleri Sosyal Hizmetler ve Sağlık Şube Müdürlüğü Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde belirtilen görevleri yerine getirmek,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Diş Kliniğinin görevleri

MADDE 31- (1) Diş Kliniği;

a) Emniyet Genel Müdürlüğü Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı ile İl Emniyet Müdürlükleri Sosyal Hizmetler ve Sağlık Şube Müdürlüğü Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde belirtilen görevleri yerine getirmek,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Sorumlu kurum tabibinin görevleri

MADDE 32- (1) Sorumlu kurum tabibi;

a) Emniyet Genel Müdürlüğü Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı ile İl Emniyet Müdürlükleri Sosyal Hizmetler ve Sağlık Şube Müdürlüğü Kuruluş, Görev ve Çalışma Yönetmeliğinde belirtilen görevleri yerine getirmek,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Başkan Yardımcıları ile Bağlı Birimleri ve Sıralı Amirlerin Görev ve Yetkileri

Başkan yardımcılarının görevleri

MADDE 33- (1) Başkan yardımcıları, Başkanın yapacağı görev bölümüne göre, eğitim-öğretim ve yönetim işlerinin yürütülmesinden Başkana karşı sorumludurlar.

(2) Uluslararası alanda Bologna Sürecine ilişkin işler ile Yükseköğretim Kurulu ile ilişkiler, eğitim-öğretim işlerinin yürütülmesinden sorumlu Başkan Yardımcısının koordinatörlüğünde yürütülür.

(3) Başkan yardımcıları;

a) Bağlı birimlerin çalışmalarını gözetlemek ve denetlemek, belirlenen ilkelere göre uyum içerisinde ve verimli çalışmalarını sağlamak,

b) Yetki verildiğinde Başkanı toplantı ve seminerlerde temsil etmek,

c) Disiplin, eğitim-öğretim ve moral hizmetlerinin verimli yapılması, iyi bir seviyeye çıkarılması konusunda araştırmalar yapmak ve Başkana tekliflerde bulunmak,

ç) Kendilerine tevdi edilen görevlerle ilgili yazışma işlerini yürütmek,

d) Yönetim birimlerinin çalışmaları hakkında Başkana bilgi vermek, hizmetin iyi yürütülmesi için tekliflerde bulunmak,

e) Personel ile ilgili, disiplin ve sicil işlerini yürütmek,

f) Diğer birimlerle aralarındaki iş birliğini sağlamak,

g) Başkanın görevi başında bulunmadığı hâllerde Başkanlığa vekâlet etmek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Başkan Yardımcılıkları İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 34- (1) Başkan Yardımcılıkları İdari Büro Amirliği;

a) Başkan yardımcılarının randevularını düzenlemek,

b) Başkan yardımcılarının misafir ve ziyaretçilerini kabul etmek ve telefon görüşmelerini sağlamak,

c) Başkan yardımcılarının vereceği emirleri ilgili birimlere yazmak, duyurmak ve takibini yapmak,

ç) Başkan yardımcılarında bulunması gereken evrakı dosyalamak ve muhafaza etmek,

d) Başkan yardımcıları tarafından verilecek diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Şube müdürlerinin görevleri

MADDE 35- (1) Şube müdürleri;

a) Şube müdürlüğünün çalışmalarını takip ve koordine etmek, denetlemek, düzenli, hızlı, etkin ve ilgili mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlamak,

b) İş dağıtımını yapmak, yetki ve sorumluluklarını tespit etmek, çalışma prensiplerini belirlemek ve disiplini tesis etmek,

c) Kaliteli hizmet anlayışını geliştirmek, verimliliği artırıcı düzenlemeler yapmak,

ç) Çalışma ortamlarının düzen ve temizliğini sağlamak, hizmette kullanılan ekipmanın bakımlı ve çalışır bulunmasını sağlamak,

d) Şubeye atanan personelin görevlendirmesini yapmak, gerekli gördüğü hâllerde görev yerlerini değiştirmek veya bürolar arasında geçici görevlendirmek,

e) Hizmetle ilgili iyileştirici tedbirler geliştirmek ve üstlerine önermek,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Şube müdür yardımcılarının görevleri

MADDE 36- (1) Şube müdür yardımcıları;

a) Bürolar arası koordinasyonu sağlamak,

b) Personelin eğitim, disiplin ve verimliliğini sağlamak,

c) Şube görevleri ile ilgili istatistiklerin tutulmasını sağlamak,

ç) Şube hizmetlerinin, çalışma şartlarının iyileştirilmesi, işin basitleştirilmesi ve verimin artırılması için şube müdürüne önerilerde bulunmak,

d) Personelin hizmeti uygulama biçimini, göreve geliş ve görevden ayrılış saatlerini, mevzuata uygun hareket edip etmediklerini kontrol etmek,

e) Hizmetlerin ilgili mevzuata uygun yürütülmesini sağlamak,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Büro amirlerinin görevleri

MADDE 37- (1) Büro amirleri;

a) Büronun çalışmalarını takip ve koordine etmek, denetlemek, düzenlemek; hızlı, etkin ve ilgili mevzuata uygun olarak yürütülmesini sağlamak,

b) İş dağıtımı yapmak, yetki ve sorumlulukları tespit etmek, çalışma prensiplerini belirlemek ve disiplini tesis etmek,

c) Kaliteli hizmet anlayışını geliştirmek, verimliliği artırıcı düzenlemeler yapmak,

ç) Çalışma ortamının düzen ve temizliğini sağlamak, hizmette kullanılan ekipmanın bakımlı ve çalışır bulunmasını sağlamak,

d) Hizmetle ilgili iyileştirici tedbirleri geliştirmek ve üstlerine önermek,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Şube müdürlüklerine bağlı idari büro amirliklerinin görevleri

MADDE 38- (1) İdari büro amirlikleri;

a) Fiziki olarak şube müdürlüğüne gelen evrakı zimmetle teslim almak, şube müdürüne arz etmek, talimata göre ilgili büroya intikal ettirmek,

b) EBYS üzerinden şube müdürlüğüne gelen evrakı kontrol ederek ilgili büroya havale etmek,

c) İlgili mevzuat çerçevesinde bürodan giden evrakın imza, sevk, dosyalama ve arşivleme hizmetlerini yürütmek,

ç) Genel Müdürlük, Başkanlık ve/veya diğer kurum ve kuruluşlardan gönderilen ve personele tebliği gereken mevzuat ile diğer evrakları şube müdürlüğü personeline tebliğ etmek,

d) Şube müdürlüğü personelinin izin, istirahat, nöbet durumunu takip etmek ve diğer özlük işlemlerini yürütmek,

e) Şube müdürlüğünde görevli personelin günlük mesai takip çizelgesini tutmak, takibini yapmak ve muhafaza etmek,

f) Şube müdürlüğü hizmetlerine ilişkin istatistikleri tutmak ve bürolardan alacağı bilgiler doğrultusunda şube müdürlüğü brifingini hazırlayarak ilgili birimlere göndermek,

g) Şube müdürlüğünde bulunması gerekli defterleri tutacak personelin görevlendirilmesini sağlamak,

ğ) Şube müdürlüğünün demirbaş ve kırtasiye malzemelerini ilgili birimden temin etmek,

h) Demirbaş malzemelerini şube müdürlüğünde görevli personele zimmetle teslim etmek ve geri almak,

ı) Şube içi bürolar arası personel görevlendirilmesi ile ilgili işlemleri yapmak,

i) Şube müdürünün makamında bulunması gereken resmî mühür ve beratı, teftiş defteri ve kişiye özel evrak kayıt defterinin şube müdürleri görev değişikliğinde devir tesliminin takibini yapmak,

j) Her yıl şubat ayında, bekleme sürelerini dolduran evrakın ilgili mevzuat çerçevesinde ayıklama ve imha komisyonu kurarak imhasını yapmak,

k) Yapılan teftiş ve denetimler sonucunda tespit edilen hususlara ilişkin gerekli bildirim ve işlemleri yapmak,

l) Yangın, sivil savunma, evrak ve personel güvenliğine ilişkin düzenlemeleri yapmak ve uygulanmasını takip etmek,

m) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

BEŞİNCİ BÖLÜM

Şube Müdürlüklerinin Kuruluş ve Görevleri

İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğü

MADDE 39- (1) İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Atama Büro Amirliği.

c) İşlemler Büro Amirliği.

ç) Performans Değerlendirme Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 40- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Akademi personelinin aylık nöbet listelerini düzenlemek ve bu listeye göre nöbet görevinin aksamadan devamını temin etmek,

b) Akademi personelinin yıllık, mazeret, hastalık, refakat, fazla çalışma ve aylıksız izin onayları kapsamındaki izin talepleri ile kurs, seminer, toplantı ve benzeri faaliyetler kapsamında il dışı görevlendirme onaylarını alarak ilgili birimlere göndermek, yurt dışında geçici görevlendirilen personelin göreve başlama tarihine ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

c) Personelin sağlık raporlarını 3/1/2018 tarihli ve 30290 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği çerçevesinde incelemek ve bu raporları hastalık iznine çevirmek, sağlık kurulu raporları, kanser, verem ve akıl hastalıkları gibi uzun süreli tedaviye ihtiyaç gösteren hastalığa yakalananların kullandığı hastalık izinleri ile resmî yataklı tedavi kurumlarında yatarak tedavi gördükleri tedavi süreleri hariç olmak üzere bir takvim yılı içinde kullanılan hastalık izin süreleri 7 günü aşan personelin maaşından kesinti yapılmak üzere ilgili raporu İdari Mali İşler Şube Müdürlüğüne göndermek,

ç) Ruh sağlığı bozukluğu nedeniyle kendisine veya çevresine zarar verebileceği değerlendirilen ve silahının alınmasına karar verilen personelin ilgili mevzuat uyarınca zati silahı ve varsa ruhsatlı diğer silahlarının teslim alınmasını sağlamak ve ilgili birimlerle yazışma yapmak,

d) Akademi personelinin yıllık hizmet içi eğitimlerini ilgili birimlerle koordine kurarak planlamak ve takip etmek,

e) Akademi kadrosuna ilk atama ile atanan personelin oryantasyon eğitiminin ilgili birimlerle koordine kurarak uygulanmasını sağlamak,

f) Akademi ve bağlı eğitim birimlerinde mülkiye ve polis başmüfettişlerince yapılan teftiş sonucu düzenlenen rapor ile bağlı birimlerle koordine kurularak hazırlanan teftiş cevap raporunu ilgili birime göndermek,

g) Akademide yapılacak haberli denetleme programını hazırlamak, hazırlanan yıllık haberli denetim programını ilgili birim ve personele göndermek, denetim programının uygulanıp uygulanmadığını kontrol etmek ve denetleme raporlarını incelemek,

ğ) Denetleme sonucunda düzenlenen raporu, sonucuna göre disiplin yönünden soruşturma açılması veya eksikliklerin giderilmesi için ilgili birim ya da birimlere göndermek,

h) Her hafta uygun görülen bir günde personelden sorumlu Başkan Yardımcısı başkanlığında İnsan Kaynakları Şube Müdürünün katılımı ile koordine kurularak personel görüş günü düzenlemek, sekretarya işlemlerini yürütmek,

ı) Emniyet Teşkilatı Sağlık Şartları Yönetmeliği çerçevesinde hizmet sınıfı değişikliği yapılacak personelin rapor işlemlerini takip ederek tanzim edilen evrakı ilgili birimlere göndermek,

i) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Atama Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 41- (1) Atama Büro Amirliği;

a) Personel hakkında ayrı ayrı dosya açmak, haklarında yapılacak yazışmaları oluşturulan dosyalarda muhafaza etmek,

b) İlişik kesme, görevden uzaklaştırma, memuriyet ve meslekten çıkarma, memuriyetten çekilme, adaylıktan ilişik kesme, göreve başlama, görevlendirme işlemlerini yapmak, sonucundan Personel Başkanlığını bilgilendirmek,

c) İzin, rapor, mazeret izni, yurt dışı ve il dışı görev gibi sebeplerden dolayı görevinin başından ayrılan Başkan, Başkan Yardımcısı ve Akademi birim amirlerinin vekalet onaylarını almak,

ç) Genel atama dönemi kapsamında atamaya tabi olduğu bildirilen personele gerekli tebligatı yaparak tercih formlarının doldurulmasını sağlamak, istenilen bilgi ve belgeleri Personel Başkanlığına bildirmek,

d) Akademi ve bağlı eğitim birimleri kadrosundan başka birim kadrolarına ataması teklif edilecek personele ait formların eksiksiz ve gerekçeli olarak doldurtulmasını sağlamak ve Personel Başkanlığına göndermek,

e) Personelin atama, rütbe terfi, görevde yükselme ve geçici görevlendirilmesine ilişkin tebligat, ilişik kesme ve göreve başlama işlemlerini yürütmek,

f) İlk atama, kurum değişikliği veya memuriyete iade suretiyle Akademiye atanan personelin onay tarihi itibarıyla göreve başlama süresini takip ederek göreve başlamayanları ilgili mevzuat uyarınca idari işlem yapılmak üzere Personel Başkanlığına bildirmek,

g) Misyon koruma, barış gücü ve benzeri nedenlerle yurt dışında görevlendirilen personelin geçici ilişik kesme işlemlerini yürütmek,

ğ) Akademi ve bağlı eğitim birimleri kadrosunda görevli personelin kurum dışına yapılacak naklen atama ve muvafakat taleplerini değerlendirmek üzere Personel Başkanlığına göndermek,

h) Akademi kadrosunda görevli personelin birim içi ve birim dışı atama, yer değiştirme, geçici görevlendirme işlemlerini gerçekleştirmek, bağlı eğitim birimlerinde görevli personelin birim dışı atama, yer değiştirme, geçici görevlendirme taleplerine ilişkin dilekçe ve gerekli belgelerin kontrolünü yapmak ve talepleri Personel Başkanlığına göndermek,

ı) Akademi ve bağlı eğitim birimleri kadrosunda görevli personelin kendi talebi veya diğer nedenlerle başka kadrolara atanmasına yönelik Personel Başkanlığı ile gerekli yazışmaları yapmak,

i) Tayin, atama ve emeklilik gibi sebeplerden dolayı Akademiden ilişik kesen personelin dosyasının çıkışını yaparak arşive teslim etmek,

j) Akademi ve bağlı eğitim birimlerinin personel planlamasını yapmak ve ihtiyaç doğrultusunda Personel Başkanlığı ile gerekli yazışmaları yürütmek,

k) Personelin atama, yerinde bırakma (ipka), sarfınazar ve erteleme ile ilgili evrakını değerlendirilmek üzere Personel Başkanlığına göndermek,

l) Görev alanıyla ilgili adli ve idari mercilerce sorulan hususlara cevap vermek,

m) Genel Müdürlükçe yapılacak yetki devri çerçevesinde akademik personelin görevde yükselmeleri ile ilgili olarak Yükseköğretim Kurumu, Genel Müdürlük ve Bakanlık düzeyinde gerekli yazışmaları yapmak ve onayları almak,

n) Genel Müdürlükçe yapılacak yetki devri çerçevesinde, akademik kadroya açıktan veya naklen alınacak personel için gerekli sınavların yapılmasını sağlamak, ilgili birimlerle koordine kurarak sınavda başarılı olanların güvenlik soruşturması ve arşiv araştırmasını yaptırmak, özlük dosyasında muhafaza edilmek üzere on parmak izi basım formu düzenletmek, Devlet memuru olup olmayacağına ilişkin sağlık kurulu raporu aldırmak ve göreve başlama işlemlerini yapmak,

o) Yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin ilk atama işlemlerine yönelik güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması, sağlık kurulu raporu ve göreve başlama işlemlerini yapmak,

ö) PMYO ve POMEM Müdürlüklerinde görevli kadrolu öğretim elemanlarının görevlendirme ve özlük işlemlerini PMYO ve POMEM Müdürlükleri ile koordineli olarak yapmak,

p) Seçim nedeniyle memuriyetten ayrılma ve memuriyete iade taleplerini, değerlendirilmek üzere Genel Müdürlüğe göndermek,

r) Kurum değişikliği veya memuriyete iade suretiyle Başkanlığa atanan ve göreve başlayan personele ilgili mevzuat doğrultusunda sağlık kurulu raporu aldırmak, güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması yaptırmak,

s) 25/5/2004 tarihli ve 5176 sayılı Kamu Görevlileri Etik Kurulu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun ve 13/4/2005 tarihli ve 25785 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Kamu Görevlileri Etik Davranış İlkeleri ve Başvuru Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümleri gereğince Başkanlık kadrosunda göreve başlayan personele Kamu Görevlileri Etik Sözleşmesi ve Emniyet Teşkilatı Etik Sözleşmesi imzalattırılarak dosyasında muhafaza etmek,

ş) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İşlemler Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 42- (1) İşlemler Büro Amirliği;

a) Akademi ve bağlı eğitim birimlerinde görevli akademik kadrolu personel ile Akademide görevli yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin derece ve kademe ilerlemesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek, akademik kadrolu personel ile yardımcı hizmetler sınıfı dışında kalan Akademi personelinin derece ve kademe ilerlemelerinin takibini yapmak,

b) Talep edilmesi hâlinde personele görev belgesi, pasaport talep formu, fişek satın alma ve imza sirküsü belgeleri düzenlemek,

c) Askerlik yükümlülüğü olan Akademi personelinin askerlik ile ilgili işlemlerini yürütmek, askerlik için ilişik kesme ve göreve başlama işlemlerini takip etmek ve askere gidecek personel için aylıksız izin onayı almak,

ç) Akademi ve bağlı eğitim birimlerinde görevli akademik kadrolu personelin intibak, hizmet birleştirme ve derece, kademe işlemleri ile Akademi personelinin intibak, hizmet birleştirme ve emeklilik ile ilgili iş ve işlemlerini yapmak,

d) Akademi personelinin memuriyet öncesi hizmetlerinin birleştirilmesi talebine ilişkin ilgili kurumlardan hizmet cetveli veya belgesi temin ederek Personel Başkanlığına göndermek ve bu birimden konuya ilişkin gönderilen belgeleri tebliğ edilmek üzere ilgili birimlere göndermek,

e) Akademi ve bağlı eğitim birimlerinde görevli akademik kadrolu personel ile Akademide görevli yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin emekli müktesep onaylarını alarak ilgili birimlere göndermek, akademik kadrolu personel ile yardımcı hizmetler sınıfı dışında kalan Akademi personelinin emekli mükteseplerinin takibini yapmak,

f) Vefat eden personel ile ilgili yazışmaları yapmak,

g) Göreve yeni başlayan, sınıf veya unvan değiştiren, terfi eden, tenzili rütbe cezası alan, bilgileri değişen, kimlik kartı yıpranan veya zayi olan personele Emniyet Teşkilatı Personeli Kimlik Kartı verilmesi için gerekli işlemleri yapmak,

ğ) Akademi personelinin kendisi ve ilgili mevzuatla belirlenen yakınlarına sosyal tesislere giriş kartı verilmesi için gerekli işlemleri yapmak,

h) Akademi ve bağlı eğitim birimlerinde görevli personel hakkında gelen ihbar ve şikâyetleri, gerekli iş ve işlemlerin yapılması için Mevzuat ve Hukuk İşleri Şube Müdürlüğüne göndermek,

ı) Bakanlık, Genel Müdürlük ve Başkanlık makamının emirleri çerçevesinde yapılan araştırma, inceleme, soruşturma ve ön inceleme raporlarını ve bu raporlara dayanak teşkil eden soruşturma evrakını muhafaza etmek,

i) 3/11/1980 tarihli ve 2330 sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanun ve ilgili diğer mevzuat uyarınca tazminat talebinde bulunan personelin hazırladığı dosyaları Genel Müdürlüğe göndermek, verilen kararları personele tebliğ etmek ve rücu işlemleri ile ilgili yazışmaları yapmak,

j) Askerlik yapan veya ücretsiz izin kullanan personelin askerde veya ücretsiz izinde geçen süreleri borçlanmak istemeleri hâlinde ilgili belgeleri Sosyal Güvenlik Kurumuna göndermek,

k) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Performans Değerlendirme Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 43- (1) Performans Değerlendirme Büro Amirliği;

a) Personelin performans değerlendirme işlemlerini yürütmek, performans notlarının süresi içerisinde sisteme girilmesini sağlamak ve özlük işlemlerini takip etmek,

b) Akademiye bağlı eğitim birimlerinde görevli olup Başkan ve Başkan Yardımcısı tarafından başarı değerlendirme sistemi aracılığıyla başarısı ölçülen personelin başarı değerlendirme işlemlerini yürütmek ve Genel Müdürlüğe bildirmek,

c) Ödüllendirilecek personel ile ilgili evrak ve formları düzenlemek, personelin almış olduğu taltifleri Personel Başkanlığına bildirmek ve kurs, sertifika belgeleri ile disiplin kurulunca verilen ceza karar evrakını personelin dosyasına işlemek,

ç) Pol-Net ortamında yer alan Personel Bilgi Sistemi ile ilgili olarak gerekli yetkilendirme işlemlerini yürütmek,

d) Aday memurların asalet tasdiki ile ilgili işlemlerini yürütmek,

e) Bir üst rütbeye terfi eden personel için düzenlenecek terfi törenini ilgili birimlerle koordine kurarak yapmak,

f) Personel tarafından doldurulan ek mal bildirim beyannameleri ile sonu sıfır ve beş ile biten yıllarda yapılan genel mal bildirimine ilişkin işlemleri yapmak, mal bildirim beyannamelerini Personel Başkanlığına göndermek, yardımcı hizmetler sınıfındaki personelin mal bildirim beyannamelerini personel dosyalarında muhafaza etmek,

g) Kurum değişikliği veya memuriyete iade suretiyle Başkanlığa atanan ve göreve başlayan personele ilgili mevzuat doğrultusunda mal bildirim formu tanzim ettirmek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Belge Yönetimi Şube Müdürlüğü

MADDE 44- (1) Belge Yönetimi Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Belge Büro Amirliği.

c) Arşiv Büro Amirliği.

ç) Dokümantasyon Büro Amirliği.

d) Kontrollü Evrak Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 45- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Şube müdürlüğünde görevli personelin güvenlik soruşturmalarını tamamlamak, şahsi dosyalarını tutmak, özlük işlemlerini yapmak, isim listesi ile ikamet adreslerini gösterir cetveli hazırlamak,

b) Pol-Net ve EBYS hizmetlerinde görevlendirilecek personele kullanıcı hesabı oluşturulmasını sağlamak,

c) Başkanlığa ait fevkalade hâl planını hazırlamak,

ç) Şube müdürlüğüne gelen kitap ve dergilerin dağıtımını yapmak,

d) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Belge Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 46- (1) Belge Büro Amirliği;

a) Gelen evrak işlemleri kapsamında;

1) Başkanlığa hitaben gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarından şahıs adlarına gelen özel mazruf ve gönderiler hariç diğer tüm belge ve gönderiyi kontrol ederek teslim almak,

2) Teslim alınan belge ve gönderinin üzerine, geldiği tarihi belirten kaşe basılıp havale edilecek birimi belirterek belge ve gönderi üzerinde bulunan üst veri bilgilerini elektronik ortama kaydetmek,

3) Elektronik ortamda gelen belge sayısını gelen evrak kayıt kaşesi üzerine kırmızı renkli kalem ile yazarak havalesi yapılan ilgili birime zimmet karşılığı sevk etmek,

4) Delil niteliği taşıyabilecek her türlü iz, eser, emare, belirti, nesne, belge, eşya veya materyali, zarar görmeyecek şekilde muhafaza edilmiş hâliyle teslim almak,

5) Gerçek veya tüzel kişilere ait ya da bunların kanuni temsilcileri tarafından Başkanlığa getirilen dilekçe ve benzeri evrakı kimlik doğrulaması yaparak teslim almak, teslim alınan dilekçe ve benzeri evrakı elektronik ortamda kayıt altına almak ve ilgilisine Evrak Takip Fişi vermek,

6) Başkanlık makamı ve birimler adına millî gizlilik derecesi bulunan evraklarla ilgili iş ve işlemleri 25/4/2022 tarihli ve 5529 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Gizlilik Dereceli Belgelerde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yapmak,

7) Başkanlığa sehven gelen belge, evrak ve gönderiyi ilgili birim, kurum, kuruluş, gerçek veya tüzel kişilere üst yazı ile göndermek,

8) Gelen evrak kayıt föylerinden yararlanarak; gelen evrakın günlük, aylık, yıllık istatistik cetvellerini tutmak, birimlerine göre tasnifli olarak saklamak, yıl sonunda bu föyleri kontrol ederek tam olduğunu tespit ettikten sonra arşivde muhafaza etmek,

b) Giden evrak işlemleri kapsamında;

1) Başkanlık birimlerince üretilen ve üst veri bilgileri elektronik ortama kaydedilen, taşra teşkilatı, gerçek ve tüzel kişiler ile kamu kurum ve kuruluşlarına posta veya kurye ile gidecek olan belge, evrak ve gönderiyi Giden Evrak Kayıt Formu ile teslim almak,

2) Elektronik ortamda kayıt altına alınan ve üreten birim tarafından gönderi şekli belirlenen belge, evrak veya gönderilerden; adi posta gönderilerini Adi Mektup Posta Gönderi Zimmet Formu ile acele posta servisi ve taahhütlü posta gönderilerini ise Taahhütlü Mektup Posta Gönderi Zimmet Formu ile göndermek, belge, evrak veya gönderiyi şehir içindeki kurum ve kuruluşlar ile gerçek ve tüzel kişilere elden teslim edilmesi gerektiği durumlarda ise Giden Evrak Şehir İçi Zimmet Formu ile teslim etmek,

3) Belge, evrak ve gönderileri gizlilik dereceli olup olmamasına göre ayırarak ilgili mevzuat hükümlerine göre göndermek,

4) Pul mutemedi olarak bir asil bir yedek personelin görevlendirilmesine ilişkin Başkanlık Makamından onay almak,

5) Başkanlık birimlerinden gidecek gönderiler için posta pulu ihtiyacını tespit ederek ilgili birimden ödenek talebinde bulunmak,

6) Posta pulu veya posta ücreti ödeme makinesine yüklenecek kredi ödeneklerini ilgili birimden karşılamak,

7) PTT’den alınan resmî pulların veya posta ücreti ödeme makinesine yüklenen avansın günlük giderlerini ilgili defterlere kaydetmek, bu defterleri her ayın sonunda şube müdürüne, her yılın sonunda ise Başkana onaylatmak,

8) Günlük tutulmakta olan posta giderleri ile giden evrak sayı istatistiklerini aylık, yıllık istatistik cetvellerini tutmak, birimlerine göre tasnifli olarak saklamak, yıl sonunda bu föyleri kontrol ederek tam olduğunu tespit ettikten sonra arşivde muhafaza etmek,

c) Başkanlık birimlerinde görevli EBYS’den sorumlu sistem birim sorumlularının yetki ve iptal işlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yapmak,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Arşiv Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 47- (1) Arşiv Büro Amirliği;

a) Başkanlık birimlerince üretilen, işlemi tamamlanmış ve kontrolü yapılarak eksiklikleri giderilmiş belgelere ait klasör veya dosyayı, arşiv mevzuatında belirtilen şartlara uygun olarak merkezi arşivde muhafaza etmek,

b) Merkezi arşivde muhafaza edilen arşiv belgelerine ait klasör veya dosyanın birimlerce talep ve iade işlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yapmak,

c) Merkezi arşivde muhafaza edilen belgelerin ayıklama ve imha ile ilgili işlemlerini ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yürütmek,

ç) Başkanlık birimlerince talep edilen aidiyet numarası tahsisi ile ilgili işlemleri, ilgili mevzuat hükümlerine göre yerine getirmek,

d) Merkez ve birim arşivi belgelerinin, ayıklama ve imha işlemlerinin ilgili mevzuat hükümleri ne uygun olarak yürütülmesini sağlamak,

e) Birim arşivlerinde bulunan fiziki belgelerin Elektronik Arşiv Yönetim Sistemine aktarılmasını koordine etmek,

f) Elektronik Arşiv Yönetim Sistemi uygulamaları ile ilgili işlemleri ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Dokümantasyon Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 48- (1) Dokümantasyon Büro Amirliği;

a) Başkanlık tarafından üretilen veya konusu Emniyet Teşkilatı ile ilgili olan kitap, dergi, makale, tez, broşür, rapor, belge niteliğindeki doküman evrak, katalog, yıllık, duyuru bülteni, dijital veri, fotoğraf, film, ses kaydı ve benzeri kaynakları derlemek, Genel Müdürlük Belge Yönetimi ve Koordinasyon Daire Başkanlığına göndermek,

b) Polis tarihi ile ilgili belgeleri araştırmak, derlemek ve Genel Müdürlük Belge Yönetimi ve Koordinasyon Daire Başkanlığına göndermek,

c) Yıpranan ve bozulan dokümanların bakım ve korunmasını sağlamak,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Kontrollü Evrak Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 49- (1) Kontrollü Evrak Büro Amirliği;

a) Kontrollü evrak işlemlerini, Gizlilik Dereceli Belgelerde Uygulanacak Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerine göre yapmak,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bilgi Teknolojileri Şube Müdürlüğü

MADDE 50- (1) Bilgi Teknolojileri Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Bakım ve İkmal Büro Amirliği.

c) Yayın ve Tanıtım Büro Amirliği.

ç) Sistem Güvenliği Büro Amirliği.

d) Altyapı ve İletişim Büro Amirliği.

e) Yazılım Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 51- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Başkanlığa bağlı diğer birimlerden gönderilen bilgiler doğrultusunda Akademi brifingini hazırlamak ve hazırlanan bu brifingi her ay güncellemek,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bakım ve İkmal Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 52- (1) Bakım ve İkmal Büro Amirliği;

a) Mevcut bilgisayar ve yardımcı ekipmanlarının bakım ve onarımını yapmak,

b) Şube müdürlüğü bünyesinde bakımı ve onarımı yapılamayan bilgisayar ve yardımcı ekipmanların gerekli yazışmasını yaparak ilgili yere sevkini yapmak ve arızanın giderilmesini sağlamak,

c) Akademi birimlerinde kullanılan bilgisayar ve yardımcı ekipmanların kayıtlarını tutmak,

ç) Akademi birimlerinin ihtiyaç duydukları sarf malzemeleri temin etmek,

d) Kullanım ömrü dolmuş veya tamiri mümkün olmayan bilgisayar ve yardımcı ekipmanların iadesini ve düşümünü yapmak,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yayın ve Tanıtım Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 53- (1) Yayın ve Tanıtım Büro Amirliği;

a) Eğitim-öğretim çalışmaları ve diğer faaliyetleri görsel açıdan desteklemek,

b) Başkanlık tanıtım filmini hazırlamak,

c) Başkanlıktaki faaliyetlerle ilgili haberler hazırlamak,

ç) Tören, konferans, anma ve benzeri programları kaydetmek,

d) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Sistem Güvenliği Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 54- (1) Sistem Güvenliği Büro Amirliği;

a) Akademi internet iletişim ağına tanımlı sunucu ve kişisel bilgisayarlara her türlü yetkisiz erişimin tespiti ve önlenmesi için gerekli tedbirleri almak,

b) Sistem odasına yetkisiz fiziksel erişimleri önlemek,

c) İnternet ağında bulunan sunucuların ve kişisel bilgisayarların tehditlere karşı korunması için yenilikleri takip etmek, politika ve standartlar belirlemek,

ç) İnternet bilgisayar ağında bulunan sunucu ve kişisel bilgisayarları virüslere karşı korumak için antivirüs programlarını yüklemek, güncellemek ve takibini yapmak,

d) Eğitim birimlerinin internet bilgisayar ağında bulunan bilgisayarlarına merkezden antivirüs programları yüklemek, güncellemek ve takibini yapmak,

e) Başkanlık politikaları ve mevzuat çerçevesinde internet iletişim ağında bulunan bilgisayarların erişimini kontrol etmek,

f) Pol-Net ve internet iletişim ağında bulunan bilgisayarları etki alanına dâhil etmek,

g) İnternet iletişim ağının sürekliliğini sağlamak için gelişen teknolojileri takip etmek, gereklilik ve standartlarını belirlemek,

ğ) Pol-Net ve internet bilgisayar ağlarını kullanan personele kullanıcı hesabı açmak,

h) Başkanlık personeline kurumsal elektronik posta hesabı açılmasını sağlamak,

ı) Başkanlığın sunucu bilgisayarlarında bulunan verilerin yedeğini almak ve veri güvenliğini sağlamak,

i) Başkanlık hizmetlerinde kullanılan sunucu bilgisayarlar ve güvenlik duvarı sistemlerinin bakım, konfigürasyon, yenileme ve diğer cihazlarla uyumlu bir şekilde çalışması için gerekli tedbirleri almak,

j) Pol-Net uygulama şifrelerini vermek,

k) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Altyapı ve İletişim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 55- (1) Altyapı ve İletişim Büro Amirliği;

a) Başkanlıkta kullanılan Pol-Net ve internet bilgisayar iletişim ağlarının kesintisiz işletimini sağlamak ve yönetmek,

b) Bilgisayar iletişim ağlarının işletim, kurulum ve yönetimini yapmak,

c) Bilgisayar iletişim ağlarının performansını arttırmak için iyileştirme çalışmalarında bulunmak,

ç) Gelen talepler doğrultusunda Pol-Net, internet ve televizyon iletişim ağlarının kablolama işlemlerini yapmak ve yaptırmak,

d) Bilgisayar iletişim ağlarında meydana gelen işletim sorunlarını gidermek, giderilemediği yerlerde teknik destek vermek,

e) Bilgisayar iletişim cihazlarının bulunduğu sistem odalarına yetkisiz fiziksel erişimleri önlemek,

f) Sistem odalarında bulunan kesintisiz güç kaynağı ve klimaların çalışıp çalışmadığını kontrol etmek, çalışmalarını sağlamak ve arızalarını gerekli yerlere bildirerek arızalarını gidermek,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yazılım Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 56- (1) Yazılım Büro Amirliği;

a) Akademinin resmî internet sitesini ve diğer yazılım uygulamalarını tasarlamak, geliştirmek ve yönetmek,

b) Akademi birimlerinin internet sitesi güncellemelerini yapmak için gerekli ara yüzleri geliştirmek,

c) Akademi Pol-Net internet sayfasının Basın Protokol, Halkla İlişkiler ve Kurullar Büro Amirliğinden gelen talepler doğrultusunda güncellemelerini yapmak,

ç) Arayüzleri geliştirildikten sonra yetkilendirmelerini yapmak ve etki alanı altyapısı ile entegrasyonunu sağlamak,

d) Gelen talepler doğrultusunda internet sitesinde gerekli güncellemeleri yapmak,

e) Başkanlığın bilgisayar ortamında kullanılacak hizmetlere ilişkin yazılımlarını geliştirmek veya tedarikini gerçekleştirmek ve sonrasında destek vermek,

f) Geliştirilen ve destek verilen yazılımların veri tabanlarını tasarlamak, işletimini sağlamak ve güncellemek,

g) Yazılımların ve veri tabanı uygulamalarının kesintisiz çalışmasını sağlamak,

ğ) İletilen yazılım talepleri ile ilgili zaman planlarını hazırlamak ve takip etmek,

h) Mevcut yazılımlar için günün teknolojik gelişmelerini takip etmek ve entegrasyonunu sağlamak,

ı) Kullanılan yazılım ve bunların kullandığı veri tabanlarının kesintisiz çalışmasını sağlamak ve güvenliğiyle ilgili tedbirleri almak,

i) Yazılımların kullanıcı kod ve şifrelerini tanımlamak,

j) Yazılım ve veri tabanlarının belirli aralıklarla yedeklerini almak,

k) Başkanlığa üçüncü kişiler tarafından sağlanan yazılım geliştirme hizmet işlerinin gerçekleştirilmesi esnasında koordinasyonu sağlamak,

l) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Mevzuat ve Hukuk İşleri Şube Müdürlüğü

MADDE 57- (1) Mevzuat ve Hukuk İşleri Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Disiplin ve Soruşturma Büro Amirliği.

c) Dava İşleri Büro Amirliği.

ç) Mevzuat Hazırlama ve Takip Büro Amirliği.

Disiplin ve Soruşturma Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 58- (1) Disiplin ve Soruşturma Büro Amirliği;

a) Fakülte ve PAEM hariç Başkanlık personeli hakkında gerekli inceleme, ön inceleme veya disiplin soruşturma onaylarını almak, belirtilen soruşturmalarla ilgili soruşturmacı, ön incelemeci ve incelemeci (araştırmacı) görevlendirme işlemlerini yapmak,

b) Başkanlık Polis Disiplin Kurulu veya Akademi Yönetim Kurulu tarafından karara bağlanmak üzere intikal eden soruşturma dosyalarının karara bağlanması için gerekli inceleme ve hazırlıkları yapmak,

c) Soruşturmacılar tarafından ikmal edilen soruşturmaların ilgili mevzuata uygunluğunu incelemek, varsa noksanlıkların giderilmesi için dosyanın muhatabına iadesini sağlamak veya soruşturmanın genişletilmesi talebine ilişkin onayları ilgili makamlardan almak,

ç) İkmal edilen dosyaların disiplin kurullarında görüşülmesi için kurul gündemini hazırlamak, verilen kurul kararlarını yazarak üyelerce imzalanmasını sağlamak ve karar defterlerini düzenli bir şekilde tutmak,

d) Disiplin kurullarınca verilen kararların onay makamınca uygun görülmemesi hâlinde soruşturma dosyalarının ilgili mevzuat gereğince tespit edilen kurullara gönderilmesini sağlamak,

e) Disiplin kurullarının oluşumu ile ilgili onayları hazırlatmak, kurulun toplanması için kurul üyelerine duyuruda bulunmak,

f) Soruşturması yürütülen personelin son savunmalarının alınması suretiyle dosyaların tekemmülünü temin etmek, soruşturma dosyalarıyla ilgili kayıt işlemlerini yürütmek,

g) Kesinleşen kararın tasdikli örneğinin ilgiliye tebliği ve gereği yapılmak üzere personelin bağlı olduğu birime intikalini sağlamak,

ğ) Kararın bir örneğinin, soruşturma dosyası ile birlikte ilgili personelin dosyasına konulmasını ve gerekli kayıtların tutulmasını sağlamak,

h) Personel hakkında yapılan adli işlemin takibini yapmak,

ı) Hazırlanan ön inceleme raporunu, fezlekeli soruşturma dosyalarını ilgili makam, komisyon ve disiplin kurullarına intikal ettirmek üzere gerekli işlemleri yapmak,

i) Resen verilen cezaların onayını hazırlayarak infazını sağlamak,

j) Yetkili makam veya kurulların verdiği Soruşturma İzni Verilmesine, Soruşturma İzni Verilmemesine, Lüzumu Muhakeme ve Men-i Muhakeme kararlarının ilgili adli ve idari makamlara gönderilmesini sağlamak,

k) Disiplin kurulu sıfatıyla toplanan Akademi Yönetim Kurulunun sekretarya görevlerini yürütmek,

l) PMYO, POMEM ve PEM Polis Disiplin Kurullarınca verilen ve Genel Müdürlük Makamının onaylarına sunulması gereken dosyaların, ilgili mevzuata uygun olarak hazırlanıp hazırlanmadığını kontrol etmek ve eksiği görülmeyen dosyalara ilişkin disiplin kurulu kararlarını Genel Müdürün onayına sunmak,

m) PMYO, POMEM ve PEM Polis Disiplin Kurullarınca verilen ve Genel Müdürlük Makamınca onaylanmayan kararlar ile ilgili dosyaları yetkili disiplin kurulunda görüşülmesi için Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğine göndermek,

n) Disiplin kurulu kararlarının ilgiliye tebliği ile personelin bağlı olduğu birime bildirilmesini sağlamak,

o) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Dava İşleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 59- (1) Dava İşleri Büro Amirliği;

a) Adli ve idari yargı mercileri nezdinde Başkanlık hizmetlerinden dolayı Genel Müdürlük veya Bakanlık aleyhine açılan adli/idari davaların savunmalarına esas teşkil edecek bilgi-belge ve görüşleri, gerektiğinde öğretim elemanlarından görüş alarak kanuni süresi içinde ilgili birimlere iletmek,

b) İdare mahkemelerinin kararlarını takip ve değerlendirmeye tabi tutarak uygun ve benzer ihtilafları önleyici prensip emirlerinin esaslarını tespit etmek, örnek olabilecek adli ve idari kararları benzer konularda açılan davaların savunmalarında kullanmak üzere ilgili birime ulaştırmak,

c) Dava dosyalarının kaydını, arşivlenmesini yapmak ve istatistiki bilgilerin düzenlenmesini sağlamak,

ç) Davaların takibi için ilgili birimlerden her türlü bilgi ve belgeyi istemek,

d) Adli ve idari yargı mercilerinden gelen kararları gereği yapılmak üzere ilgili birime göndermek,

e) İdari ve adli mahkemelerce idare aleyhine verilen kararlar ile davacı lehine hüküm olunan yargılama gideri, avukatlık ücreti veya tazminatın ödenebilmesi için karar örneğinin, ilgili birime gönderilmesini sağlamak,

f) Adli ve idari yargı mercilerinin, idare aleyhine verdiği kararlara karşı kanun yollarına başvurulması için mahkemeler nezdinde girişimde bulunmak üzere gerekli bilgi ve belgeleri ilgili birimlere ulaştırmak,

g) Fakülte, PAEM, POMEM ve PMYO hariç, Başkanlık aleyhine dava açan öğrenci adayları ve öğrenciler ile ilgili Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğinden gelen dava dilekçelerini inceleyip davaların savunmalarına esas teşkil edecek bilgi-belge ve görüşleri ilgili birimlere iletmek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Mevzuat Hazırlama ve Takip Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 60- (1) Mevzuat Hazırlama ve Takip Büro Amirliği;

a) İlgili birimlerce incelenmek üzere gönderilen mevzuat taslaklarını inceleyip Başkanlık görüşünü hazırlamak ve ilgili birime bildirmek,

b) Başkanlık görev alanına giren her türlü mevzuatı ilgili birim ile hazırlamak ve hazırlanan mevzuatın yürürlük işlemlerini takip etmek,

c) Başkanlık ile ilgili mevzuat değişikliklerini takip etmek ve yapılan değişiklikleri Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğine bildirmek,

ç) Başkanlık görev alanına ilişkin mevzuatın uygulanması ile ilgili talimat, genelge ve emirlerin derlenmesini sağlamak ve takip etmek,

d) İlgili mevzuatı izlemek ve gerekli görülenler hakkında Başkana ve ilgili birimlere bilgi vermek,

e) Gerek duyulması hâlinde, öğretim elemanlarının görüşlerine başvurmak,

f) Başkanlık ve bağlı birimlerce mevzuat hükümlerinin uygulanması sırasında düşülen tereddütlerin giderilmesi amacına yönelik mütalaa isteklerini konusuna göre Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliği ve/veya Genel Müdürlük Strateji Geliştirme Daire Başkanlığının görüşlerini alarak cevaplamak,

g) Başkanlık bünyesinde yapılan teşkilatlanma çalışmaları kapsamında birim açma, kapama ve isim değişikliği işlemlerini yürütmek,

ğ) Fakülte, PMYO, POMEM ve Emniyet Teşkilatı mensubu olmayan PAEM öğrenci adayları hakkında yaptırılan güvenlik soruşturmalarında oluşan tereddütlere ilişkin görüş bildirmek, gerektiğinde Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğinden görüş almak,

h) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Koruma Şube Müdürlüğü

MADDE 61- (1) Koruma Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Güvenlik Büro Amirliği.

c) Güvenlik Sistemleri Büro Amirliği.

Güvenlik Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 62- (1) Güvenlik Büro Amirliği;

a) Başkanlık, Fakülte, PAEM ve Enstitü hizmet binalarının çevre emniyetini sağlamak,

b) Başkanlık personelinin adres ve irtibat bilgilerini dijital ortamda tanzim etmek, her an hazır bulundurmak,

c) Başkanlık birimlerine gelen ve giden şahısların kimlik kontrolünü ve gerektiğinde üst aramasını yapmak,

ç) Başkanlığa gelen ziyaretçilerin Ziyaretçi Kayıt Programına kayıtlarını yapmak ve ziyaretçi kartlarını temin edip kullanılmasını sağlamak,

d) Mevcut nöbet yerleri dışında ihtiyaca göre yeni nöbet yerlerini tespit etmek,

e) Başkanlığın güvenliği ile ilgili görüş ve önerilerde bulunmak,

f) Belirli bir görev için geçici olarak telsiz kullanacak olanlara kod tahsis etmek ve takibini yapmak,

g) Telsiz ve telefon muhaberesinde ifadelerin mümkün olduğu kadar kısa, öz ve anlaşılır şekilde olmasını sağlamak,

ğ) Gizli, önemli ve uzun haberlerin telsizle verilmeyip telefondan bildirilmesini sağlamak,

h) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Güvenlik Sistemleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 63- (1) Güvenlik Sistemleri Büro Amirliği;

a) Çevre güvenliğinin sağlanmasında elektronik güvenlik önlemleri başta olmak üzere teknolojik gelişmelerden yararlanarak etkin güvenlik önlemi almak,

b) Başkanlık personelinin EGM Daimi Giriş Kartı talebi ve iptaline ilişkin yazışmalar yapmak,

c) Başkanlık araç giriş kartı basımını yapmak,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Kültür ve Spor Şube Müdürlüğü

MADDE 64- (1) Kültür ve Spor Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Sosyal Hizmetler Büro Amirliği.

c) Spor Destek Büro Amirliği.

ç) Spor Faaliyetleri Büro Amirliği.

d) Tesisler Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 65- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Spor tesislerinin aylık nöbet listelerini hazırlayarak personele tebliğini yapmak,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Sosyal Hizmetler Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 66- (1) Sosyal Hizmetler Büro Amirliği;

a) Sosyal ve kültürel faaliyetlerle ilgili kurum içi ve kurum dışından gelen evrakın kayıt, dağıtım, dosyalama ve muhafaza edilmesini sağlamak,

b) Sosyal ve kültürel faaliyetlerle ilgili kurum içi ve kurum dışı yapılan yazışmaların yürütülmesini sağlamak,

c) Başkanlıkta yapılan sosyal ve kültürel faaliyetlerin yürütülmesini ve desteklenmesini sağlamak, sosyal ve kültürel faaliyetlerin geliştirilmesi yönünde çalışmalar yapmak,

ç) Öğrenci ve personelin bilgi, beceri ve kültürlerini artırmak amacıyla düzenlenen seminer ve paneller ile mesleki, fikri ve edebi çalışmalara katılmak, bu amaçla yapılan yarışmalarda, sergilerde, Akademiyi tanıtmak amacıyla düzenlenen programlarda verilecek ödüllerin tedariki ile bu tür faaliyetler sonrası düzenlenecek organizasyonların yürütülmesini sağlamak,

d) Tabldot, iş ocakları ve çay ocakları ile ilgili iş ve işlemlerin yürütülmesini sağlamak,

e) Kantinle ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Spor Destek Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 67- (1) Spor Destek Büro Amirliği;

a) Birimlerden gelen ödenek taleplerini sonuçlandırmak,

b) Spor faaliyetleri için hizmet ve malzeme satın alma işlemlerini takip etmek,

c) Alınan malzemeleri ilgililere dağıtmak, toplamak, muhafaza etmek ve düşümü yapılacaklarla ilgili gerekli işlemleri yerine getirmek,

ç) Sporcu ve heyetlere verilecek her türlü ödül ve hediyeleri temin etmek,

d) Yapılan faaliyetlere ilişkin rapor ve istatistikî bilgi hazırlamak,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Spor Faaliyetleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 68- (1) Spor Faaliyetleri Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatı personeline spor alışkanlıklarının kazandırılmasını sağlamak, Emniyet Teşkilatı içinde yapılacak spor faaliyetlerini programlamak ve kontrol etmek, Gençlik ve Spor Bakanlığına bağlı federasyonlar ile Türkiye Üniversite Sporları Federasyonu tarafından düzenlenen sportif müsabakalarda öğrencinin/personelin/emniyet spor kulüpleri sporcularının sporcu, idareci ve antrenör olarak katılımını sağlamak için gerekli işlemlerin yürütülmesini sağlamak,

b) Spor branşlarının yıllık faaliyet programlarını ilgili birim ile koordineli olarak hazırlamak ve spor branşlarının her türlü faaliyetinin kurum içinde ve dışında yürütülmesini sağlamak,

c) Personelin moral ve motivasyonunu yükseltmek amacıyla çeşitli sportif etkinlikler düzenlenmesini sağlamak, spor imkânlarını geliştirmeye yönelik çalışmalar yapmak, Emniyet Teşkilatı personeli sporcuların teşvik edilmesi için girişimde bulunmak, bunların faaliyetlerini izlemek,

ç) Öğrencilerin moral ve motivasyonlarını yükseltmek amacıyla çeşitli sportif etkinlikler düzenlenmesini sağlamak,

d) Spor branşlarının spor malzeme ihtiyaçlarının tespiti, alımı ve düşümü ile ilgili işlemlerin yapılmasını sağlamak,

e) Spor branşlarına ait malzemelerin usulüne uygun kullanımı ve muhafazasını sağlamak,

f) Spor branşlarının deplasman giderlerini tespit etmek ve usulüne uygun harcanmasını sağlamak,

g) Antrenör, sporcu ve personelin sportif amaçlı kurs, panel, seminer ve benzeri etkinliklere katılımını sağlamak ve ihtiyaç hâlinde düzenlemek,

ğ) Başkanlığı temsil edecek takım ve sporcuları tespit etmek, sporcuları müsabakalara hazırlamak ve ilgili birimler arasında koordinasyonu sağlamak,

h) Emniyet Teşkilatının uluslararası spor birliklerine üye olabilmesi için gerekli girişimlerde bulunmak ve temsil edilmesini sağlamak,

ı) Uluslararası spor müsabaka sonuçlarını değerlendirerek takımların daha başarılı olması için gerekli önlemleri almak,

i) Uluslararası spor birliklerinin spor takvimleri doğrultusunda gerekli organizeleri yapmak, Emniyet Teşkilatını temsil edecek sporcuları ve antrenörleri seçmek, müsabakalara hazırlanmasını sağlamak ve müsabakalara katılacak kafilenin gönderilme işlemlerini yürütmek,

j) Uluslararası spor birlikleri dönem başkanlıklarının ülkemizce yürütülmesi durumunda, sekretarya görevini yapmak,

k) Yurt dışı spor müsabakalarına katılacak tüm personelin, yurt içi müsabakalarda ise merkez teşkilatında görevli personelin spor ve izin onaylarını almak veya aldırmak,

l) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Tesisler Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 69- (1) Tesisler Büro Amirliği;

a) Spor tesislerinin, hizmete hazır tutulması, bakım-onarım ve temizliği ile ilgili işlemlerin yapılmasını sağlamak,

b) Spor tesislerinin beden eğitimi, yakın savunma ve spor branşlarının çalışmalarında ilgili birim ile koordineli olarak hazırlanan faaliyet programı doğrultusunda kullanımını sağlamak,

c) Spor tesislerinin öğrenci ve personel tarafından her zaman amacına uygun olarak kullanılmasını sağlamak,

ç) Spor tesislerindeki demirbaş eşyanın, sportif araç-gereç ve malzemelerin kontrolü, muhafazası, kullanılamayacak durumda olanların düşümü ve ihtiyaç duyulanların tespiti, temini ve tüm sportif etkinliklerde amacına uygun olarak kullanımını sağlamak,

d) Kültür ve Spor Şube Müdürlüğüne bağlı tesislerin hizmet satışı ile ilgili işlemleri yürütmek,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Atış Eğitimi ve Uygulamalı Polislik Şube Müdürlüğü

MADDE 70- (1) Atış Eğitimi ve Uygulamalı Polislik Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Poligon Büro Amirliği.

c) Silah Atış Eğitimi Büro Amirliği.

ç) Uygulamalı Polislik Büro Amirliği.

Poligon Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 71- (1) Poligon Büro Amirliği;

a) Poligonun her zaman hizmete hazır bulundurulmasını sağlamak,

b) Poligondaki demirbaş eşyanın, atış araç-gereç ve silahların kontrolünü yapmak, güvenli bir şekilde muhafazasını, bakım-onarım ve temizliğini, kullanılmayacak durumda olanların tespitini yapmak ve ihtiyaç duyulan malzemelerin alımının yapılmasını sağlamak,

c) Atış eğitimleri için gerekli olan malzemeleri temin ve muhafaza etmek, güvenli olarak kullanılmasını sağlamak ve bakımını yapmak,

ç) Atış eğitimlerinde kullanılan fişeklerin fişek sarf ve icmal tutanakları ile arızalı atış araç gereç ve silahların tutanaklarını tutmak,

d) Atış alanı ve poligonların yaptırılması için girişimlerde bulunmak,

e) Silah Atış Eğitimi Büro Amirliğince planlanan kurs, yarışma, seçme sınavı gibi faaliyetleri gerçekleştirmek,

f) Personel atış cetvellerini tutmak, atış sonuçlarını Pol-Net ortamına aktarmak ve ilgili defterleri tutmak,

g) Silah Atış Eğitimi Büro Amirliği ile koordineli olarak Fakülte ve PAEM öğrenci atış eğitimlerini yaptırmak,

ğ) Öğrenci ve personelin moralini yükseltmek ve atış kabiliyetlerini geliştirmek için Silah Atış Eğitimi Büro Amirliğince planlanan atış yarışmalarını düzenlemek,

h) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Silah Atış Eğitimi Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 72- (1) Silah Atış Eğitimi Büro Amirliği;

a) Emniyet hizmetleri sınıfı personelinin yıllık atış eğitimlerini planlamak,

b) Fakülte, PAEM, PMYO ve POMEM Müdürlükleri ile koordineli olarak öğrenci atış eğitimlerini planlamak,

c) Yıllık atış eğitimleri ile ilgili her yıl genelge hazırlamak,

ç) Öğrenci ve personelin moralini yükseltmek ve atış kabiliyetlerini geliştirmek için atış yarışmaları planlamak,

d) Emniyet Teşkilatı mensupları ile öğrencilerin atış kabiliyetlerinin geliştirilmesi için araştırmalar yapmak,

e) Yıllık atış eğitimlerinde başarılı olan personel ile öğrenci atış eğitimlerinde başarılı olan öğrenci isimlerinin ilgili birimlere bildirilmesini sağlamak,

f) Yıllık atış eğitimlerinde görev alacak atış ekibinin planlamasının ve görevlendirilmesinin yapılması ile atış eğitimlerinde hazır hâlde bulunmasını sağlamak,

g) Akademi içi ve dışından gelen talepler doğrultusunda kurs, yarışma, seçme sınavı gibi atış faaliyetlerinin Poligon Büro Amirliği ile koordineli bir şekilde planlamasını yapmak ve gerçekleştirmek,

ğ) Temel atış eğitimi ve atış eğitimcisi yetiştirme kursu düzenlenmesini sağlamak ve düzenlenen kursların kayıtlarını tutmak,

h) Poligon ve atış eğitimi taleplerini Poligon Büro Amirliği ile koordineli bir şekilde değerlendirmek,

ı) Atış eğitimi sonunda hazırlanacak değerlendirme cetvellerinin istatistiki bilgilerini tutmak,

i) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Uygulamalı Polislik Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 73- (1) Uygulamalı Polislik Büro Amirliği;

a) Öğrencilerin uygulamalı eğitim kampında yapacakları atış eğitimlerini ilgili birim ile koordineli olarak hazırlamak ve atış yaptırılmasını sağlamak,

b) Uygulamalı atış eğitim faaliyetlerinde kullanılan malzemelerin teminini ve muhafazasını sağlamak,

c) Uygulamalı atış eğitim faaliyetlerinde kullanılan silahların bakımını yapmak,

ç) Yıllık atış eğitimlerinde başarısız olan personeli uygulamalı olarak yapılacak atış kabiliyetini geliştirme eğitimine almak,

d) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İdari Mali İşler Şube Müdürlüğü

MADDE 74- (1) İdari Mali İşler Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Taşınır Mal Saymanlığı Büro Amirliği.

c) Muhasebe Büro Amirliği.

ç) Doğrudan Temin Büro Amirliği.

d) Bütçe İşlemleri Büro Amirliği.

e) Tahakkuk Büro Amirliği.

f) Stratejik Yönetim Büro Amirliği.

g) İhale İşleri Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 75- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Genel Müdürlük Hukuk Müşavirliğinden gelen haciz ihbarnameleri hakkında gerekli işlemleri yapmak,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Taşınır Mal Saymanlığı Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 76- (1) Taşınır Mal Saymanlığı Büro Amirliği;

a) Başkanlığa ve bağlı birimlere ait her türlü istihkakı, ihtiyaç olan her cins ve marka silahı, mermi ve teçhizatı zamanında temin edip hak sahiplerine dağıtmak, mevcut silahların bakım ve muhafazasını temin etmek, depoda bulunan tarihi ve müzelik silahların muhafaza ve bakımını sağlamak, gerekli tüm tüketim malzemelerini temin ederek birimlere ihtiyacı nispetinde dağıtmak,

b) Temin edilen her nevi demirbaş taşınırın 21/6/2010 tarihli ve 2010/616 sayılı Bakanlar Kurulu Kararıyla yürürlüğe konulan Türk Silahlı Kuvvetleri, Millî İstihbarat Teşkilatı, Emniyet Genel Müdürlüğü, Jandarma Genel Komutanlığı ve Sahil Güvenlik Komutanlığı Taşınır Mal Yönetmeliği uyarınca giriş işlemlerini yaparak ilgili birimlere tahsisini yapmak, birimlerin demirbaş listelerini hazırlayarak asmalarını sağlamak ve kullanım değeri kalmayan taşınır malın ilgili mevzuat uyarınca düşümünü yapmak,

c) Temin edilen her nevi tüketime yönelik taşınırın ilgili mevzuat uyarınca giriş işlemlerini yaparak, ihtiyaç duyan birimlere tahsisini yapmak, tüketilen taşınırların ilgili mevzuat uyarınca düşümünü yapmak,

ç) Her türlü mal ve hizmet alımlarında ilgili mevzuat uyarınca muayene ve kabul komisyonlarını oluşturmak, alımı yapılan mal ve hizmetin muayene işlemlerini yaptırarak düzenlenecek olan evrakları, ödeme evraklarına esas olmak üzere taşınır mal işlem belgesine bağlayarak ilgili birime göndermek,

d) Kasıt, ihmal veya tedbirsizlik sonucunda taşınır malın fire vermesi, kaybolması, kırılması veya bozulması nedeniyle oluşan kamu zararlarında, ilgili mevzuat hükümleri uyarınca zarar tespit komisyonlarını kurarak ilgililerden kamu zararının tahsil edilmesi için gerekli iş ve işlemleri yürütmek,

e) Temin şekline bakılmaksızın ederi belli olmayan taşınır mallar için ilgili mevzuat uyarınca değer tespit komisyonunu kurmak ve komisyon raporlarına dayanarak taşınır malların kayıtlarını yapmak,

f) Başkanlık içinde kullanılan miatlı taşınırların kullanım süresini takip ederek zamanından önce kullanım alanından çıkartılmasını önlemek,

g) Başkanlık araç kuvvesine kayıtlı motorlu araçların kayıt işlemlerini ve HEK (Hurda-Enkaz-Köhne) durumlarının takibini Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü ile koordineli bir şekilde yaparak HEK’e ayrılması gereken araçların HEK işlemleri ile kayıt silme işlemlerini yaparak Genel Müdürlük kuvve kayıtlarından düşümünün yapılmasını sağlamak,

ğ) Başkanlığın kullanımında olan taşınır mallardan HEK’e ayırma, yıpranma, kırılma, bozulma nedeniyle kullanılamaz hale gelen taşınır mallar ile araçların 4/3/2020 tarihli ve 31058 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Emniyet Genel Müdürlüğüne Ait Araç, Gereç, Mal ve Malzemelerin Satış, Hibe, HEK ve Hurda Durum ve İşlemleri ile Hizmet Satışına Dair Yönetmelik hükümlerince iş ve işlemlerini yapmak veya yaptırmak,

h) Her yıl sonu taşınır mal yönetim hesap cetvellerini hazırlamak, Sayıştay veya kanunlarla yetkili kılınmış mercilere istenildiğinde gönderilmek ve denetimlerde ibraz edilmek üzere birimlerinde muhafaza etmek,

ı) Bağış ve hibe yoluyla edinilen taşınır malların işlemlerini yapmak,

i) Taşınır malların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı korunması için gerekli tedbirleri almak veya alınmasını sağlamak,

j) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Muhasebe Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 77- (1) Muhasebe Büro Amirliği;

a) Personelin maaş, ücret, tazminat ve sosyal yardımlarını tahakkuk ettirmek, hak sahiplerine ödemek, harcamaya ilişkin tahakkuk işlerini yürütmek,

b) Personel hakkında icra dairelerinden gelen icra emri ile ilgili işlemleri yerine getirmek ve ilgili birime bilgi vermek,

c) Enstitüler hariç, polis eğitim kurumlarında öğrenim gören Türk öğrenciler ile ikili anlaşmalara bağlı olarak Akademide ücretsiz olarak öğrenim gören yabancı öğrencilerin harçlık, yemek parası ve harç katkı payları ile ilgili işlemleri yerine getirmek,

ç) Ek ders ücretlerini tahakkuk ettirmek ve ilgililere ödenmesini sağlamak,

d) Bütçe hesaplarından doğan Devlet alacaklarını takip ve tahsil etmek,

e) Maaş ve harçlıklarla ilgili defter kayıtlarını tutmak,

f) Aylık sigorta primleri ve fiili hizmet süresi zamları ile ilgili ödeme evraklarını hazırlamak, Sosyal Güvenlik Kurumuna bildirmek ve ödemelerin gerçekleşmesini sağlamak,

g) Başkanlıkta öğrenim gören öğrencilerin tedavileriyle ilgili hastanelerden ve eczanelerden gelen tedavi faturaları ile öğrencilerin ilaç bedellerinin ödenmesiyle ilgili evrakı tanzim etmek ve ödeme yapılmak üzere ilgili birimlere göndermek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Doğrudan Temin Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 78- (1) Doğrudan Temin Büro Amirliği;

a) Kamu ihale mevzuatı gereğince parasal limitler dâhilinde birimlerden gelen talepler doğrultusunda mal ve hizmet alımı yapmak,

b) Bakım onarım yapılması gereken malzeme, makine ve ekipmanlar ile araçların bakım ve onarımlarını yaptırmak ve ihtiyaç duyulan yedek parçaların alımını yapmak,

c) Her yıl Bakan Onayı ile belirlenen yatırım proje ve detay listelerine göre Başkanlığa alınacak menkul malların alımını yapmak,

ç) Türk Polis Teşkilatını Güçlendirme Vakfı tarafından ödenek tahsisi yapılan işlemlerle ilgili gerekli evrakları hazırlamak,

d) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bütçe İşlemleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 79- (1) Bütçe İşlemleri Büro Amirliği;

a) Bütçe hazırlama döneminde Başkanlığa bağlı birimlerden bütçelerini istemek ve Başkanlık bütçesiyle birleştirerek tek bir bütçe oluşturmak ve ilgili birime göndermek,

b) Malî yılbaşında Başkanlık ve bağlı birimlerin yıllık ödenek planlamasını yapmak,

c) Malî yıl ödeneklerinin serbest bırakıldığı dönemlerde, Başkanlık ve bağlı birimlerin ödeneklerini serbesti oranına göre planlamak,

ç) E-Bütçe sisteminden ödenek gönderme işlemini yaparak onay verilmek üzere Genel Müdürlük Strateji Geliştirme Daire Başkanlığına göndermek,

d) Başkanlığa bağlı birimlerinden gelen ödenek taleplerini değerlendirmek, ödenekleri takip etmek ve ihtiyaç olan yerlere göndermek,

e) Başkanlık ve bağlı birimlerinin yatırım planlamalarını yapmak,

f) Malî yıl içerisinde gerekli ödenek aktarmalarını planlamak, ilgili birimlerden talep etmek ve ödenek tenkisi işlemlerini yapmak,

g) İlgili malî birimlerden gelen talepler doğrultusunda Başkanlık ve bağlı birimlerin istatistiksel formlarını düzenlemek ve göndermek,

ğ) Malî konularla ilgili yayımlanan genelge ve yazıları takip etmek, bağlı birimleri uygulamayla ilgili bilgilendirmek,

h) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Tahakkuk Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 80- (1) Tahakkuk Büro Amirliği;

a) Yapılan alımlarla ilgili ödeme veya avans-kredi evrakını tanzim ederek hak sahiplerine ödeme yapılmak üzere ilgili kurumlara göndermek,

b) İlgili mevzuat hükümleri doğrultusunda yapılan mal veya hizmet alımları ile yapım işleri ihalesinin ödeme işlemlerini yapmak,

c) Başkanlığın genel bütçe kapsamındaki mal, hizmet alımları ve yapım işlerine ilişkin ödenek takibini ve planlamasını yapmak,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Stratejik Yönetim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 81- (1) Stratejik Yönetim Büro Amirliği;

a) İç kontrol sisteminin standartlarının uygulanması, geliştirilmesi ve faaliyetlerin yürütülmesinde diğer birimlerle koordinasyonu sağlamak,

b) Başkanlığın Genel Müdürlük Stratejik Planı ve ilgili yıl performans programında yer alan çalışmalarının yürütülmesinde diğer birimlerle koordinasyonunu sağlamak,

c) Başkanlık birim faaliyet raporunu diğer birimlerle koordineli bir şekilde hazırlamak/hazırlatmak.

ç) Başkanlık stratejik planındaki hedeflere ne kadar ulaşılabildiğini gösteren verileri toplamak ve analiz etmek,

d) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İhale İşleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 82- (1) İhale İşleri Büro Amirliği;

a) Birimlerin ihtiyacı olan ve talep edilen mal ve hizmet alımı, yapım işleri ve danışmanlık hizmetleri konularındaki ihalelerin, ilgili mevzuat hükümlerine göre hazırlığını yapmak,

b) Yapılacak olan ihalelerle ilgili olarak Başkanlık adına yaklaşık maliyetlerini tespit etmek, ödeneğinin temini için ilgili birime bildirmek,

c) İhale komisyonlarının oluşturulması ile ilgili yazışmaları yapmak,

ç) Yapım işleri ile ilgili olarak gerekli yazışmaları yapmak ve keşif özetlerini hazırlattırmak,

d) İhalelerin sonuçlandırılmasından sonra işin yapılması safhalarındaki yazışmaları yapmak, ilgili birimleri bilgilendirerek işin takibinin yapılmasını sağlamak,

e) Muayene kabul işlemleri için ihale dokümanlarını ilgili birim/büro amirliğine göndermek,

f) Yapılan ihalelerden ilgili mevzuat gereği bildirilmesi gerekenleri Sosyal Güvenlik Kurumu ve ilgili diğer kurumlara bildirmek,

g) İhalesi yapılan işlerin ödemelerinin yapılması için hak ediş ve icmallerini düzenlemek ve ilgili yere göndermek,

ğ) İlgili mevzuat çerçevesinde, işin bitiminden sonra yüklenicilerin talepleri doğrultusunda iş bitirme belgelerini tanzim ederek vermek, teminatların çözülmesi için gerekli işlemleri yapmak,

h) İhalelerle ilgili olarak; ihaleden önce, ihale aşamasında ve ihaleden sonra Kamu İhale Kurumu, Hazine ve Maliye Bakanlığı, Sayıştay ve diğer ilgili kurumlarla mevzuattan kaynaklanan yazışmaları yapmak,

ı) İhalelerle ilgili mevzuatı takip etmek,

i) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü

MADDE 83- (1) Destek Hizmetleri Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) İç Hizmetler Büro Amirliği.

c) Teknik Hizmetler Büro Amirliği.

ç) İnşaat Emlak Büro Amirliği.

d) Ulaştırma Büro Amirliği.

e) Muhabere Büro Amirliği.

f) İş Sağlığı ve Güvenliği Büro Amirliği.

g) Sivil Savunma Büro Amirliği.

ğ) Bina Tahsis ve Kontrol Büro Amirliği.

h) Yemekhane Büro Amirliği.

İç Hizmetler Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 84- (1) İç Hizmetler Büro Amirliği;

a) Akademinin temizlik işlerini yaptırmak ve personelin hizmetin gereklerine göre görevlendirilmesini sağlamak,

b) Gerekli olan temizlik malzemelerini temin etmek,

c) Akademi ve eklenti binalarının bakım ve onarımını sağlamak,

ç) Bayram ve özel günlerde Akademi binalarına bayrak, flama ve benzerinin asılmasını sağlamak,

d) Demirbaş eşyanın bakım ve onarımını yaptırmak,

e) Çamaşırhane işlerinin düzenli olarak yapılmasını sağlamak,

f) Akademi yerleşkelerindeki peyzaj işlerini düzenli şekilde yapmak,

g) Araziye yeşil örtü kazandırılması için ağaçlandırma çalışmaları yapmak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Teknik Hizmetler Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 85- (1) Teknik Hizmetler Büro Amirliği;

a) Konferanslarda, seminerlerde ve özel günlerde ilgili yerlere ses düzeni tertibatını hazırlatmak,

b) Sıhhî tesisat, elektrik, demir ve marangoz işlerinin düzenli bir şekilde yürütülmesini sağlamak,

c) Akademi yerleşkelerinde bulunan ısı merkezlerinde makine ve cihazların bakımını, onarımını ve temizliğini yaptırmak, tesisi ve tesisatı ile ilgili aksaklıkların giderilmesini sağlamak,

ç) Birimlerin ihtiyaç duyduğu kroki, levha ve muhtelif çizimleri yapmak,

d) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İnşaat Emlak Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 86- (1) İnşaat Emlak Büro Amirliği;

a) Başkanlığın bina ve tesis ihtiyacını belirlemek, yıllık gayrimenkul yatırım ve teklif programını hazırlamak,

b) İnşaat işleri için ihtiyaç programları çerçevesinde etüt ve projesi hazırlanan işlerin keşif ve ihale ile ilgili işlemlerini yürütmek, işin ihalesi için ilgili birim ve kuruluşlar ile iş birliği yapmak, ihale edilen inşaatları izlemek ve takip etmek,

c) Yapılan inşaatların geçici ve kesin kabul komisyonlarında teknik müşahit üye bulundurmak,

ç) Başkanlığa ait inşaatı tamamlanmış binaların tefriş ve dekorasyonu ile ilgili ihtiyaçları hazırlamak ve Başkanlığın talimatları doğrultusunda gereken işlemleri yapmak,

d) Başkanlığın mevcut hizmet binaları, sosyal ve spor tesislerinden onarıma ihtiyaç duyulanların onarım keşiflerini hazırlayarak malî kaynağı sağlananların onarımlarını yaptırmak,

e) Yapılan onarım, tadilat ve benzeri işlerin kesin hesaplarının düzenlenmesi ile geçici ve kesin kabullerini yapmak veya yaptırmak,

f) Diğer imkânlar ile elde edilen kaynaklarla yapımı gerçekleştirilecek projeler için ilgili onayları almak ve onayı alınan projeleri yasal prosedüre uygun olarak gerçekleştirmek,

g) Taşınmazlara ait bilgi ve belgelerin teminini sağlamak, hazırlanmış projelerin dijital ve ozalitlerini arşivlemek, yapımı başlayacak ve bitecek binaların ruhsat ve yapı kullanım izninin alınması işlemlerini takip etmek, taşınmazlara ait tapu, tahsis belgesi, ruhsat, aplikasyon, imar belgeleri ve benzeri belgeleri arşivlemek,

ğ) Başkanlığın ihtiyacına binaen kiralanacak emlak işlemlerini yürütmek,

h) Başkanlığın emlak envanterini çıkartmak ve bunu düzenli olarak envanter (İnşaat Otomasyon Envanter Sistemi) cetveline işlemek,

ı) Görev alanına giren konularla ilgili davalarda gerekli bilgi ve belgeleri hazırlamak,

i) POMEM ve PMYO müdürlüklerinin inşaat işlemleri ile her türlü gayrimenkullerin takip edilmesini sağlamak,

j) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Ulaştırma Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 87- (1) Ulaştırma Büro Amirliği;

a) Akademiye tahsis edilen araçların kayıt-tescil işlemlerini yapmak, araçların ilgili mevzuata uygun olarak hizmete sevkini sağlamak, buna ait form ve kayıtları düzenlemek,

b) Ulaştırma Büro Amirliğinde görevli personelin görev ve nöbet çizelgelerini hazırlamak,

c) Akademiye ait araçların bakım, onarım ve temizlik işlerini eksiksiz olarak yürütmek,

ç) Araçları her an göreve sevk edebilecek şekilde hazır bulundurmak,

d) Arızalı araçlar için ihtiyaç duyulan parçaların temini için ilgili birimle gerekli yazışmayı yapmak,

e) Araçların yıllık akaryakıt ihtiyacını tespit edip ilgili birime bildirmek,

f) Ekonomik ömrünü tamamlamış araçları takip ederek ilgili birime bildirmek,

g) Başkanlık kuvvesine kayıtlı araçların fenni muayenelerini yaptırmak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Muhabere Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 88- (1) Muhabere Büro Amirliği;

a) Akademi içerisindeki telsiz ve telefon hatlarında kullanılacak kod ve numaraları tespit etmek ve lüzum görüldüğünde değişiklik yapmak,

b) İki telsiz istasyonu konuşurken önemli bir durum olmadan araya girilmesini önlemek,

c) Başkanlık kuvvesine kayıtlı, her türlü muhabere cihazlarında meydana gelecek arızaları gidermek,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

İş Sağlığı ve Güvenliği Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 89- (1) İş Sağlığı ve Güvenliği Büro Amirliği;

a) Başkanlık birimlerinde iş sağlığı ve güvenliği mevzuatı çerçevesinde risk değerlendirme analizleri yapmak veya yaptırmak,

b) Risk değerlendirme sonucu ortaya çıkan eksikliklerin giderilmesi, sağlık ve güvenlik önlemlerinin alınması hususunu işveren veya işveren vekili tarafından yerine getirilip getirilmediğini kontrol etmek,

c) İş sağlığı ve güvenliği mevzuatı kapsamında çalışanların bulunduğu işyerlerinde acil durumlar hakkında, acil durum planları hazırlamak veya hazırlatmak,

ç) İş sağlığı ve güvenliği eğitimleri vermek,

d) İş sağlığı ve güvenliği ile ilgili mevzuat değişikliklerini takip etmek ve uygulanmasını sağlamak,

e) Meslek hastalıkları ile ilgili bildirim olması durumunda, konuyu araştırarak gerekli önlem ve tedbirleri almak,

f) Başkanlığa bağlı merkez ve taşra teşkilatında iş sağlığı ve güvenliği uygulamalarında birlik ve beraberliği koordine etmek,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Sivil Savunma Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 90- (1) Sivil Savunma Büro Amirliği;

a) Başkanlığın sivil savunma planlarını yapmak,

b) Başkanlık, Fakülte, PAEM ve enstitü hizmet binalarının doğal afetler ve yangın tehdidine karşı hazırlığını sağlamak,

c) Sivil savunma ile ilgili eğitim ve tatbikat yapmak,

ç) Sabotaja karşı koruma talimatı hazırlamak,

d) Yangından korunma tedbirleri almak, ihtiyacı karşılayacak şekilde yangın söndürme ekipleri kurmak,

e) Binalardaki yangın söndürme araç, gereç ve donatım malzemelerini temin etmek, bakım ve kontrollerini yaptırmak, kullanıma hazır halde bulundurmak,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bina Tahsis ve Kontrol Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 91- (1) Bina Tahsis ve Kontrol Büro Amirliği;

a) Başkanlığa bağlı hizmet binalarının ve odalarının tahsis planlamasını yapmak,

b) Başkanlığa bağlı hizmet binalarının ve odalarının alan, numara bilgileri ve anahtarlarını muhafaza etmek, kullanım amaçlarını belirlemek,

c) Bina ve odaların tahsis planlamalarıyla ilgili ihtiyaçlarını belirlemek ve kullanım amaçları doğrultusunda kullanılıp kullanılmadığının kontrolünü ve denetimini yapmak,

ç) Birimlerden gelen oda ve bina tahsis talepleri ile ilgili yazışmaları yapmak,

d) Tahsis edilen binaların ve odaların tahsisi ve kullanım amaçlarının değişikliği hakkında birimlerden gelen talepleri değerlendirmek, uygun görülen talepler için gerekli onayı almak,

e) Uygulamalı eğitim kampında görevlendirilen personel ile Fakülte ve PAEM öğrencilerinin yatak ve oda planlamasını yapmak,

f) İlgili birimlerin talepleri doğrultusunda Fakülte ve PAEM öğrencilerinin yatakhane binalarında kullanacakları alanların tahsisine dair iş ve işlemleri yürütmek,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yemekhane Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 92- (1) Yemekhane Büro Amirliği;

a) Yemekhane binasının temiz ve tertipli tutulmasını sağlamak,

b) Yemekleri sağlık şartlarına uygun şekilde hazırlatmak ve numune yemeğini 72 saat muhafaza etmek,

c) İaşe çizelgesini hazırlamak,

ç) Mutfak malzemelerinin temiz ve kullanılabilir durumda bulunmasını sağlamak,

d) 5/7/2013 tarihli ve 28698 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Hijyen Eğitimi Yönetmeliği çerçevesinde yemek hizmetlerinde çalışan personelin eğitim durumunu kontrol etmek, kontroller sonucu bu konularda eksikliği tespit edilen personelin yemekhane bünyesinde çalıştırılmasına müsaade etmemek,

e) Mutfak personelinin temizlik, kılık ve kıyafet kontrolünü yapmak, kontroller sonucu bu konuda eksikliği tespit edilen personelin yemekhane bünyesinde çalıştırılmasına müsaade etmemek ve bu konuda gerekli yazışmayı başlatmak,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Hizmet İçi Eğitim Şube Müdürlüğü

MADDE 93- (1) Hizmet İçi Eğitim Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Eğitim Planlama Büro Amirliği.

c) Eğitim Uygulamaları Büro Amirliği.

ç) Eğitim Değerlendirme ve Geliştirme Büro Amirliği.

d) Öğretim Materyali Hazırlama Büro Amirliği.

e) Uzaktan Eğitim Büro Amirliği.

f) Yabancı Diller Büro Amirliği.

g) Kurum Dışı Eğitim Büro Amirliği.

Eğitim Planlama Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 94- (1) Eğitim Planlama Büro Amirliği;

a) Hizmet içi eğitimlerin geliştirilmesi ve planlanması amacıyla üniversiteler, kamu kurum ve kuruluşları ile özel sektör ve Genel Müdürlüğün eğitim birimleri ile iş birliği yaparak her türlü araştırmaları yapmak/yaptırmak ve uygulanmasını sağlamak,

b) Emniyet Teşkilatının hizmet içi eğitim ihtiyaçlarını tespit etmek,

c) Emniyet Teşkilatı birimlerinden gelen teklifler doğrultusunda yurt içinde düzenlenecek eğitimlere ilişkin yıllık hizmet içi eğitim planını hazırlamak, onaylatarak ilgili birime göndermek,

ç) Yıllık hizmet içi eğitim planının uygulanması için gerekli birimler ve kurumlar arasında koordinasyonu sağlamak,

d) Emniyet Teşkilatının oryantasyon, genel geliştirme ve tamamlama eğitimlerinin programlarını hazırlamak,

e) Hizmet içi eğitim planında yer alan eğitimlerde birimlerin talepleri ve ihtiyaç duyulması hâlinde gerekli değişiklikleri yapmak,

f) Başkanlıkça düzenlenecek hizmet içi eğitimler ile ilgili gerekli onayları almak ve uygulanmak üzere ilgili birime göndermek,

g) Taşra teşkilatından gelen hizmet içi eğitim taleplerini değerlendirmek ve uygulanmasını sağlamak üzere ilgili birime göndermek,

ğ) 21/2/1983 tarihli ve 83/6061 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Aday Memurların Yetiştirilmesine İlişkin Genel Yönetmelik hükümlerine göre yapılacak temel eğitimler ile ilgili programları atandıkları görev ve öğrenim durumlarına göre hazırlamak, uygulanmasını sağlamak üzere ilgili birime göndermek,

h) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Eğitim Uygulamaları Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 95- (1) Eğitim Uygulamaları Büro Amirliği;

a) Başkanlıkça düzenlenecek hizmet içi eğitim faaliyetlerinin düzenli bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak,

b) Hizmet içi eğitime katılanların ilgili mevzuata ve verilen emirlere uygun hareket etmelerini sağlamak, aykırı davranışta bulunanlar hakkında idari işlemleri yürütmek üzere bağlı bulunduğu birime bildirmek,

c) Başkanlıkça düzenlenecek eğitimlere katılan personelin derslere devam durumunu takip etmek ve/veya takip edilmek üzere ilgili birime bildirmek,

ç) Başkanlıkça düzenlenecek hizmet içi eğitim faaliyetlerinin açılış ve kapanış programının düzenlenmesini sağlamak,

d) Eğiticilerin derslere devam durumunu takip etmek, mazereti nedeni ile derse katılamayan eğiticilerin yerine yeni eğiticilerin görevlendirilmesi için ilgili birime bilgi vermek, ek ders ücretlerinin tahakkuk edilmesi için gerekli evrakları düzenlemek ve ilgili birime göndermek,

e) İlgili birimin talebi doğrultusunda eğitim faaliyetlerinde kullanılacak her türlü basılı kâğıdı, formu, belgeyi hazır halde bulundurmak,

f) Başkanlıkça düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetleri sonunda değerlendirme anketini uygulamak ve/veya uygulatmak,

g) Başkanlıkça düzenlenen hizmet içi eğitimlerin sonunda sertifika veya katılım belgelerinin düzenlenmesini ve dağıtımını sağlamak ve/veya düzenlenmesini ve dağıtımını sağlamak üzere ilgili birime bildirmek,

ğ) Başkanlıkça düzenlenen hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılan personel için gerekli görülmesi hâlinde yaka kartı, broşür ve katılımcı rehberi hazırlamak/hazırlatmak ve dağıtmak,

h) Yıllık hizmet içi eğitim planının uygulanmasında eğitim ortamları, araç ve gereç ihtiyaçlarını ilgili birimler ile iş birliği içerisinde temin edilmesini sağlamak,

ı) Hizmet içi eğitim faaliyetlerine katılan personelin konaklama, yemek, ulaşım ihtiyaçlarının karşılanması amacıyla ilgili birimlerle koordinasyon kurmak,

i) Hizmet içi eğitim programları çerçevesinde gerek görülmesi hâlinde ağırlama, protokol, resmî yemek, kokteyl ve kabul faaliyetlerini düzenlemek amacıyla ilgili birimlerle koordinasyon kurmak,

j) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Eğitim Değerlendirme ve Geliştirme Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 96- (1) Eğitim Değerlendirme ve Geliştirme Büro Amirliği;

a) Hizmet içi eğitimlerin kursiyerler tarafından değerlendirilmesi amacıyla imkanlar dahilinde dijital veya fiziki olarak anket hazırlamak ve düzenli bir şekilde uygulandığını takip etmek,

b) Başkanlıkça düzenlenen hizmet içi eğitimlerin sonunda uygulanan anketlere ilişkin sonuç raporunu hazırlamak ve rapor sonucunda yapılan değerlendirmeye istinaden görülen aksaklıkların giderilmesi amacıyla ilgili birime göndermek,

c) İlgili birimlerle koordineli olarak personelin almış olduğu hizmet içi eğitimlerin düzenli bir şekilde verilerinin tutulduğu bir yapı geliştirilmesini sağlamak ve bu yapının güncellenmesi ve geliştirilmesini takip etmek,

ç) İlgili birimlerle koordineli olarak gerçekleştirilen hizmet içi eğitim faaliyetlerinin düzenli bir şekilde veri girişlerinin yapılmasını takip etmek,

d) Hizmet içi eğitimlerde eğitici olarak görevlendirilen personelin bilgilerini tutmak,

e) Başkanlıkça düzenlenen hizmet içi eğitimlerin veri girişlerini yapmak,

f) Her yıl bir önceki yılın hizmet içi eğitim faaliyetlerinin değerlendirilmesine ilişkin istatistiki bilgilerin hazırlanmasını ve yayınlanmasını sağlamak,

g) Anket değerlendirmeleri ve eğitim veri girişlerini yapan personelin eğitim ihtiyaçlarını takip etmek, ihtiyaç hâlinde eğitim planlanması için ilgili birime göndermek,

ğ) Hizmet içi eğitim yöntem ve tekniklerini geliştirmek amacıyla araştırmalar yaparak sonuçlarını ilgili birimlere göndermek,

h) Staj kılavuzunu oluşturmak ve geliştirilmesi için çalışmalar yapmak,

ı) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Öğretim Materyali Hazırlama Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 97- (1) Öğretim Materyali Hazırlama Büro Amirliği;

a) Başkanlıkça düzenlenecek hizmet içi eğitim programlarına yönelik, uygun öğretim materyallerini ilgili birimler ile koordineli olarak hazırlamak/hazırlatmak,

b) Hizmet içi eğitimlerde kullanılan öğretim materyallerini geliştirmek/geliştirilmesini sağlamak,

c) Hizmet içi eğitimlerde kullanılacak yardımcı nitelikteki yayınları ve yeni ders araç gereçlerini takip etmek, yararlı görülenlerin temin edilmesini sağlamak,

ç) Hizmet içi eğitim faaliyetlerinde kullanılacak öğretim materyallerinin ilgili birimlere dağıtımını sağlamak,

d) Düzenlenen hizmet içi eğitim programlarında kullanılan materyaller ile ilgili rapor ve istatistiki bilgi hazırlamak,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Uzaktan Eğitim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 98- (1) Uzaktan Eğitim Büro Amirliği;

a) Başkanlık ile diğer birimler arasında düzenlenen eğitim-öğretim ve iş birliği çerçevesinde düzenlenecek online eğitim programlarına ilişkin iş ve işlemleri yürütmek,

b) Programların yürütülmesinde kullanılacak uzaktan eğitim platformunun eğitim-öğretim faaliyetlerine hazır hale getirilmesi ile programın yürütülmesinde kullanılacak görsel ve işitsel materyallerin hazırlanması konularında ilgili diğer birimler ile iş birliği yapmak,

c) Genel Müdürlüğün uzaktan eğitim stratejisini belirlemek,

ç) İlgili birimlerle koordine kurmak suretiyle yıllık eğitim takvimini oluşturmak ve uygulanmasını sağlamak amacıyla ilgili birimlere bildirmek,

d) Uzaktan eğitim alanında meydana gelen yeni gelişmeleri takip etmek,

e) Başkanlıkça düzenlenen uzaktan eğitimlere ilişkin anket çalışmalarında bulunmak, değerlendirmek ve elde edilen bulguları sonraki eğitim programlarının geliştirilmesinde kullanmak,

f) Eğitim portalı oluşturulması ve geliştirilmesi amacıyla gerekli çalışmaların yapılması ve interaktif eğitim programlarının hazırlanması için ilgili birimlerle koordinasyon kurmak,

g) Yapılan faaliyetlere ilişkin rapor ve istatistikî bilgi hazırlamak,

ğ) Başkanlıkça düzenlenen hizmet içi eğitim programlarına uygun standart uzaktan eğitim materyallerini ilgili birimlerle koordineli olarak hazırlamak/hazırlatmak,

h) Uzaktan eğitime uygun ölçme ve değerlendirme yöntemlerini geliştirmek ve benzeri çalışmaları yürütmek üzere ilgili birimlerle koordine kurmak,

ı) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yabancı Diller Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 99- (1) Yabancı Diller Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatının ihtiyaç duyduğu dillerde eğitim düzenlemek,

b) Dil kurslarına katılacak personelin işlemlerini yürütmek,

c) Dil kursları için alanlarında uzman öğretim görevlileri ile yeterliliği bulunan Emniyet Teşkilatı personelini eğitimlerde görevlendirmek,

ç) Üniversiteler, yabancı ülke kültür merkezleri ve diğer dil eğitimi veren kurum ve kuruluşlarla irtibata geçerek yurt içi ve yurt dışında personelin dil öğrenme imkânını geliştirmek,

d) Yıllık hizmet içi eğitim planı doğrultusunda dil eğitimi ile ilgili çalışma takvimi ve eğitim programı hazırlamak,

e) Emniyet Teşkilatı personelinin dil eğitim düzeyini artırmak için gerekli araştırma, çalışma ve düzenlemeleri yapmak,

f) Dil eğitimine katılan personelin devam ve başarı durumunu takip etmek,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Kurum Dışı Eğitim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 100- (1) Kurum Dışı Eğitim Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatı personelini kurumsal ve bireysel yarar sağlayacak kurum dışı eğitim faaliyetlerine yönlendirmek,

b) Kurum dışı eğitimlere kursiyer/katılımcı olarak gönderilecek personelin görevlendirme işlemlerini ilgili birimlerle koordineli olarak yapmak,

c) Diğer kurum ve kuruluşların eğitici taleplerini değerlendirmek ve eğitici olarak görevlendirilecek personelin görevlendirme işlemlerine ilişkin iş ve işlemleri ilgili birimlerle koordineli olarak yapmak,

ç) Akademik çalışmalarda bulunanların anket ve her türlü akademik çalışmaları ile ilgili izin ve onay işlemlerini yürütmek, yapılan çalışmaların sonuçlarını arşivlemek,

d) Emniyet Teşkilatınca düzenlenen hizmet içi eğitim programlarına, diğer kuruluşlarca kursiyer gönderme isteklerini değerlendirmek ve ilgili birimlerle koordineli olarak gerçekleşmesini sağlamak,

e) Diğer kurum veya kuruluşların eğitim talepleri ile ilgili işlemleri yürütmek,

f) Üniversitelerin eğitim/eğitim bilimleri fakülteleri ile diğer eğitim kurumları öğrencilerinin, Emniyet Teşkilatında yapacakları uygulama ve uygulama eğitimleri ile ilgili işlemleri yapmak ve gelen uygulama eğitimi taleplerini değerlendirmek,

g) Yapılan faaliyetlere ilişkin rapor ve istatistikî bilgi hazırlamak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Bando ve Armoni Muzikaları Şube Müdürlüğü

MADDE 101- (1) Bando ve Armoni Muzikaları Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Flüt ve Kamışlı Enstrümanlar Büro Amirliği.

c) Vurmalı ve Bakır Enstrümanlar Büro Amirliği.

Flüt ve Kamışlı Enstrümanlar Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 102- (1) Flüt ve Kamışlı Enstrümanlar Büro Amirliği;

a) Grup ve müzik öğretmenleri nezaretinde saz gruplarının eğitilmesini sağlamak ve aksaklıkları gidermek,

b) Haftalık ders programını hazırlamak ve programa göre uzun sesler, gamlar, metot, marş ve eser çalışmalarını düzenlemek, emrindeki personelini toplu müzik için hazır bulundurmak,

c) Müzik öğretmenleri arasında koordineyi sağlamak,

ç) Devlet büyüklerini karşılama ve uğurlama törenlerinde görevlerini icra etmek,

d) Başkanlıkça uygun görüldüğü ve talep edildiği takdirde Emniyet Teşkilatı mensupları ve emeklileri ile Mülki İdare Amirliği Hizmetleri Sınıfı mensupları ve emeklilerinin cenaze törenlerine katılmak,

e) Başkanlıkça uygun görülen kamu kurum ve kuruluşların düzenledikleri törenlere katılarak görevlerini icra etmek,

f) Başkanlıkça verilen talimat doğrultusunda Emniyet Teşkilatını ve Akademiyi tanıtıcı konserler vermek,

g) İhtiyaç duyulması hâlinde Emniyet Teşkilatı personelinin moral ve motivasyonunu artırmaya yönelik müzik dinletisi icra etmek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

(2) Flüt ve kamışlı enstrümanlar; klarnet, saksafon, flüt, obua ve piccola enstrümanlarını icra eden gruplardan oluşur.

Vurmalı ve Bakır Enstrümanlar Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 103- (1) Vurmalı ve Bakır Enstrümanlar Büro Amirliği;

a) Flüt ve Kamışlı Enstrümanlar Büro Amirliğine verilen görevleri anılan Büro Amirliği ile koordineli olarak yapmak,

b) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

(2) Vurmalı ve bakır enstrümanlar; bateri, trampet, kornet, buğulu, bas, bariton, trombon ve korno enstrümanlarını icra eden gruplardan oluşur.

Dış İlişkiler ve Uluslararası Eğitim Şube Müdürlüğü

MADDE 104- (1) Dış İlişkiler ve Uluslararası Eğitim Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Uluslararası İlişkiler ve Eğitim Büro Amirliği.

c) Avrupa Birliği ile İlişkiler ve Eğitim Büro Amirliği.

ç) Yurt Dışı Lisansüstü Eğitim Büro Amirliği.

d) Uluslararası Öğrenciler Büro Amirliği.

e) Uluslararası Kuruluşlar Büro Amirliği.

f) Uluslararası Polis Akademileri Birliği (İNTERPA) Büro Amirliği.

Uluslararası İlişkiler ve Eğitim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 105- (1) Uluslararası İlişkiler ve Eğitim Büro Amirliği;

a) Başkanlığa gelen yabancı heyet ve temsilcilere rehberlik etmek, ziyaret programı hazırlamak, ziyaret ile ilgili iş ve işlemleri yapmak ve koordine etmek, yabancı heyetler ve temsilcilerle yapılan görüşmelerin protokol esasları çerçevesinde yürütülmesini sağlamak,

b) Başkanlık görev alanına giren konularda uluslararası eğitim iş birliği anlaşmaları, protokol veya diğer uluslararası nitelikteki hukuki belge taslaklarını hazırlamak ya da hazırlanan taslaklar hakkında ilgili birimlerden alacağı görüşler doğrultusunda görüş bildirmek, uluslararası anlaşma, protokol ve diğer hukuki belgelerin ve ilgili birimlerce hazırlanacak dokümanların; müzakere edilmesini, imzalanmasını sağlamak ve ilgili birimlere göndermek,

c) İmzalanan çok taraflı hukuki belgelerde vadeye bağlanmış hükümleri tespit edip zamanı geldiğinde, yükümlülüklerin yerine getirilmesi için ilgili birimlerle koordineyi sağlamak,

ç) Emniyet Teşkilatının yurt dışı hizmet içi eğitimlerle ilgili ihtiyaçlarını ilgili birimler ile koordineli olarak tespit etmek ve eğitim imkânları ile ilgili araştırma ve görüşmeler yapmak/yaptırmak,

d) Uluslararası eğitim faaliyetlerini ilgili birimlerle koordineli olarak düzenlemek ve/veya düzenlenmesini sağlamak,

e) Yabancı ülke polislerine veya diğer kolluk görevlilerine yönelik olarak Emniyet Teşkilatı tarafından yurt içi ve yurt dışında gerçekleştirilecek eğitim faaliyetleri ile ilgili birim ve diğer kurum ve kuruluşlar ile müştereken plan-program hazırlamak ve bunları uygulanması için ilgili birimlere göndermek,

f) Yabancı ülke polislerine veya diğer kolluk görevlilerine yönelik olarak yurt içi ve yurt dışında gerçekleştirilecek eğitim faaliyetleri için sertifika veya katılım belgelerinin ilgili birimlerle koordineli olarak düzenlenmesini sağlamak,

g) Yabancı ülke polislerine veya diğer kolluk görevlilerine yönelik yapılan eğitim faaliyetlerinde eğitici ve katılımcı bilgilerinin veri girişlerini yapmak ve veri girişlerinin ilgili birimlerce yapılması amacıyla gerekli koordinasyonu sağlamak,

ğ) Hizmet içi eğitim amacıyla yurt dışına gönderilen personelin düzenledikleri raporları değerlendirmek, eğitim faaliyetlerinde faydalanılmasını sağlamak üzere ilgili birimlere göndermek,

h) Uluslararası eğitim kataloğu hazırlamak, ihtiyaç duyulan dillerde basımını sağlamak,

ı) Uluslararası eğitim faaliyetlerini tanıtmak için tanıtıcı yazılı veya görsel materyal hazırlamak,

i) Yurt dışında eğitim ile ilgili olarak Genel Müdürlüğü temsil etmek,

j) Akademide düzenlenecek uluslararası toplantı, konferans ve seminer faaliyetlerini ilgili birimlerle koordineli olarak yerine getirmek,

k) Başkanlık makamının yabancı elçi, temsilci veya heyetlerle yaptığı görüşmelere gerektiğinde katılmak,

l) Diğer ülkelerin polis eğitim birimlerinin yapılanmaları, çalışma şekilleri ve mevzuatı ile teknolojik gelişmeleri hakkında ihtiyaç duyulması hâlinde bilgi toplamak, gerektiğinde görüşmeler yapmak ve ilgili birimlere aktarmak,

m) Yurt dışına görevlendirilen Başkanlık personelini görev konusu ile ilgili olarak bilgilendirmek,

n) Yurt dışı görev hitamı alınan yurt dışı görev dönüş raporlarını incelemek ve değerlendirilmek üzere ilgili birimlere göndermek,

o) Yurt dışında gerçekleştirilecek gezi, seminer, çalıştay, konferans, sergi, toplantı, görüşme ve eğitim faaliyetlerine ilişkin birimlerle koordine kurarak katılımcıları tespit etmek ve gerekli onayları almak,

ö) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Avrupa Birliği ile İlişkiler ve Eğitim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 106- (1) Avrupa Birliği ile İlişkiler ve Eğitim Büro Amirliği;

a) Avrupa Birliğine aday ve üye ülkeler ile Avrupa Birliği kurumlarından/kuruluşlarından Akademiye gelen yabancı heyet ve temsilcilere rehberlik etmek, ziyaret programı hazırlamak, ziyaret ile ilgili iş ve işlemleri yapmak ve koordine etmek, yabancı heyetler ve temsilcilerle yapılan görüşmelerin protokol esasları çerçevesinde yürütülmesini sağlamak,

b) Avrupa Birliğine aday ve üye ülkeler ile Avrupa Birliği kurumlarına/kuruluşlarına gerçekleştirilecek gezi, çalışma ziyareti, seminer, çalıştay, konferans, sergi, toplantı, görüşme ve eğitim faaliyetlerine ilişkin birimlerle koordine kurarak katılımcıları tespit etmek ve gerekli onayları almak,

c) Avrupa Birliğine aday ve üye ülkeler ile Avrupa Birliği kurum/kuruluşları ile Akademi arasında ilişkilerin kurulmasını ve yürütülmesini sağlamak,

ç) Yapılacak ikili anlaşmalar çerçevesinde karşılıklı eğitim, gezi, seminer, çalıştay, konferans, toplantı, inceleme ve ziyaret faaliyetlerinin yürütülmesini planlamak ve sağlamak,

d) Avrupa Birliğine aday ve üye ülkeler ile Avrupa Birliği kolluk eğitim kurumları ile üniversitelerle irtibatın sağlanması ve devamı için çalışmalarda bulunmak,

e) Akademinin üye olduğu Erasmus Programı çerçevesinde yapılması gereken faaliyetleri Erasmus Kurum Koordinatörü ile birlikte planlamak, yürütmek ve ilgili birimler arasında koordinasyonu sağlamak,

f) Avrupa Birliği kapsamındaki program, faaliyet ve projeleri hazırlamak, yürütmek ve ilgili birimlerle gerekli koordinasyonu sağlamak,

g) Avrupa Birliği Komisyonunca kabul edilen proje önerilerinin standart proje fişi haline getirilmesinde ilgili kamu kurum ve kuruluşları ile koordine kurmak,

ğ) Avrupa Birliği kurum ve kuruluşları ile kolluk iş birliği kapsamındaki proje ve benzeri faaliyetleri koordine etmek,

h) Yurt dışı görev hitamı alınan yurt dışı görev dönüş raporlarını incelemek, değerlendirilmek üzere ilgili birimlere göndermek,

ı) Avrupa Birliğine uyum sürecinde üye ülkelerde polisin eğitimi ile ilgili gelişmeleri ihtiyaç olması hâlinde araştırmak, Emniyet Teşkilatı personelinin eğitimi ile ilgili konularda çalışmalar yürütmek,

i) Emniyet Teşkilatının yurt dışı eğitimi ile ilgili projeler üretmek ve bu projelerin uygulamaya konulmasını sağlamak,

j) Avrupa Birliği ile ilgili olarak düzenlenen hizmet içi eğitimlere katılan personelden veya ilgili birimlerden eğitim çerçevesinde hazırlanmış rapor veya çalışmaları derlemek ve ilgili diğer birimlere bildirmek,

k) Avrupa Birliği faaliyet alanları ile ilgili konularda yapılacak anlaşmalar ve protokoller hakkında Başkanlık görüşünü hazırlamak ve bildirmek,

l) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yurt Dışı Lisansüstü Eğitim Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 107- (1) Yurt Dışı Lisansüstü Eğitim Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatı personelinin yurt dışında alacağı lisansüstü eğitimler ile ilgili ihtiyaçları tespit etmek,

b) İlgili mevzuat çerçevesinde yurt dışı eğitim kontenjanı talebinde bulunmak, tahsis edilen kontenjanların duyuru, müracaat ve seçim işlemlerini yürütmek, seçilen personelin onay ve gerekli işlemleri için ilgili birime bildirmek,

c) Yurt dışında yapılacak olan lisansüstü eğitimler için ilgili mevzuat gereği bütçe imkânlarıyla veya dış kaynaklı burs programları ile ilgili işlemleri yürütmek, bu kapsamda tahsis edilen kontenjanların duyuru, müracaat ve seçim işlemlerini yürütmek, seçilen personelin onay ve gerekli işlemleri için ilgili birime bildirmek,

ç) Bütçe imkânları, yabancı devletler veya uluslararası kuruluşlarca tahsis edilecek kontenjanlar çerçevesinde yurt dışına lisansüstü eğitime gönderilmek amacıyla tespit edilen personeli, onay işlemleri için ilgili birime bildirmek,

d) Yurt dışına lisansüstü eğitimler için gönderilecek personele yurt dışı hazırlama eğitimi planlamak,

e) İlgili birimler tarafından gönderilen, yurt dışı lisansüstü eğitim yapan personelin dönem raporlarını incelemek,

f) Yurt dışında eğitime katılan personelin hazırladığı rapor, makale, tez ve benzeri dokümanları yararlanmak üzere ilgili birime göndermek,

g) Yurt dışında görev alanı ile ilgili işlemleri yürütmek,

ğ) Yapılan faaliyetlere ilişkin rapor ve istatistiki bilgi hazırlamak,

h) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Uluslararası Öğrenciler Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 108- (1) Uluslararası Öğrenciler Büro Amirliği;

a) Başkanlık birimlerinde eğitim-öğretim gören yabancı öğrencilerle ve diğer ülkelerin polis eğitim birimlerinde eğitim-öğretim görecek Başkanlık öğrencileri ile ilgili işlemleri koordine etmek,

b) Başkanlık birimlerinde eğitimini tamamlamış olan yabancı uyruklu öğrencilerle Emniyet Teşkilatı olarak ilişkilerin devam ettirilmesini temin etmek, kurs, seminer, hizmet içi eğitim gibi amaçlarla Türkiye’ye davet edilmesini sağlamak,

c) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Uluslararası Kuruluşlar Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 109- (1) Uluslararası Kuruluşlar Büro Amirliği;

a) Uluslararası kuruluşlar kapsamında yurt içinde ve yurt dışında gerçekleştirilecek gezi, çalışma ziyareti, seminer, çalıştay, konferans, sergi, toplantı, görüşme ve eğitim faaliyetlerine ilişkin birimlerle koordine kurarak katılımcıları tespit etmek ve gerekli onayları almak,

b) Uluslararası kuruluşlar hakkında bilgi toplamak, ilgili birimlere aktarmak, gerektiğinde iletişime geçmek,

c) Başkanlık hizmetlerinin geliştirilmesi için uluslararası kuruluşlar ile iş birliği kurulmasına ilişkin hizmetleri yürütmek,

ç) Uluslararası kuruluşlardan Akademiye gelen yabancı heyet ve temsilcilere rehberlik etmek, ziyaret programı hazırlamak, ziyaret ile ilgili iş ve işlemleri yapmak ve koordine etmek, yabancı heyetler ve temsilcilerle yapılan görüşmelerin protokol esasları çerçevesinde yürütülmesini sağlamak,

d) Yurt dışı görev hitamı alınan yurt dışı görev dönüş raporlarını incelemek, değerlendirilmek üzere ilgili birimlere göndermek,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Uluslararası Polis Akademileri Birliği (İNTERPA) Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 110- (1) Uluslararası Polis Akademileri Birliği (İNTERPA) Büro Amirliği;

a) İNTERPA üyesi ülkelerden Akademiye gelen yabancı heyet ve temsilcilere rehberlik etmek, ziyaret programlarını hazırlamak, ziyaret ile ilgili iş ve işlemleri yapmak ve koordine etmek, yabancı heyetler ve temsilcilerle yapılan görüşmelerin protokol esasları çerçevesinde yürütülmesini sağlamak,

b) Her yıl İNTERPA’nın düzenlediği genel kurul ve yürütme kurulu toplantılarında raportörlük yapmak ve sonuç bildirgesini resmî internet sitesinde yayımlamak,

c) İNTERPA faaliyetleri kapsamında düzenlenecek olan konferans, sempozyum ve benzeri organizasyonların planlamasını yapmak ve koordinasyonunu sağlamak,

ç) İNTERPA’ya üye ve aday ülkelerle gerekli koordinasyonu sağlamak ve düzenlenecek etkinliklere ilişkin davet mektuplarını hazırlamak,

d) İNTERPA üyeleri arasında polis eğitimi alanında iş birliği ile eşgüdümü en yüksek seviyeye çıkarmak ve bu alanda yapılmış olan uygulamaları ve araştırmaları paylaşmak amacıyla idareci, eğitimci ve öğrenci değişim programlarını planlamak,

e) İNTERPA’nın resmî internet sitesinin yöneticiliğini yapmak, İNTERPA ile ilgili haberleri hazırlamak, güncellemek ve bir eğitim portalı oluşturmak için gerekli çalışmaları yapmak,

f) İNTERPA’nın yapmış olduğu faaliyetlerin tanıtılması ve anlatılması amacıyla çıkarılacak olan yayınlarla ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

g) İNTERPA üyeleri tarafından hazırlanan proje tekliflerini görüşülmek üzere genel kurula sunmak ve genel kurulda kabul edilenlerin faaliyete geçirilmesi için gerekli çalışmaları yapmak,

ğ) Görev alanı ile ilgili olarak yurt dışı görevlendirme onaylarını almak ve göreve ilişkin gerekli yazışmaları yapmak,

h) Yurt dışı görev hitamı alınan yurt dışı görev dönüş raporlarını incelemek ve değerlendirilmek üzere ilgili birimlere göndermek,

ı) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Matbaa-Basım ve Yayım Şube Müdürlüğü

MADDE 111- (1) Matbaa-Basım ve Yayım Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Basım İşleri Büro Amirliği.

c) Yayım Büro Amirliği.

ç) Planlama Büro Amirliği.

d) Depo Büro Amirliği.

e) Kütüphane Büro Amirliği.

Basım İşleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 112- (1) Basım İşleri Büro Amirliği;

a) İlgili mevzuatta yer alan defter ve matbu formların, ihtiyaç ve öncelik sırasına göre basımını yapmak,

b) İlgili mevzuatı ve yayın kurulunca basımı kararlaştırılan matbuat ile Genel Müdürlük birimlerince basımı talep edilen matbuatın, ihtiyaç duyulan malzemenin ilgili birimce karşılanması suretiyle öncelik sırasına göre basımını yapmak,

c) Gizlilik arz eden soru kitapçıkları, matbuat ve istatistiki verilerin, ihtiyaç duyulan sarf malzemelerinin ilgili birimlerce karşılanması suretiyle basımını yapmak,

ç) Genel Müdürlük dışındaki kurumlarca basımı talep edilen matbuatın Genel Müdürlük tarafından onay alınmak ve gerekli malzemeleri ilgili birimce karşılanmak suretiyle basımını öncelik sırasına göre yapmak,

d) Atölyenin tertipli ve düzenli bir şekilde çalışmasını sağlamak,

e) Kullanılan baskı makineleri ile mücellit makine ve malzemelerinin bakım ve onarımını yaptırmak, bu maksatla bakım kataloglarına göre makinelerin periyodik bakım çizelgelerini hazırlamak,

f) Basım işlerini diğer büro amirlikleri ile koordineli şekilde yerine getirmek,

g) Matbaa alanındaki teknolojik gelişmeleri takip etmek ve matbaanın çalışmasını sağlamak,

ğ) Emniyeti sağlama ve kazaları önleme açısından her türlü tedbiri almak,

h) Rütbe terfi ve diğer sınavların soru kitapçıklarının basımını sağlamak,

ı) Başkanlık adına süreli-süresiz yayınların basımını yapmak,

i) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yayım Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 113- (1) Yayım Büro Amirliği;

a) Genel Müdürlüğün yayım hizmetlerini ilgili birimlerle iş birliği yaparak yürütmek,

b) Polis Dergisinin basımı öncesinde ilgili birimler ile koordine kurmak, derginin basım ve dağıtımını sağlamak,

c) Emniyet Genel Müdürlüğü Yayın Yönetmeliği ile ilgili işlemleri yürütmek,

ç) Emniyet Teşkilatı adına basımı yapılacak süreli ve süresiz yayınların Başkanlığa bildirilmesi hâlinde, Genel Müdürlük Yayın Kataloğuna kaydetmek ve ilgili mevzuat hükümlerine göre Emniyet Teşkilatı adına basımı yapılacak yayınlara ilgili birimin talebi doğrultusunda Bandrol ve Uluslararası Standart Kitap Numarası (ISBN) almak,

d) Emniyet Genel Müdürlüğü Yayın Yönetmeliği çerçevesinde, Başkanlık matbaasında basılan veya basılı olarak Başkanlığa teslim edilen yayınları arşivlemek,

e) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Planlama Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 114- (1) Planlama Büro Amirliği;

a) Emniyet Genel Müdürlüğü Yayın Yönetmeliği kapsamı dışında kalan basımı talep edilen matbuatın merkezde ilgili birimin bağlı bulunduğu başkanlıklarda başkan, daire başkanlıklarında daire başkanı ve illerde bizzat il emniyet müdürünün onayı ile uygun görülenlerin basımını yapmak,

b) Emniyet Teşkilatı birimlerinden gelen baskı talepleri için ihtiyaç duyulan malzemeleri tespit ederek ilgili birimden talep etmek,

c) Emniyet Teşkilatı birimlerince basımı talep edilen matbuatın dijital ortamdaki halini teslim almak ve baskıya uygunluğunu kontrol etmek,

ç) Dijital hali basıma uygun olan matbuatın baskı öncesi işlerini yapmak, basıma uygun olmayanları düzeltilmesi amacıyla basımı talep eden birime tekrar göndermek,

d) Genel Müdürlük adına basımı yapılacak dosya, bloknot, sertifika gibi matbuatın standart örneklerinin kullanılmasını sağlamak amacıyla örnek tasarımlar yapmak ve kullanımını sağlamak,

e) Dijital baskı makineleri ile malzemelerin bakım ve onarımını yaptırmak, bu maksatla bakım kataloglarına göre makinelerin periyodik bakım çizelgelerini hazırlamak,

f) Emniyeti sağlama ve kazaları önleme açısından her türlü tedbiri almak,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Depo Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 115- (1) Depo Büro Amirliği;

a) Emniyet Teşkilatında tutulacak defter ve matbu form talepleri için gerekli olan hammadde ihtiyacını yıllık olarak diğer büro amirlikleri ile koordineli şekilde tespit ederek satın alınmasını ilgili birimden istemek,

b) Basım için satın alınan her türlü mal ve malzemenin usulüne uygun olarak muayene kabul komisyonunca muayenesinin yapılmasını sağlamak,

c) Atölye bölümünde bitmiş olan işlerin depoya alınmasını sağlamak,

ç) Başkanlık adına Matbaa-Basım ve Yayım Şube Müdürlüğünde basımı yapılan süreli-süresiz yayınları dağıtılmak üzere ilgili birimlere teslim etmek,

d) Basımı biten matbuatın belge düzenlemek suretiyle ilgili birime teslimini sağlamak,

e) Basım işlerinde kullanılan hammaddeler ve basılarak imal edilmiş mamullerin muhasebe kayıtlarını Emniyet Taşınır Mal Yönetim Sistemi üzerinde tutmak,

f) Hammadde ve mamul malzemenin stok seviyelerini takip etmek, belli stok seviyesi altına inenlerin temini için talepte bulunmak,

g) Emniyeti sağlama ve kazaları önleme açısından her türlü tedbiri almak,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Kütüphane Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 116- (1) Kütüphane Büro Amirliği;

a) Kütüphaneye kitap ve ders materyallerini temin etmek ve muhafazasını sağlamak,

b) Kütüphaneye girecek eserleri tetkik etmek ve uygun görülenleri hizmete sunmak,

c) Öğretim elemanlarının bilimsel çalışma ve yayınlarını temin etmek ve öğrencinin hizmetine sunmak,

ç) Kütüphanedeki süreli yayın ve uygun görülen diğer eserlerin ciltlenmesini sağlamak,

d) Emniyet Teşkilatı personelinin faydalanması için oluşturulan kütüphanelerin zenginleştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak,

e) Kütüphaneye satın alınacak materyallerin (yerli ve yabancı kitap, dergi ve gazete) seçimini yapmak ve personelin istifadesine sunmak,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğü

MADDE 117- (1) PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Aday ve Veri İşlemleri Büro Amirliği.

c) Eğitim ve Öğrenci İşlemleri Büro Amirliği.

ç) Öğrenci Sağlık ve Dava İşlemleri Büro Amirliği.

d) Plan Program Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 118- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) PMYO ve POMEM müdürlerinin izin ve vekâlet işlemlerini yürütmek,

b) PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğünün görev alanına giren konularda Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi başvurularına cevap vermek, cevabı onaylamak veya ilgili birime sevkini sağlamak,

c) Bakana Mesaj ve kurumsal e-posta üzerinden yapılan bilgi edinme başvurularına cevap vermek veya ilgili birime sevkini sağlamak,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Aday ve Veri İşlemleri Büro Amirliği

MADDE 119- (1) Aday ve Veri İşlemleri Büro Amirliği;

a) PMYO ve POMEM giriş sınavları ile çarşı ve mahalle bekçiliği giriş sınavlarını yapmak,

b) PMYO ve POMEM’lerin erkek ve kadın kapasitelerine göre, asıl ve yedek adayların planlamalarını yapmak, listelerini okullara göndermek, gerek sözlü ve yazılı basın gerekse internet ortamında ilan edilmesini sağlamak,

c) Çarşı ve mahalle bekçiliği giriş sınavında il kontenjanlarına göre asıl ve yedek olarak belirlenen aday listelerini ilgili il emniyet müdürlüklerine ve Personel Başkanlığına göndermek ve internet ortamında ilan edilmesini sağlamak,

ç) POMEM ve PMYO giriş sınav sonucuna göre, asıl ve yedek olarak tespit edilen adayların dosyalarının planlandıkları PMYO ve POMEM’lere gönderilmesini koordine etmek,

d) Eğitim-öğretim döneminin başlangıcından önce kendi isteği ile PMYO ve POMEM’lerden ayrılanların dosyalarını işlemden kaldırma ve ilişik kesme işlemlerini yapmak,

e) Sınavlarda başarısız olan adayların dosyalarının arşivlenmesini, talepleri hâlinde şahsi belgelerin adaylara verilmesini sağlamak,

f) İlgili mevzuatta belirtilen saklama sürelerine göre dosyaların ayıklama ve imha işlemlerini yapmak,

g) Sınavlarla ilgili yürütülen işlemleri dosya haline getirmek ve muhafaza etmek,

ğ) Başvuru ve sınav işlemlerinin sağlıklı yürütülmesi amacıyla Başkanlık Bilgi Teknolojileri Şube Müdürlüğü ile koordineli olarak teknik altyapı çalışmalarını yapmak,

h) Aday ve Veri İşlemleri Büro Amirliği iş ve işlemleri ile ilgili dilekçelere cevap vermek, şikâyet ve ihbar dilekçelerini değerlendirerek sıralı amirlerinden ilgilisine, Başkan Yardımcısına ya da önemine göre Başkana arz etmek,

ı) Yapılan faaliyetlere ilişkin rapor ve istatistiki bilgi hazırlamak,

i) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Eğitim ve Öğrenci İşlemleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 120- (1) Eğitim ve Öğrenci İşlemleri Büro Amirliği;

a) Yıllık eğitim-öğretim takvimini hazırlayıp onaya sunmak, intibak eğitimi plan ve programını hazırlamak,

b) Eğitim ile ilgili gelişmeleri takip etmek ve PMYO ve POMEM’lere görüş bildirmek,

c) Öğrenci diplomalarının basımını yaptırarak okullara dağıtım işlemlerini yapmak,

ç) PMYO ve POMEM’lerde, ilgili mevzuat gereği oluşturulacak kurul ve üyelerinin onaylarını almak ve okul kurullarınca bildirilen görüşleri değerlendirmek üzere ilgili birimlere bildirmek,

d) Açılması veya kapatılması uygun görülen okullarla ilgili işlemleri yürütmek,

e) PMYO ve POMEM’lere planlanan adayların merkezi soruşturmalarını yaptırmak,

f) Yaptırılan güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması sonucu aykırı durumları tespit edilen adayların dosyalarının işlemden kaldırılarak ilişik kesme işlemlerini yürütmek,

g) Eğitim-öğretim döneminin başlangıcından sonra kendi isteği ile PMYO ve POMEM’lerden ayrılanların dosyalarını işlemden kaldırma ve ilişik kesme işlemlerini yapmak,

ğ) PMYO ve POMEM öğrencilerine disiplin kurullarınca verilen disiplin cezaları ile ilgili işlemleri yürütmek,

h) PMYO ve POMEM öğrencilerinin sosyal ve kültürel faaliyetlerini okullarla koordineli olarak yürütmek,

ı) PMYO ve POMEM öğrencilerinin eğitim sonu sınavları ile mezuniyet işlemlerini yapmak,

i) PMYO ve POMEM’lerde öğrenim gören öğrencilerden, girişte aranan nitelikleri taşımadıkları ya da girişte taşıdığı halde sonradan kaybettiği anlaşılan/öğrenilen öğrencilerin ilişik kesme işlemlerini yürütmek,

j) PMYO ve POMEM müdürlüklerinin öğrencilerle ilgili ortak veri tabanının güncellemelerini sağlayarak, veri tabanını güncel tutmak,

k) Sınıf tekrarı yapması gereken veya derslerden başarısız olduğu için ilişiği kesilmesi gereken öğrencilerin işlemlerini yapmak,

l) Öğrencilerden devamsızlık sonucu sınıf tekrarı yapması veya ilişiği kesilmesi gereken öğrencilerin işlemlerini yapmak,

m) Öğrenci işlemleri ile ilgili PMYO ve POMEM’lere görüş bildirmek,

n) Eğitim ve Öğrenci İşlemleri Büro Amirliği işlemleri ile ilgili dilekçelere cevap vermek, şikâyet ve ihbar dilekçelerini değerlendirerek sıralı amirlerinden ilgilisine, ilgili Başkan Yardımcısına ya da önemine göre Başkana arz etmek,

o) Eğitim-öğretime devam eden öğrencilerin askerlik işlemlerini yürütmek,

ö) Mezuniyet başarı derecesinin belirlenmesinde esas alınacak ders sıralamasını yapmak,

p) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Öğrenci Sağlık ve Dava İşlemleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 121- (1) Öğrenci Sağlık ve Dava İşlemleri Büro Amirliği;

a) PMYO ve POMEM’lere planlanan adayların intibak döneminde ve memuriyete geçiş esnasında PMYO ve POMEM’ler tarafından sağlık kurulu raporlarını aldırmak,

b) Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığınca gönderilen olumlu sağlık kurulu raporlarını dosyalarında muhafaza etmek üzere PMYO ve POMEM’lere göndermek, olumsuz olanların dosyalarını PMYO ve POMEM’lerden isteyerek sağlık kurulu raporları ile birlikte PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğü arşivinde muhafaza etmek,

c) Sağlık kurulu raporları olumsuz olanlar ve sağlık kurulu raporunu tamamlamayan adayların dosyalarının işlemden kaldırılması ve PMYO ve POMEM’lerden ilişiklerinin kesilmesi işlemlerini yürütmek,

ç) PMYO ve POMEM öğrencilerinde ortaya çıkan rahatsızlıkları Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığı ile koordineli olarak takip etmek,

d) Genel Müdürlük Sosyal Hizmetler ve Sağlık Daire Başkanlığınca muayenesine gerek görülen adayları çağırmak, danışman hastaneye sevk edilenleri takip etmek,

e) Öğrencilerden sağlık işlemleri mezuniyetlerine kadar olumlu sonuçlanmayanların, mezun olsalar dahi kadroya atamalarının yapılmaması hususunu Personel Başkanlığına bildirmek ve işlemleri takip etmek,

f) Yargı kararı gereği gerekli işlemleri tesis ederek ilgili büroya bilgi vermek,

g) PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğü işlemleri nedeniyle Genel Müdürlük veya Başkanlık aleyhine dava açan öğrenci ve adaylar hakkında savunmaya yarar bilgi-belge ve görüşleri ilgili birime göndermek, öğrenciler ile ilgili istatistiki bilgileri tutmak,

ğ) Öğrenci Sağlık ve Dava Büro Amirliği işleri ile ilgili ortak veri tabanını güncellemek ve ilgili büroya bilgi vermek,

h) Öğrenci Sağlık ve Dava Büro Amirliği işlemleri ile ilgili dilekçelere cevap vermek, şikâyet ve ihbar dilekçelerini değerlendirerek sıralı amirlerinden ilgilisine, ilgili Başkan Yardımcısına ya da önemine göre Başkana arz etmek,

ı) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Plan Program Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 122- (1) Plan Program Büro Amirliği;

a) PMYO ve POMEM’lerde okutulacak derslerin ve müfredatlarının Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulunca hazırlanmasını sağlamak, hazırlanan ders müfredatına uygun, basımı ve alımı yapılacak kitapların veya ders materyallerinin iş ve işlemlerini takip etmek,

b) PMYO ve POMEM’lerdeki öğretim elemanları ve ek ders görevlilerini takip etmek,

c) Öğrencilerin staj eğitimleri ile ilgili iş ve işlemlerini planlamak ve yürütmek,

ç) PMYO ve POMEM Şube Müdürlüğünce organize edilecek seminer, çalıştay, konferans, sergi, toplantı, görüşme ve eğitim faaliyetlerine ilişkin birimlerle koordine kurarak katılımcıları tespit etmek ve gerekli onayları almak,

d) PMYO ve POMEM öğrencilerinin sınav işlemlerini yürütmek, sınav sonucunda istatistiki veri çıkarmak,

e) PMYO ve POMEM’lere ait (okulların fiziki durumu, araç, gereç, malzeme, öğrenci kapasitesi, öğretim elemanı durumu ve personel durumu) ile ilgili istatistiki bilgileri tutmak,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Öğrenci İşleri Şube Müdürlüğü

MADDE 123- (1) Öğrenci İşleri Şube Müdürlüğü aşağıdaki birimlerden oluşur:

a) İdari Büro Amirliği.

b) Didim Uygulamalı Eğitim Kampı Büro Amirliği.

c) Öğrenci Faaliyetleri Büro Amirliği.

ç) Öğrenci Özlük İşleri Büro Amirliği.

d) Uluslararası Öğrenci İşlemleri Büro Amirliği.

e) Sınıflar Büro Amirliği.

f) Yatakhane Büro Amirliği.

İdari Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 124- (1) İdari Büro Amirliği 38 inci maddede belirtilen görevlere ilaveten;

a) Öğrenci kimlik ve yaka kartlarını düzenlemek,

b) Öğrenci belgesi düzenlemek,

c) Öğrencilerin iaşe ve servis mevcutlarının gereğini yapmak üzere ilgili birimlerle koordinasyon kurmak,

ç) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Didim Uygulamalı Eğitim Kampı Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 125- (1) Didim Uygulamalı Eğitim Kampı Büro Amirliği;

a) Kampa bağlı birimlere ait her türlü istihkakları, ihtiyaç olan her cins ve marka silahı, mermi ve teçhizatın temin edilmesi için ilgili birimlerle koordine kurmak ve dağıtılmasını sağlamak,

b) Kampta bulunan ısı merkezi makine cihazlarının gerekli bakım ve onarımını yapmak, tesisi ve tesisatı ile ilgili aksaklıkların giderilmesini sağlamak ve ısı merkezinde görevli personelin takip ve denetimini yapmak, kalorifer, su, elektrik, marangoz işlerinin ilgili birimlerle koordinesini kurarak yürütülmesini sağlamak,

c) Uygulamalı eğitim kampına katılan öğrencilerin yatakhane talimatında belirtilen hususlara uymalarını sağlamak için ilgili birimlerle koordine kurmak,

ç) Tesis ve hizmet binalarının çevre emniyetini sağlamak amacıyla ilgili birimlerle koordineli olarak gerekli güvenlik tedbirlerini aldırmak ve bilgi verilmeden tesislerden herhangi bir eşya veya malzemenin içeriye alınması veya dışarıya çıkarılmasını önlemek amacıyla ilgili birimlerle koordineli olarak gerekli güvenlik tedbirlerini aldırmak,

d) Uygulamalı eğitim kampı süresince öğrenci ve personelin moral ve motivasyonunu yükseltmek amacıyla çeşitli sportif etkinlikler düzenlenmesini sağlamak,

e) İlgili birimlerle koordine kurarak spor tesislerinin hizmete hazır tutulması, bakım-onarım ve temizliği ile her türlü iş ve işlemin yapılmasını sağlamak,

f) İstenildiğinde atış yapılabilmesi için poligonun her zaman hizmete hazır bulundurulmasını ve öğrencilerin uygulamalı kamp atışlarını ilgili birimlerle koordineli olarak planlayıp yaptırılmasını sağlamak,

g) Uygulamalı eğitim kampı ile ilgili diğer birimlerle koordineli olarak planlama yapmak ve onay işlemlerini yürütmek,

ğ) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Öğrenci Faaliyetleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 126- (1) Öğrenci Faaliyetleri Büro Amirliği;

a) Başkanlık makamından alınacak onay doğrultusunda öğrenci topluluklarını oluşturmak,

b) Öğrenci topluluklarının yıllık faaliyetlerini düzenleyip takip etmek,

c) Öğrencilerin sosyal ve kültürel faaliyetleri için uygun yer ve mekan temini ile ilgili birimlerle gerekli yazışmaları yapmak,

ç) Resmî törenlerde kullanılacak bayrak, flama, beyaz pantolon, etek, boru trampet ve benzeri malzemelerin kullanıma hazır bir şekilde bekletilmesini ve muhafaza edilmesini sağlamak,

d) Akademi içinde ve dışında öğrencilere yönelik sosyal ve kültürel faaliyetler düzenlemek,

e) Öğrenci topluluklarının koordineli olarak çalışmalarını sağlamak,

f) Konferans, panel ve tartışma programlarının öğrenci ve idarecilerin istekleri doğrultusunda uygun zaman ve yerlerde düzenlenmesi için gerekli yazışmaları yapmak,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Öğrenci Özlük İşleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 127- (1) Öğrenci Özlük İşleri Büro Amirliği;

a) Fakülteye ve PAEM Müdürlüğüne alınacak adayların kayıt ve kabul işlemlerini yürütmek,

b) Fakülteye başvuran adayların giriş sınavları ve Fakülte öğrencilerinin eğitim sonu sınavları ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek,

c) Fakülteye ve PAEM’e geçici kaydı yapılan öğrencilere öğrenci numarası vermek,

ç) Kesin kaydı yapılan öğrencileri Öğrenci Künye ve Sınıf Geçme Defterine kayıt etmek,

d) Fakülteye ve PAEM’e alınan öğrencilerin özlük dosyalarını tutmak,

e) Disiplin cezası verilen öğrenciler ile ödüllendirilen öğrencilerin ödül ve ceza bilgilerini özlük dosyalarında muhafaza etmek,

f) Öğrencilerin askerlik tecilleri ile ilgili işlemleri yürütmek,

g) İlişiği kesilmesi gereken öğrencilerin işlemlerini yapmak,

ğ) İlişikleri kesilen öğrencilerin yükümlülükleri ile ilgili işlemleri takip etmek,

h) Öğrencilerin mezuniyet listelerini Genel Müdürlüğe göndermek,

ı) Öğrenci diplomalarını/sertifikalarını tanzim etmek,

i) Fakülte ve PAEM öğrencilerinin eğitim-öğretim dönemi içinde ve mezuniyette transkript ve diploma ekini hazırlamak,

j) Fakülte ve PAEM’e geçici kaydı yapılan adayların güvenlik soruşturması ve arşiv araştırması işlemlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yaptırmak,

k) Fakülte ve PAEM öğrencilerinin özlük hakları ile ilgili diğer işlemleri takip etmek,

l) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Uluslararası Öğrenci İşlemleri Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 128- (1) Uluslararası Öğrenci İşlemleri Büro Amirliği;

a) Uluslararası öğrencilerin Fakülteye ve PAEM’e kabul işlemlerini takip etmek,

b) Uluslararası öğrencilerin Akademiye uyum sağlamasına yardımcı olmak,

c) Uluslararası öğrencilerin ülkelerine has özel günlerini kutlamak ve kültürel faaliyetlerini düzenleyerek, diğer öğrencilerle kaynaşmasını sağlamak,

ç) Uluslararası öğrencilerin iletişim bilgilerini temin etmek ve güncellemek,

d) Uluslararası öğrencilerin istatistiki bilgilerini tutmak,

e) Eğitim-öğretim süresince verilen resmî tatillerde ülkesine gitmeyen uluslararası öğrenciler için program hazırlamak,

f) Uluslararası öğrenciler ile ilgili gerekli yazışmaları yapmak,

g) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Sınıflar Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 129- (1) Sınıflar Büro Amirliği;

a) Öğrencilerin idare ile ilişkilerine yön vermek, müracaatlarını değerlendirmek,

b) Öğrencilerin devam ve devamsızlıklarını, günlük hizmet çizelgesine uyup uymadıklarını kontrol etmek, işlediği disiplin suçlarını ve aldığı cezaları dijital ortamda tutmak,

c) Öğrencilerin ve öğretim görevlilerinin devamlılık takiplerini yaparak hazırlanan raporları ilgili birimlere iletmek,

ç) Öğrencilerin tutum ve davranışlarını izlemek, meslek disiplinine uymaları konusunda gerekli tedbirleri almak,

d) Rehberlik hizmetine ihtiyacı olan öğrencileri tespit etmek ve bu konuda ilgili birimle iş birliği yapmak,

e) Öğrenciye verilecek istihkakın takibini yapmak, aksaklıkları ilgili birimlere bildirmek,

f) Öğrenci nöbetlerini yazmak, sınıf defterini tutmak ve usulüne uygun olarak işlenmesini sağlamak,

g) Öğrencilerin kılık ve kıyafetlerinin düzgünlüğünü sağlamak,

ğ) Dershane, yatakhane ve yemekhanenin temizliği için diğer birimlerle koordineli çalışmak,

h) Öğrenciyi, Fakülte ve PAEM’de yapılacak törenlere hazırlamak,

ı) Günlük iaşe ve servis mevcutlarını tespit etmek ve gereği için ilgili büroya bildirmek,

i) Öğrencilerin yatakhane ve çalışma yerleşim planlarını hazırlamak,

j) Öğrencilerin izin ve istirahat işlemlerini yapmak,

k) Öğrencilerin ödüllendirilmesine ilişkin bütün iş ve işlemleri yürütmek,

l) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

Yatakhane Büro Amirliğinin görevleri

MADDE 130- (1) Yatakhane Büro Amirliği;

a) Yatakhanenin temiz tutulması ve demirbaş eşyaların amaca uygun ve dikkatli şekilde kullanılmasını sağlamak,

b) Emrindeki personeli hizmet gereklerine göre sevk ve idare etmek,

c) Yatakhaneye ait demirbaş eşyaların hasara uğraması ve eskimesi hâlinde, bunları tespit edip yenilenmesini sağlamak,

ç) Yatakhanelerde idarece kabul edilmiş kişilerden başkalarının kalmasını önlemek,

d) Öğrencilerin yatakhane ve çalışma yerleşim planını hazırlamak,

e) Öğrencilerin yatakhane talimatında belirtilen hususlara uymalarını sağlamak,

f) Mevzuata uygun olarak verilen diğer görevleri yapmak,

ile görevlidir.

ALTINCI BÖLÜM

Akademi Kurulları

Akademi kurulları

MADDE 131- (1) Akademi kurulları şunlardır:

a) Akademi Yönetim Kurulu.

b) Eğitim ve Öğretim Yüksek Kurulu.

c) Bilimsel Denetleme Kurulu.

ç) Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulu.

d) Rehberlik ve Psikolojik Danışma Kurulu.

e) Başkanlık Polis Disiplin Kurulu.

(2) Kurullar, kendi görev alanlarına giren konularda Akademinin yönetim ve faaliyetleriyle ilgili görüş, onay ve kararlar almak üzere oluşturulur.

(3) Akademi kurullarına ilişkin; Polis Akademisi ile Bağlı Birimlerinde Oluşturulan Akademik Kurulların Kuruluş, Görev, Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik ve Emniyet Teşkilatı Rehberlik ve Psikolojik Danışma Uygulamaları Yönetmeliği hükümleri uygulanır.

(4) Bilimsel Araştırma ve Yayın Etiği Kurulunun kuruluş, görev, çalışma usul ve esasları Başkanlık tarafından belirlenir.

(5) Başkanlık Polis Disiplin Kurulunun kuruluş, görev, çalışma usul ve esasları 4652 sayılı Kanunun 17 nci maddesi kapsamında Emniyet Teşkilatı mevzuatına tabidir.

YEDİNCİ BÖLÜM

Çeşitli ve Son Hükümler

Akademiye bağlı eğitim kurumlarına ilişkin mevzuat

MADDE 132- (1) Akademiye bağlı Fakülte, PAEM, enstitüler, PMYO, POMEM ve PEM müdürlükleri hakkında ilgili mevzuat hükümleri uygulanır.

Akademi personel tayinleri

MADDE 133- (1) Akademi bünyesinde görev yapan personelin yer değişikliğine ilişkin işlemleri, Akademiye bağlı eğitim kurumları arasında Başkanlık ve Personel Başkanlığı ile koordineli olarak yapılır.

Sorumluluk

MADDE 134- (1) Akademiye ilişkin görevlerin yerine getirilmesinde; büro amirleri ilgili şube müdürüne, şube müdürleri ilgili başkan yardımcısına, başkan yardımcısı da Başkana karşı sorumludur.

Denetim

MADDE 135- (1) Akademi yönetim birimlerinin denetimi, Bakanlık ve Genel Müdürlük denetleme elemanları tarafından yılda en az bir defa ilgili mevzuatına uygun olarak yapılır.

Yürürlük

MADDE 136- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 137- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini İçişleri Bakanı yürütür.

65 yaş üstüne rutin rapor talebi hukuka aykırı

TİHEK: "Yaşlılık tek başına şüphe gerekçesi olamaz"

Karara konu olayda başvuran kişi, vekaletname düzenletmek için gittiği Kadıköy'deki bir noterlikte, 65 yaş ve üzerindekilerden sağlık raporu istendiği söylenerek işlemden geri çevrildiğini belirtti. Başvuran, üniversitede dekanlık yaptığını, profesör olduğunu ve muayenehane işlettiğini beyan etmesine rağmen işlem yapılmadı.

TİHEK'in incelemesinde, noterliğin başvuran hakkında hiçbir somut şüphe, ihbar, davranış veya tutanak sunamadığı; rapor talebinin yalnızca yaş nedeniyle sistematik şekilde istendiği tespit edildi.

Türkiye Noterler Birliği'nin görüşü de dosyaya yansıdı. Birlik, 2003 tarihli genelgelerinde "65 yaş üstünden rutin rapor istenmesinin ayrımcı uygulama olduğu" yönündeki kararı hatırlatarak, raporun ancak kişinin davranışları işlem yapma ehliyeti konusunda ciddi şüphe uyandırıyorsa talep edilebileceğini bildirdi.

"Noterlik keyfi uygulama yapamaz, şüphe somutlaştırılmalıdır"

Kamu hizmeti niteliği vurgusu

TİHEK'in kararında noterlik hizmetlerinin kamusal niteliği nedeniyle, bir yurttaşın sırf yaşı nedeniyle işlemden men edilmesinin:

- kişinin onurunu zedelediği,

- özerkliğine müdahale niteliği taşıdığı,

- yaş ayrımcılığına yol açtığı,

- kişiyi maddi ve manevi olarak zor durumda bıraktığı,

belirtildi.

Kararda ayrıca şu tespit dikkat çekti:

"Başvurandan yapılan görüşme sırasında fiil ehliyetine ilişkin hiçbir somut şüphe tespit edilmeden rapor talep edilmesi, başvurana orantısız külfet yüklemiş, yaş temelli ayrımcılık yasağını ihlal etmiştir."

Notere 100 bin TL idari para cezası

TİHEK, noter tarafından ileri sürülen "hukuki güvenliği sağlama" gerekçesinin yeterli olmadığına hükmetti; yaşın tek başına akıl sağlığı şüphesi yaratmayacağını belirtti.

İhlalin ağırlığı dikkate alınarak eski Kadıköy . Noteri A.B.K. hakkında 100.000 TL idari para cezası uygulanmasına karar verildi.

Karar emsal niteliğinde

"Yaşlılık = işlem yapamaz" algısına yasal fren

Son dönemde yurttaşlardan sık sık "noterlerin 65 yaş üstüne otomatik olarak sağlık raporu dayatması" yönünde şikayetler geliyordu. TİHEK'in bu kararı, noterliklerdeki keyfi rapor uygulamalarına karşı emsal niteliği taşıyor.

Kararla birlikte:

- Noterler yaş nedeniyle rutin rapor isteyemeyecek,

- Şüphe varsa bu şüphenin somutlaştırılması,

- Gerekçenin tutanak altına alınması,

- Kişinin işlem ehliyetinin ön değerlendirmeyle belirlenmesi gerekecek.

Karara itiraz yolu açık

TİHEK'in 18 Eylül 2025 tarihli ve oy birliğiyle aldığı karara karşı, tebliğden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemesi'ne başvuru yapılabiliyor. (Kaynak: Memurlar.net)

T.C.

TÜRKİYE İNSAN HAKLARI VE EŞİTLİK KURUMU BAŞKANLIĞI

KURUL KARARI

Başvuru Numarası : 2024/2562

Toplantı Tarihi/Sayısı : 18.09.2025/248

Karar Numarası : 2025/620

Başvuran :
Başvuran Vekili/ Vasisi :
Muhatap Kurum/Kişi : A.B.K.
(Kadıköy Eski ... Noteri)

I. BAŞVURU KONUSU

1. Başvuru; başvuranın 65 yaşından büyük olması nedeniyle noterde gerçekleştireceği vekâletname çıkarma işleminde fiil ehliyetine ilişkin sağlık raporu sunulması zorunluluğunun yaş temelinde ayrımcılık yasağını ihlal ettiği iddiasına ilişkindir.

II. İNCELEME SÜRECİ

2. Başvuran, başvuru dilekçesinde özetle;

a. 14/6/2024 tarihinde vekaletname tanzim ettirmek amacıyla Kadıköy ... Noterliğine gittiğini, görevli personel tarafından 65 yaş ve üstü kişilerin hukuki ehliyetlerini gösterir doktor raporu alması gerektiği gerekçesiyle işleminin yapılmadığını,

b. Kendisinin görevli personele; akıl sağlığının yerinde olduğunu, bir üniversitede aktif olarak Dekanlık görevini icra ettiğini, Sağlık Müdürlüğüne bağlı bir muayenehane işlettiğini, Profesör Doktor unvanına sahip olduğunu belirttiğini ve bunlara ilişkin belgeleri göstermesine rağmen işleminin yapılmadığını,

c. Konu ile ilgili olarak 30/6/2024 tarihinde Cumhurbaşkanlığı İletişim Merkezi (CİMER) üzerinden şikayet başvurusunda bulunduğunu, başvurusuna ilişkin olarak Türkiye Noterler Birliği Denetleme Kurulu Başkanlığı tarafından verilen 7/11/2024 tarihli cevap yazısında; "İşlem ilgilisinin yaşlılık, hastalık veya dış görünüşü nedeniyle yeteneğinden şüphe edilmesi veya bu konuda ihbar ve şikayet bulunması durumunda temyiz kudretinin varlığının doktor raporuyla saptanması gerektiği, bu hususun değerlendirilmesinin Kanun ve Yönetmelik hükümleri gereğince noterin takdir ve yetkisi içerisinde bulunduğu, (...) bu bağlamda, Noterlik uygulamasında mevzuata aykırılık bulunmadığı” anlaşılmakla, Noterler Birliği tarafından yapılacak bir işlem bulunmadığına karar verildiğini,

ç. İşleminin gerçekleştirilmemesinden sorumlu olan noter, imza yetkili başkatip ile bankodaki görevliden şikayetçi olduğunu belirtmekte ve yalnızca yaşından dolayı noterlik işleminin yapılmayarak kendisinden sağlık raporu talep edilmesinin yaş temelinde ayrımcılık yasağını ihlal ettiğini iddia etmektedir.

3. Başvuranın iddiaları hakkında Kadıköy ... Noterliğinden yazılı görüşü talep edilmiştir. Kadıköy ... Noterliği tarafından gönderilen 18/12/2024 tarihli cevabi yazıda; başvuruya konu işlemin gerçekleştiği tarihte A.B.K.'nin Noter olarak görev yaptığı ve K.'nin 9/9/2024 tarihinde emekliye ayrıldığı belirtilmiştir.

4. Bunun üzerine, Kadıköy Eski ... Noteri A.B.K.'dan 24/12/2024 tarihli yazıyla yazılı görüşü talep edilmiştir. Kadıköy Eski ... Noteri, 7/1/2025 tarihinde sunduğu görüş yazısında;

a. Kadıköy ... Noterliğinden 9/9/2024 tarihinde 65 yaşını doldurmuş olması nedeniyle emekliye ayrıldığını,

b. İşlem esnasında Noterlikte olmadığını, bu durumun başvuranın dilekçesinde de yer aldığını, buna rağmen Noterlikte görevli personelin söz ve davranışlarından dolayı kendisinin sorumlu tutulduğunu,

c. Noterliği döneminde başvuranın iddia ettiği gibi 65 yaş ve üzeri tüm vatandaşlardan sağlık raporu istenmesi yönünde bir talimatının olmadığını,

ç. 1512 sayılı Noterlik Kanunu'nun 72'nci maddesi gereğince akıl sağlığı için ilgililerden rapor talep edilmesinin her yaş için mümkün olduğunu ve yasal yükümlülükten kaynaklandığını, zira Türkiye Noterler Birliği Denetleme Kurulu Başkanlığının 7/11/2024 tarihli yazısında da söz konusu durumun vurgulandığını,

d. Noterlik Kanunu gereğince gerek görüldüğü takdirde, ilgiliden rapor istenmesinin kişinin hukuki menfaatini ve hukuki güvenliğini korumaya yönelik olduğunu, yaş temelinde ayrımcılık teşkil etmediğini,

e. Bir kısım yöneticilerin ve serbest meslek mensuplarının belli bir yaşın üzerinde dahi çalışabiliyor olmalarının tıbbi gerçekleri yok saymayacağını, 65 yaşın noterlik ve noter personeli dahil pek çok kurumda ve kamu kurumlarında emeklilik yaşı olarak kabul edildiğini, her 65 yaş üzerindeki kişinden rapor talep etmediklerini fakat ilgilinin ehil olup olmadığından özenle emin olmaya çalıştıklarını, bu uygulamanın ilgiliyi korumanın yanında hukuki ihtilafı azaltmaya yönelik olduğunu ifade etmektedir.

5. Muhatabın yazılı görüşü 7201 sayılı Tebligat Kanunu gereğince usulüne uygun olarak 31/1/2025 tarihinde başvurana iletilmiştir. Başvuran muhatabın iddialarına karşılık yasal süre içerisinde sunduğu cevap yazısında özetle;

a. Noterin, bir işin yapılmamasından veya hatalı yahut eksik yapılmasından dolayı zarar görmüş olanlara karşı Noterlik Kanunu'nun 162'nci maddesi gereğince sorumlu olduğunu,

b. Noterlikteki işleminin yalnızca 65 yaşının üzerinde olması nedeniyle yapılmadığını, bunun dışında yaşlılığı nedeniyle yeteneğinden şüphe edildiğine dair herhangi bir gerekçenin tarafına sunulmadığını,

c. Noterin doktor raporu isteyebilmesinin mutlak yetki değil bağlı yetki olduğunu, Noterlik Kanunu gereğince Noterin ilgilinin yeteneği hakkında kanı sahibi olması gerektiğini, mevcut olayda ise Noter yetkililerinin kendisi hakkında nasıl ve ne tür bir kanı sahibi olduklarını beyan edemediklerini,

ç. Noterin savunmasının soyut iddialara dayandığını, somut herhangi bir belgeyle desteklenemediğini ve dilekçesi doğrultusunda gerekli işlemlerin yapılmasını talep etmektedir.

6. Başvuru konusu uyuşmazlığın açıklığa kavuşturulabilmesi amacıyla Türkiye Noterler Birliğinden 20/2/2025 tarihli ve … sayılı yazıyla başvuru konusu işleme ilişkin görüşü istenmiştir. Türkiye Noterler Birliği 5/3/2025 tarihli ve … sayılı görüş yazısında özetle;

a. Noterlik Kanunu'nun 91'inci maddesi uyarınca; Noterin ilgilinin yeteneği hakkında bir kanı sahibi olması gerektiği, temyiz kudretine sahip bulunan ve işlemin niteliğine göre gerekli yaşa girdiği anlaşılan herkesin hukuki işlemleri yapmaya ehil olup, bu yaşın resmi belgeyle saptandığı, ilgilinin yaşlılık, hastalık veya dış görünüşü itibariyle yeteneğinden şüphe edilmesi veya bu konuda ihbar ve şikâyet bulunması hallerinde temyiz kudretinin varlığının doktor raporuyla saptandığı,

b. Sağlık Bakanlığı Temel Sağlık Hizmetleri Genel Müdürlüğünün, 19/3/2003 tarihli ve … sayılı yazıyla Türkiye Noterler Birliğine gönderdiği, 229. Yüksek Sağlık Şurası'nın 20-21/2/2003 tarihli toplantısında alınan kararda; ülkemizde aklî meleke (hukuki işlem yapma ehliyeti) raporlarının düzenlenmesi ile ilgili olarak uygulamada karşılaşılan bazı tereddütlerin genel olarak değerlendirildiği, 65 yaşın üstündeki kişilerin yapacakları hukuki işlemler ile ilgili olarak herkesten sağlık raporu istenmesi ve bunun rutin hale getirilmesinin, bu yaşın üzerindeki kişilere yönelik haysiyet kırıcı, ayrımcı bir uygulama olarak görüldüğü, Avrupa Birliği Temel Haklar Şartı'nın 21'inci maddesiyle yaş nedeniyle ayrımcılığın yasaklandığı, ayrıca 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu'nun "ayırt etme gücüne sahip ve kısıtlı olmayan her ergen kişinin fiil ehliyetinin olduğu" genel kaidesini getirdiği, bunun aksini iddia edenin iddiasını ispat ile yükümlü bulunduğu, bu nedenle, tüm yaşlılardan istenilerek bu kişileri ek külfetlerle yormamak için, yalnızca yapılacak hukuki işlemle ilgili olarak işlemin yapıldığı anda kişinin işlem yapma ehliyeti
veya akli melekesinin yerinde olmadığından ciddi şüphe duyulması ve/veya bu yolda bir iddia ve şikâyetin bulunması halinde doktor raporu istenmesinin uygun olduğuna oybirliğiyle karar verildiği,

c. Söz konusu kararın Türkiye Noterler Birliği Yönetim Kurulunun 17/4/2003 tarihli toplantısında görüşüldüğü ve alınan karar doğrultusunda işlem yapılmasına karar verildiği, bu doğrultuda Türkiye Noterler Birliğine ait Birleştirilmiş (2) sayılı Genelge'yle; 65 yaşından büyük olması gerekçe gösterilerek kişilerden doğrudan rapor istenmesi uygulamasının doğru olmadığı, 65 yaşından küçük olsa dahi, ilgilinin işlem yapma ehliyeti ya da akli melekelerinin yerinde olmadığına yapılan görüşme sonucu ciddi bir şüphe duyulması ya da bu hususta ihbar/şikayet/iddia bulunması halinde buna ilişkin doktor muayenesi ve raporunun istenmesinin gerektiği hususlarında tüm Noterliklere duyuru yapıldığı ifade edilmiştir.

III. İLGİLİ MEVZUAT

7. Anayasa'nın "Kanun önünde eşitlik" başlıklı 10'uncu maddesi şöyledir: "Herkes, dil, ırk, renk, cinsiyet, siyasi düşünce, felsefi inanç, din, mezhep ve benzeri sebeplerle ayırım gözetilmeksizin kanun önünde eşittir. (…) (Ek fıkra: 7/5/2010-5982/1 md.) Çocuklar, yaşlılar, özürlüler, harp ve vazife şehitlerinin dul ve yetimleri ile malul ve gaziler için alınacak tedbirler eşitlik ilkesine aykırı sayılmaz. Devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar."

8. Anayasa'nın "Çalışma ve sözleşme hürriyeti" başlıklı 48'inci maddesi şöyledir: "Herkes, dilediği alanda çalışma ve sözleşme hürriyetlerine sahiptir. (...)"

9. 20/4/2016 tarihli ve 6701 sayılı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu'nun “Tanımlar” başlıklı 2’nci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendi şöyledir:

“d) Doğrudan ayrımcılık: Bir gerçek veya tüzel kişinin, hukuken tanınmış hak ve hürriyetlerden karşılaştırılabilir durumdakilere kıyasla eşit şekilde yararlanmasını bu Kanunda sayılan ayrımcılık temellerine dayanılarak engelleyen veya zorlaştıran her türlü farklı muameleyi” ifade eder.

10. 6701 sayılı Kanun'un “Eşitlik ilkesi ve ayrımcılık yasağı” başlıklı 3’üncü maddesi şöyledir:

“(1) Herkes, hukuken tanınmış hak ve hürriyetlerden yararlanmada eşittir.

(2) Bu Kanun kapsamında cinsiyet, ırk, renk, dil, din, inanç, mezhep, felsefi ve siyasi görüş, etnik köken, servet, doğum, medeni hâl, sağlık durumu, engellilik ve yaş temellerine dayalı ayrımcılık yasaktır.

(3) Ayrımcılık yasağının ihlali hâlinde, konuya ilişkin görev ve yetkisi bulunan kamu kurum ve kuruluşları ile kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları ihlalin sona erdirilmesi, sonuçlarının giderilmesi, tekrarlanmasının önlenmesi, adli ve idari yoldan takibinin sağlanması amacıyla gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür.

(4) Ayrımcılık yasağı bakımından sorumluluk altında olan gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri, yetki alanları içerisinde bulunan konular bakımından ayrımcılığın tespiti, ortadan kaldırılması ve eşitliğin sağlanması için gerekli tedbirleri almakla yükümlüdür.”

11. 6701 sayılı Kanun'un "Ayrımcılık türleri" başlıklı 4’üncü maddesi şöyledir:

"(1) Bu Kanun kapsamına giren ayrımcılık türleri şunlardır: a) Ayrı tutma. b) Ayrımcılık talimatı verme ve bu talimatları uygulama. c) Çoklu ayrımcılık. ç) Doğrudan ayrımcılık. d) Dolaylı ayrımcılık. e) İşyerinde yıldırma. f) Makul düzenleme yapmama. g) Taciz. ğ) Varsayılan temele dayalı ayrımcılık.

(2) Eşit muamele ilkesine uyulması veya ayrımcılığın önlenmesi amacıyla idari ya da adli süreçleri başlatan yahut bu süreçlere katılan kişiler ile bunların temsilcilerinin, bu nedenle maruz kaldıkları olumsuz muameleler de ayrımcılık teşkil eder."

12. 6701 sayılı Kanun'un “Ayrımcılık yasağının kapsamı” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrası

şöyledir:

“(1) Eğitim ve öğretim, yargı, kolluk, sağlık, ulaşım, iletişim, sosyal güvenlik, sosyal hizmetler, sosyal yardım, spor, konaklama, kültür, turizm ve benzeri hizmetleri sunan kamu kurum ve kuruluşları, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, gerçek kişiler ve özel hukuk tüzel kişileri, yürüttükleri faaliyetler bakımından bu hizmetlerden yararlanmakta olan veya yararlanmak üzere başvurmuş olan ya da bu hizmetler hakkında bilgi almak isteyen kişi aleyhine ayrımcılık yapamaz. Bu hüküm kamuya açık hizmetlerin sunulduğu alanlar ve binalara erişimi de kapsar.”

13. 6701 sayılı Kanun’un ‘‘Kurumun görevleri’’ başlıklı 9’uncu maddesinin birinci fıkrasının (g) bendinde Kurumun, “ayrımcılık yasağı ihlallerini resen veya başvuru üzerine incelemek, araştırmak, karara bağlamak ve sonuçlarını takip etmekle görevli olduğu” düzenlenmiştir.

14. 6701 sayılı Kanun’un “İspat yükü” başlıklı 21’inci maddesi şöyledir:

“Münhasıran ayrımcılık yasağının ihlali iddiasıyla Kuruma yapılan başvurularda, başvuranın iddiasının gerçekliğine ilişkin kuvvetli emarelerin ve karine oluşturan olguların varlığını ortaya koyması hâlinde, karşı tarafın ayrımcılık yasağını ve eşit muamele ilkesini ihlal etmediğini ispat etmesi gerekir.”

IV. DEĞERLENDİRME VE GEREKÇE

15. 6701 sayılı Kanun’un “Başvurular” başlıklı 17’nci maddesinin birinci fıkrasında “Ayrımcılık yasağı ihlalinden zarar gördüğü iddiasında bulunan her gerçek ve tüzel kişi Kuruma başvurabilir.” hükmünü haizdir. Aynı maddenin ikinci fıkrasında “İlgililer, Kuruma başvurmadan önce bu Kanuna aykırı olduğunu iddia ettikleri uygulamanın düzeltilmesini ilgili taraftan talep eder. Bu taleplerin reddedilmesi veya otuz gün içerisinde cevap verilmemesi hâlinde Kuruma başvuru yapabilir.

Ancak Kurum telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ihtimali bulunan hâllerde, bu şartı aramadan da başvuruları kabul edebilir.” hükmü yer almaktadır. Başvuranın dilekçesinden 6701 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinin ikinci fıkrasında belirtilen ayrımcılık temellerinden yaş temeli ile bağlantılı olarak ayrımcılık yasağının ihlal edildiği iddiasında bulunduğu anlaşılmaktadır. Başvuran, muhatap Kadıköy ... Noterliğinin başvuru konusu teşkil eden uygulaması hakkında CİMER üzerinden yaptığı şikayet başvurusuna ilişkin belgeleri dosyaya eklemiştir. Bu kapsamda; başvuranın ayrımcılık yasağının ihlali niteliğinde olduğunu iddia ettiği uygulamanın düzeltilmesi için muhataba başvurduğu anlaşıldığından başvurunun esas incelemesi yapılabilecek bir başvuru olduğu sonucuna varılmıştır.

16. Ayrımcılık yasağı, uluslararası insan hakları hukukunun temelinde yer almakta ve pek çok uluslararası insan hakları sözleşmesinde de özel olarak düzenlenmektedir. Birleşmiş Milletler (BM) İnsan Hakları Evrensel Beyannamesi’nin (İHEB) 2’nci maddesi şöyledir: “Herkes, ırk, renk, cinsiyet, dil, din, siyasal veya başka bir görüş, ulusal veya sosyal köken, mülkiyet, doğuş veya herhangi başka bir ayrım gözetmeksizin bu Bildirge ile ilan olunan bütün haklardan ve bütün özgürlüklerden yararlanabilir.” BM Medeni ve Siyasi Haklar Sözleşmesi’nin (MSHS) 2’nci maddesine göre “Herkes yasalar önünde eşittir ve hiçbir ayrım gözetilmeksizin yasalarca eşit derecede korunur. Bu bakımdan yasalar her türlü ayrımı yasaklayacak ve ırk, renk, cinsiyet, dil, din, siyasal veya başka fikir, ulusal ya da toplumsal köken, mülkiyet, doğum veya diğer statüler gibi her bağlamda ayrımcılığa eşit ve etkili korumayı temin edecektir.” Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi’nin
(AİHS) 14’üncü maddesine göre ise “Bu Sözleşme’de tanınan hak ve özgürlüklerden yararlanma, cinsiyet, ırk, renk, dil, din, siyasal veya diğer kanaatler, ulusal veya sosyal köken, ulusal bir azınlığa mensupluk, servet, doğum veya herhangi başka bir durum bakımından hiçbir ayrımcılık yapılmadan güvence altına alınır.”

17. Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi (AİHM) kararlarında ayrımcılık; objektif ve makul bir neden olmaksızın, aynı durumdaki kişilere farklı muamelede bulunmak şeklinde tanımlanmıştır (AİHM, Willis/Birleşik Krallık, B. No: 36042/97, 11/6/2002, para. 48; AİHM, Okpisz/Almanya, B. No: 59140/00, 25/10/2005, para. 33). AİHM’e göre, farklı muamele, nesnel ve makul bir gerekçeye sahip değilse yani meşru bir amaç gütmüyorsa veya muamele kapsamında kullanılan araçlar ile gerçekleştirilmek istenen amaç arasında makul bir orantılılık ilişkisi bulunmuyorsa ayrımcı bir nitelik kazanmaktadır (AİHM, Mazurek/Fransa, B. No: 34406/97, 1/5/2020, para. 48).

18. Anayasa Mahkemesine (AYM) göre, Anayasa'nın 10’uncu maddesinde düzenlenen eşitlik ilkesi Anayasa'da güvence altına alınan hak ve özgürlüklerden yararlanılırken nesnel ve haklı bir neden olmaksızın aynı veya benzer durumda bulunan kişilere farklı muamelede bulunulmasını yasaklamaktadır. Nesnel ve makul bir şekilde haklılaştırılamayan, diğer bir ifadeyle meşru bir amaca dayanmayan ya da seçilen araç ile hedeflenen amaç arasında makul bir orantılılık ilişkisi bulunmayan farklı muameleler Anayasa'nın 10’uncu maddesinin amaçları bağlamında ayrımcı karakterli olarak kabul edilir (AYM, Nuriye Arpa, B. No: 2018/18505, 16/6/2021, para. 58).

19. Anayasa’nın 10’uncu maddesi ve 6701 sayılı Kanun’un 3’üncü maddesinde, kişilerin hukuken tanınmış hak ve hürriyetlerden yararlanmada eşit muamele görme hakkı güvence altına alınırken, 6701 sayılı Kanun kapsamında cinsiyet, ırk, renk, dil, din, inanç, mezhep, felsefi ve siyasi görüş, etnik köken, servet, doğum, medeni hâl, sağlık durumu, engellilik ve yaş temellerine dayalı ayrımcılık yasaklanmıştır.

20. Başvuruya konu olayda başvuran; vekaletname tanzim ettirmek amacıyla Kadıköy ... Noterliğine gittiğini, görevli personel tarafından 65 yaş ve üstü kişilerin hukuki ehliyetlerini gösterir doktor raporu alması gerektiği gerekçesiyle işleminin yapılmadığını, bu nedenle yaş temelinde ayrımcılık yasağının ihlal edildiğini iddia etmektedir.

21. Avrupa Sosyal Şartı'na göre devletlerin, yaşlıların mümkün olduğu kadar uzun süre toplumun aktif üyesi olarak kalmasını ve bağımsız yaşamlar sürmelerini sağlama yükümlülüğü bulunmaktadır. Yaşlılara karşı ayrımcılık, yaşlı bireylerin insan haklarından yararlanmalarının önünde önemli kişisel, sosyal ve toplumsal boyutlarda onların değerini düşürmeye, yetkinliklerini ve fırsatlarını azaltmaya yönelik varsayımlara dayalı olarak ortaya çıkması nedeniyle insan haklarının eşitlik, evrensellik, saygınlık ve özerklik değerleriyle bağdaşmayan bir tutum olarak karşımıza çıkmaktadır. Nasıl ortaya çıktığına bağlı olarak ayrımcılığa uğramama, kanun önünde eşitlik, çalışma, sosyal ve kültürel yaşama katılım hakları dâhil olmak üzere kanunlarla güvence altına alınan insan haklarının ihlalidir. En kötü durumda yaşlılara karşı ayrımcılık, yaşlı istismarına yol açıp yaşlı bireylerin durumu içselleştirerek maruz kaldıkları insan hakkı ihlallerini bildirme olasılıklarını azaltma riskini içerdiğinden yaşlılara karşı ayrımcılığın tüm boyutlarıyla ele alınması önem arz etmektedir (Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu (TİHEK), Yaşlı Hakları Raporu, Ankara, 2022, s. 69).

22. Yaşa dayalı ayrımcılık salt belli bir yaş eşiğinin üstünde olması nedeniyle yaşlı olarak kabul edilen veya yaşlı olarak algılanan bireylere yönelik olumlu ya da olumsuz ön yargı, kalıp yargı ve ayrımcılık olarak tanımlanmaktadır (Council of Europe, Against Ageism and Towards Active Social Citizenship for Older Persons, 2021, s. 20). Bir ayrımcılık türü olarak yaş ayrımcılığının “a) Yaşlılara, yaşlılık ve yaşlanma sürecine karşı ön yargılı tutumlar, b) Özellikle istihdamda ve diğer sosyal rollerde yaşlılara yönelik ayrımcı uygulamalar, c) Genellikle art niyetli olmayan, yaşlılarla ilgili basmakalıp inançları sürdüren, yaşlıların yaşam memnuniyetini sağlayan fırsatları azaltan ve yaşlıların saygınlıklarına zarar veren kurumsal uygulamalar ve politikalar” olmak üzere birbiriyle ilişkili üç yönü bulunmaktadır (TİHEK, Yaşlı Hakları Raporu, s.75).

23. BM Genel Kurulunun 16/12/1991 tarihli ve 46/91 sayılı kararı ile yaşlıların bağımsızlığını, katılımını, bakımını, kendilerini gerçekleştirmesini ve onurunu sağlayarak yaşlıların haklarını koruyacak hükümet programlarının geliştirilmesine rehberlik edecek ve teşvik edecek yaşam kalitesi standartlarına ilişkin ilkeler belirlenmiştir. Bu kapsamda “saygınlık/insan onuruna yaraşır yaşam” ilkesi; yaşlı bireylerin onurlu ve güvenli bir biçimde yaşayabilmelerini; sömürüden, fiziksel veya psikolojik istismardan uzak olmalarını; yaş, cinsiyet, ırk, etnik köken, engellilik veya başka bir nedene bakılmaksızın eşit muamele görmelerini ifade etmektedir (United Nations, Principles for Older Persons, General Assembly resolution 46/91 of 16 December 1991).

24. Yaşlılığın bunama ile denk görülmesi, yaşlı bireylerin bağımlı ve bakıma muhtaç olduğu gibi toplumda yerleşmiş algı ve kanaatler, bu kişilerin muhatap alınmamaları ve sosyal hayattan dışlanmaları gibi sonuçlara neden olmaktadır. Nitekim yaşlı bireylerin kişisel, sosyal ve toplumsal alanlarda yetkinliklerini ve fırsatlarını azaltmaya yönelik varsayımlara dayalı olarak ortaya çıkan bu ayrımcılık insan haklarının eşitlik, evrensellik, saygınlık ve özerklik değerleriyle çelişmektedir.

25. Yaşlılardan farklılıkları olmayan bireyler olarak söz edilmesi, yaşlanma sürecinin çoklu benzersiz deneyimler olarak algılanmaması, yaşlılık döneminin çeşitli ve heterojen durumları ile değil tek tip bir yaşam dönemi olarak nitelendirilmesi yaşlı ayrımcılığının göstergeleri olarak karşımıza çıkmaktadır. Başka bir ifadeyle bireyler arası farklılıklar ihmal edilerek yaşlılar, yaşlanma ve yaşlılığa ilişkin kalıp yargılarla oluşturulan bu zihniyet “yaşlı ayrımcılığı” olarak adlandırılmaktadır.

26. Ulusal ve uluslararası mevzuat ve içtihatlar kapsamında yaş temelinde ayrımcılık objektif ve makul bir gerekçe olmaksızın yapılan herhangi bir farklı muamele olarak nitelendirilebilir. Ayrımcılık yasağının ihlal edilip edilmediğini değerlendirmek için öncelikle ayrımcılığa neden olduğu iddia edilen işlemin ya da eylemin amacı ile sonucu arasındaki ilişkiye bakmak gerekmektedir. AİHM kararlarına göre, “muameledeki farklılık, objektif ve makul bir gerekçeye sahip değilse” ya da “meşru bir amaç” izlenmemişse ayrımcılık söz konusudur (AİHM, Abdulaziz, Cabales ve Balkandali/Birleşik Krallık, B. No. 9214/80; 9473/81; 9474/81, 25/05/1985, para. 72) Bu kapsamda başvuru konusu olayda ayrımcılık yasağının ihlal edilip edilmediği değerlendirilirken ilk olarak başvuranda, ayrımcılığa yol açtığı öne sürülen temyiz kudretinin varlığına ilişkin doktor raporu istenmesinin objektif ve makul bir gerekçe ya da meşru bir amaç taşıyıp taşımadığı hususunun değerlendirilmesi gerekmektedir.

27. Somut olayda muhatap Kadıköy Eski ... Noteri, sunduğu yazılı görüşünde; işlem esnasında Noterlikte olmadığını, bu durumun başvuranın dilekçesinde de yer aldığını, buna rağmen Noterlikte görevli personelin söz ve davranışlarından dolayı kendisinin sorumlu tutulduğunu, Noterliği döneminde başvuranın iddia ettiği gibi tüm 65 yaş ve üzeri vatandaşlardan sağlık raporu istenmesi yönünde bir talimatının olmadığını, Noterlik Kanunu'nun 72'nci maddesi gereğince akıl sağlığı için ilgililerden rapor talep edilmesinin her yaş için mümkün olduğunu ve yasal yükümlülükten kaynaklandığını, Noterlik Kanunu gereğince gerek görüldüğü takdirde, ilgiliden rapor istenmesinin kişinin hukuki menfaatini ve hukuki güvenliğini korumaya yönelik olduğunu, bir kısım yöneticilerin ve serbest meslek mensuplarının belli bir yaşın üzerinde dahi çalışabiliyor olmalarının tıbbi gerçekleri yok saymayacağını, 65 yaşın noterlik ve noter personeli dahil pek çok kurumda ve kamu kurumlarında emeklilik yaşı olarak kabul edildiğini, her 65 yaş ve üzerindeki kişiden rapor talep etmediklerini fakat ilgilinin ehil olup olmadığından özenle emin olmaya çalıştıklarını, bu uygulamanın ilgiliyi korumanın yanında hukuki ihtilafı azaltmaya yönelik olduğunu ifade etmektedir.

28. Öncelikle noterlerin, noterlik işlemlerinden doğan sorumlulukları üzerine bir değerlendirme yapmak gerekmektedir. Noterlik Kanunu'nun "Noterlik mesleği" başlıklı 1'inci maddesine göre "Noterlik bir kamu hizmetidir. Noterler, hukuki güvenliği sağlamak ve anlaşmazlıkları önlemek için işlemleri belgelendirir ve kanunlarla verilen başka görevleri yaparlar." Buna göre noterler, hukuki güvenliği sağlamak ve anlaşmazlıkları önlemek amacıyla hukuki işlemleri belgelendirerek resmiyet kazandıran ve kanunlarla verilen diğer görevleri yerine getirmekle yetkili kamu hizmeti yürüten kişilerdir. Kanun'un "Dairenin niteliği ve kiralanması" başlıklı 40'ıncı maddesine göre noterlik dairesinin resmi daire sayıldığı, dairenin kiralanmasının ve her türlü giderinin notere ait olduğu vurgulanmaktadır. Yargıtay 3. Hukuk Dairesi'nin 30/9/2024 tarihli ve 2024/2028 Esas, 2024/2658 Karar sayılı Kararında da "(...) Ne var ki, noterlik dairesinin tüzel kişiliği bulunmamaktadır. Bu nedenle tüzel kişiliği bulunmayan noterliğe husumet yöneltilemeyeceğinden açılan davada gerçek temsilci durumundaki notere davanın yöneltilmesinin usule uygun olduğu anlaşılmaktadır (...)" değerlendirmesinde bulunulmuştur.

Bu çerçevede, noterlik dairesinin kamu tüzel kişiliği bulunmamakta ve kişilerin noterlik işlemlerinden doğan zararlarını gidermekle noterler sorumlu tutulmaktadır. Mezkûr Kanun'un "Noterlerin hukuki sorumlulukları" başlıklı 162'nci maddesine göre ise "Stajiyer, katip ve katip adayları tarafından yapılmış olsa bile noterler, bir işin yapılmamasından veya hatalı yahut eksik yapılmasından dolayı zarar görmüş olanlara karşı sorumludurlar." Dolayısıyla muhatap her ne kadar işlem esnasında Noterlikte bulunmadığını, bu nedenle görevli personelin söz ve davranışlarından sorumlu olmadığını iddia etse de yasal düzenleme gereği Noterlikte görevli personelin iş ve işlemlerinden dolayı zarar görmüş olanlara karşı sorumluluğunun bulunduğu değerlendirilmiştir.

29. Muhatap, yasal düzenleme gereği akıl sağlığı için ilgililerden rapor talep edilmesinin her yaş için mümkün olduğunu, gerek görüldüğü takdirde ilgiliden rapor istenmesinin kişinin hukuki menfaatini ve hukuki güvenliğini korumaya yönelik olduğunu, her 65 yaş ve üzerindeki kişiden rapor talep etmediklerini fakat ilgilinin ehil olup olmadığından özenle emin olmaya çalıştıklarını, bu uygulamanın ilgiliyi korumanın yanında hukuki ihtilafı azaltmaya yönelik olduğunu ifade etmektedir.

30. Noterlik Kanunu’nun “Noterlik İşlemlerinde Uyulması Gerekli Genel Hükümler” başlıklı 1’inci Bölümünde yer alan 72’nci maddesine göre; “Noterler, ilgililerin istemi üzerine, hukuki işlemleri belgelendirirler. Belgelendirme, bu kısım hükümleri ile diğer kanunlar ve yönetmelikte gösterilen şekilde yapılır. İlgili, belgelendirme isteminde bulunan kişidir. Noter, iş yaptıracak kimselerin kimlik, adres ve yeteneğini ve gerçek isteklerini tamamen öğrenmekle yükümlüdür.” 13/7/1976 tarihli ve 15645 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nin “Yeteneğin Tespiti” başlıklı 91’inci maddesine göre “Noterin ilgilinin yeteneği hakkında bir kanı sahibi olması gereklidir. (…) İlgilinin yaşlılık, hastalık veya dış görünüşü itibariyle yeteneğinden şüphe edilmesi veya bu konuda ihbar ve şikâyet bulunması hallerinde temyiz kudretinin varlığı doktor raporu ile saptanır (…) Hukuki işlerin belgelendirilmesi anında ilgili iradesini serbestçe ve kendi isteğine uygun olarak beyan etmelidir. Beyanın tam ve eksiksiz olarak yazılması gereklidir. Yapılan işlemin niteliğine göre gerekli soruların sorularak işlemin sonucu hakkında ilgiliye açıklama yapılması gereklidir.” Bununla birlikte Noterlik Kanunu’nun 1’nci maddesinde belirtildiği üzere mesleğinin kamu hizmeti niteliğinin bulunması, noterlerin hukuki güvenliği sağlamakla yükümlü olması ve noterlerin anlaşmazlıkları önlemek için işlemleri belgelendirmekle görevli olması göz önüne alındığında noterler tarafından kişilerin yaşlılığı, hastalığı veya fiziki durumu nedeniyle yeteneğinden şüphe edilmesi durumunda sağlık raporu talep edilmesinin hukuki güvenliği temin etmek amacıyla öngörüldüğü ve mevzuata uygunluğun sağlanması hedeflendiği için meşru bir amaca dayandığı değerlendirilmiştir.

31. Bununla beraber belirtmek gerekir ki bir müdahale meşru bir amaç taşıyor olsa dahi bu müdahalenin demokratik siyasal toplum düzeninin gereklerine uygun kabul edilebilmesi için orantılı da olması gerekmektedir.

Orantılılık; amaç ile araç arasında adil bir denge kurulmasını ve ulaşılmak istenen amaç ile başvurulan tedbir arasında aşırı bir dengesizlik bulunmamasını ifade etmektedir. Orantılılık; ölçülülük ilkesinin elverişlilik ve gereklilik dâhil olmak üzere üç alt ilkesinden birisini oluşturmaktadır. Elverişlilik öngörülen müdahalenin ulaşılmak istenen amacı gerçekleştirmeye elverişli olmasını, gereklilik ulaşılmak istenen amaç bakımından müdahalenin zorunlu olmasını yani aynı amaca daha hafif bir müdahale ile ulaşılmasının mümkün olmamasını, orantılılık ise bireyin hakkına yapılan müdahale ile ulaşılmak istenen amaç arasında makul bir dengenin gözetilmesi gerekliliğini ifade etmektedir (AYM, Ömer Kılınç, B. No: 2018/30695, 29/9/ 2021, para. 86). Orantılılık, kamu yararının korunması ile bireyin hak ve özgürlükleri arasında adil bir dengenin sağlanmasını gerektirmektedir. Öngörülen tedbirin bireyi olağan dışı ve aşırı bir yük altına sokması durumunda müdahalenin orantılı, dolayısıyla ölçülü olduğundan söz edilemez. Bu itibarla uygulanan tedbirle kişiye aşırı ve orantısız bir yük yüklenip yüklenmediğinin tespiti gerekmektedir (AYM, Ömer Kılınç, para. 88. ;AYM, Ali Diren, B. No: 2015/13108, 18/4/2018, para. 61).

32. 13/7/1976 tarihli ve 15645 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Noterlik Kanunu Yönetmeliği’ne göre, noterde işlem yapmak isteyen kişinin fiil ehliyetinin olup olmadığının değerlendirilmesi öncelikle hukuki işlemi düzenleyen kişiler, yani noterler tarafından yapılmalıdır. Kişinin yaşlılığı, hastalığı veya dış görünüşü nedeniyle akıl sağlığı hakkında bir şüphe oluşması durumunda sağlık raporu istenebilecektir. Somut olayda başvuran, işlem yapmak istediği noterlikte, kendisinin akıl sağlığına ilişkin herhangi bir ön değerlendirme yapılmaksızın yalnızca yaşlılığı gerekçe gösterilerek rapor talep edildiğini iddia etmektedir. Muhatap noterlik tarafından sunulan görüş yazısında ise; başvuranın fiil ehliyetinin varlığından neden şüphe duyulduğuna veya hangi davranışlarının bu yönde kuşku doğurduğuna dair somut bir gerekçeye yer verilmemiştir. Buna karşın, muhatap tarafından sunulan yazılı görüşte; fiil ehliyetinin tespitine yönelik rapor talebinin, yalnızca hukuki güvenliği sağlamak amacıyla değil aynı zamanda doğabilecek hukuki ihtilafları önlemeye yönelik olduğu şeklinde gerekçelere yer verildiği görülmektedir. Ancak, noterlik işlemlerinde, yalnızca hukuki güvenliği sağlamak ve ileride doğabilecek ihtilaflarda noterin sorumluluktan kurtulmasını temin etmek amacıyla; belli bir yaş eşiğinin üstündeki kişilerden bireysel değerlendirme yapılmaksızın rapor talep edilmesinin yaşlı bireyleri tek tipleştiren, özerkliklerini ihlal eden ve yeterliliklerini sorgulayan bir tutumun ortaya çıkmasına yol açacağı değerlendirilmektedir.

33. AİHM, ayrımcılık iddiasında bulunan başvurucunun kendisine farklı muamelede bulunulduğunu Mahkeme önünde göstermesi gerektiğini belirtmektedir. Ayrımcılığın Mahkeme önünde ispat edilmiş sayılması için başvurucu tarafından ileri sürülen deliller ve somut olayın özelliklerinin muamelede farklılığın olduğuna ilişkin makul şüphenin ötesinde bir ispat oluşturması gerekmektedir. Mahkeme’ye göre Sözleşme’nin gerektirdiği ispat standardı, makul şüphenin ötesindeki ispattır (AİHM, Velikova/Bulgaristan, B. No: 41488/98, 18/5/1999, para. 92.). Nitekim 6701 sayılı Türkiye İnsan Hakları ve Eşitlik Kurumu Kanunu’nun 21’inci maddesine göre de başvuranın iddiasının gerçekliğine ilişkin kuvvetli emarelerin ve karine oluşturan olguların varlığını ortaya koyması gerekmektedir.

34. Somut olayda; başvuranın bir üniversitede Dekanlık görevini yürütmesi, Profesör Doktor unvanıyla ders vermeye devam etmesi, Sağlık Müdürlüğüne bağlı bir muayenehane işlettiğini beyan etmesi ve buna ilişkin belgeleri Noterlik personeline sunmasına rağmen, muhatap tarafından, başvuranın hangi hareketlerinin işlem yapma yetisi konusunda şüpheye sebebiyet verdiğine ilişkin somut bir gerekçe gösterilmeksizin veya şüphe sebepleri tutanak altına alınmaksızın doktor raporu istenmesinin, noterliklerce belli bir yaşın üstündeki kişilerden ön değerlendirme yapılmadan rapor istenmesi uygulamasının bir uzantısı olduğu değerlendirilmiştir. Kaldı ki, başvuru konusu hakkında Türkiye Noterler Birliği tarafından sunulan görüş yazısında da 65 yaşından büyük olunması neden gösterilerek doğrudan rapor istenmesi uygulamasının doğru olmadığı, 65 yaşından küçük olsa dahi yapılan görüşme sonucu ilgilinin işlem yapma ehliyetinin ya da akli melekelerinin yerinde olmadığına dair ciddi bir şüphe duyulması ya da bu hususta ihbar/şikayet/iddia bulunması halinde buna ilişkin doktor muayenesi ve raporunun istenmesinin gerektiği hususlarında tüm Noterliklere duyuru yapıldığı ifade edilmiştir.

35. Noterlik mesleğinin kamu hizmeti niteliğinde olmasının ve noterlerin hukuki güvenliği sağlamakla yükümlü olmasının kabulü ile birlikte kamu yararının korunması ile bireyin hak ve özgürlükleri arasında adil bir dengenin sağlanması da gerekmektedir. Her ne kadar Noterlik Kanunu Yönetmeliği’nde, yaşlılığı nedeniyle hukuki işlem yeteneğinden şüphe edilen kişilerden sağlık raporu istenmesi, mevcut işlemin sıhhati ve hukuki güvenliğinin sağlanması amacıyla getirilmişse de Yönetmelik'te yer alan kıstaslar doğrultusunda, ön değerlendirmeye alınmaksızın başvurandan doktor raporu istenmesinin yaş temelinde ayrımcı bir uygulama teşkil ettiği, keyfi bir uygulama olduğu, başvurana orantısız bir külfet yüklediği, dolayısıyla yapılan uygulamanın orantılı ve ölçülü olmadığı değerlendirilmiştir.

36. Tüm bu açıklamalar birlikte ele alındığında; hukuki işlemlerde notere başvuran belirli bir yaş eşiğinin üstündeki bireylerden herhangi bir değerlendirme yapılmaksızın sağlık raporu istenmesinin, bireyler için maddi ve manevi kayıplara sebebiyet vereceği, ilk olarak bireyin işleminin gerçekleştirilmemesi ile bu kaybın yaşanacağı, yaşlılığın bunama ile denk görülmesine ilişkin kalıp yargıların yaşlı bireylerin özerkliğine müdahale edilmesine, yetilerinin sorgulanmasına neden olacağı ve yaşlı olmalarına bağlı olarak ayrımcı ve haysiyet kırıcı travmatik bir sürece maruz bırakılacakları değerlendirilmektedir. Sonuç olarak yönetmelikle getirilen düzenleme meşru bir amaç taşısa da uygulamada makul bir denge gözetilmediğinden meşru amacın orantılı olmadığı, noterlerin bireylerin haklarını kısıtlayıcı eylemlerine ilişkin karineleri ortaya koyması gerekirken ayrımcılık yasağı ihlaline ilişkin makul bir gerekçe sunulamadığı kanaatiyle yaş temelinde ayrımcılık yasağının ihlal edildiği kanaatine varılmıştır.

37. İhlalin etki ve sonucunun ağırlığı ile muhatabın ekonomik durumu ve hukuki konumu göz önünde bulundurularak ihlal konusu eylemle ilgili muhataba 100.000 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

V. KARAR

A. Başvuruda AYRIMCILIK YASAĞININ İHLAL EDİLDİĞİNE,

B. Muhatap A.B.K. hakkında 100.000,00 TL (YüzBin TL) İDARİ PARA CEZASI UYGULANMASINA,

C. Kararın taraflara tebliğine ve KAMUOYUNA DUYURULMASINA,

Ç. Karara karşı tebliğ tarihinden itibaren 60 gün içerisinde Ankara İdare Mahkemesine başvurulabileceğine,

18/9/2025 tarihinde OY BİRLİĞİYLE karar verildi.

Kamu Görevlileri Etik Kurulu Başkanlığına ve Üyeliklerine atamalar gerçekleştirildi. Başkanlığa Danıştay kontenjanından Zerrin Güngör, Üyeliklere ise Bakan kontenjanından Hakan Çavuşoğlu, Sayıştay kontenjanından Ali Karakaya, Yargıtay kontenjanından Ahmet Karayiğit, Müsteşar kontenjanından Kenan İpek, Büyükelçi kontenjanından Hasan Murat Mercan, Vali kontenjanından Esengül Civelek, İl Belediye Başkanı kontenjanından İbrahim Karaosmanoğlu, Öğretim Üyesi kontenjanlarından Prof. Dr. Erkan İbiş ve Prof. Dr. Muhammed Fatih Uşan ile Kamu Kurumu Niteliğindeki Meslek Kuruluşu kontenjanından Sabri Hafif atandı.

Karara göre Suriye Arap Cumhuriyeti nezdinde Türkiye Cumhuriyeti Büyükelçiliğine Dışişleri Bakanlığı Bakan Yardımcısı Nuh Yılmaz, Uluslararası Sivil Havacılık Teşkilatı Nezdinde Türkiye Cumhuriyeti Daimi Temsilciğine Dışişleri Bakanlığı İkili İlişkiler Genel Müdürü Şebnem Cenk atandı.

Diyanet İşleri Başkanlığında açık bulunan Mushafları İnceleme ve Kıraat Kurulu Başkanlığına aynı yer üyesi Osman İyişenyürek atandı. Adalet Bakanlığında açık bulunan Hukuk Hizmetleri Genel Müdürlüğüne Abdurrahim Taş, Personel Genel Müdürlüğüne Yusuf Soner Çiftçioğlu getirildi.

Aile ve Sosyal Hizmetler Bakanlığında ise Çocuk Hizmetleri Genel Müdür Yardımcısı Pınar Yavuzkanat görevden alındı. Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığında Ulaştırma Hizmetleri Düzenleme Genel Müdür Yardımcısı Feriha Mert görevden alındı ve yerine Hasan Boz atandı.

TBB'nin sunduğu dilekçe şöyle;

 
DANIŞTAY BAŞKANLIĞINA

Yürütmenin Durdurulması Taleplidir.

DAVACI: Türkiye Barolar Birliği Başkanlığı Oğuzlar Mahallesi Barış Manço Cd. Avukat Özdemir Özok Sokak No: 8 Balgat/ ANKARA

VEKİLİ:

DAVALI: T.C. Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumu Barbaros Mah. Kardelen Sok. No:2 Palladium Tower Kat:27-31-34-35 Ataşehir/İSTANBUL

KONU: 07.06.2023 tarihli ve 32214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in;

- 1. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının f) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,” şeklinde düzenlenen (f) bendinde
yer alan “ve itiraz” ibaresinin,

4. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinin üçüncü fıkrasının c bendinin iki numaralı alt bendinde yer alan “Kurul Başkan ve üyelerini,” ibaresinin, bir numaralı alt bendinde yer alan “adli yargı” ibaresinin ve üç numaralı alt bendinin tamamının,

- 5. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13/A maddesinin ikinci fıkrasında (h) bendinde yer alan “beş” ibaresinin “on beş” şeklinde değiştirilmesine yönelik hükmün ve (ı) bendinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenlemenin,

- 6. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “ya da itiraz” ibaresinin, 6. ve 7. fıkralarının tamamının,

7. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 16. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “itiraz hakemi iki ay içinde” ibaresinin, üçüncü fıkrasında yer alan “yüzde doksanı” ibaresinin “yarısı” şeklinde değiştirilmesine ilişkin düzenlemenin, 16. maddeye eklenen 14. fıkranın,

- öncelikle dava sonuna kadar YÜRÜTMESİNİN DURDURULMASI ve sonrasında İPTALİ talebinden ibarettir.

YAYIM TARİHİ : 07.06.2023

I-USULE İLİŞKİN AÇIKLAMALARIMIZ:

Türkiye Barolar Birliğinin Dava Açmaktaki Menfaat ve Ehliyeti

Bilindiği üzere, T.C. Anayasası’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, insan haklarına dayanan, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, eylem ve işlemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, hukuk güvenliğini sağlayan, Anayasa’ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve yasalarla kendini bağlı sayan, yargı denetimine açık olan devlettir.

Türkiye Barolar Birliği, 1136 sayılı Avukatlık Kanunu’nun 109. maddesinin 1. fıkrasına göre bütün baroların katılmasıyla oluşan; tüzel kişiliğe sahip kamu kurumu niteliğinde bir meslek kuruluşu olup, Anayasa’dan kaynaklanan görev, hak ve yetkisinin yanında Avukatlık Kanunu’nun 1. ve 2. maddeleri ile “Birliğin Görevleri” başlıklı 110. maddesinin 3. bendinde ifade edilen “Baro mensuplarının genel menfaatlerini ve mesleğin ahlak, düzen ve geleneklerini korumak”, 11. bendinde ifade edilen “kanunların avukatlara tanıdığı hakların gerçekleşmesine ve yüklediği görevlerin tam ve şerefli bir şekilde yerine getirilmesine çalışmak” ve 17. bendinde yer alan“ hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmak ve korumak, bu kavramlara işlerlik kazandırmak” görevi ve Avukatlık Kanunu’nun 121/18. maddesi gereğince de; “mesleğe ve meslek mensuplarına yönelik hak ihlallerine karşı avukatlık mesleğini ve meslektaşlarını savunmak ve bu konularda her türlü yasal ve idari girişimlerde bulunmak” yükümlülüğü bulunmaktadır.

Avukatlık Kanunu’nun 2. maddesi uyarınca; avukatlığın amacı, hukuki münasebetlerin düzenlenmesini, her türlü hukuki mesele ve anlaşmazlıkların adalet ve hakkaniyete uygun olarak çözümlenmesini ve hukuk kurallarının tam olarak uygulanmasını her derecede yargı organları, hakemler, resmi ve özel kişi, kurul ve kurumlar nezdinde sağlamaktır. Avukat bu amaçla hukuki bilgi ve tecrübelerini adalet hizmetine ve kişilerin yararlanmasına tahsis eder.

Aşağıda açıklanacağı üzere dava konusu hükümler hem avukatların sigorta hakemi olmalarına yönelik birçok değişiklik hem de avukatların takip ettiği dosyaların yürütüleceği sigorta hakem heyetlerine ilişkin düzenlemeler içermektedir.

Türkiye Barolar Birliği, kurulduğu günden bu yana yasaların bir meslek kuruluşu olarak kendisine yüklediği görevlerinin yanında, toplumun hukuki sorunlarıyla ilgili görüş ve önerileriyle de Türk hukuk sisteminin gelişmesine katkı sağlamış olup, sağlamaya da devam edecektir.

Bu sebeplerle adaletin sağlıklı işlemesi, adil yargılanma ilkesinin tam olarak uygulanabilmesi ile avukatlık mesleğini ve meslektaşları savunmak görevi ve ayrıca hukukun üstünlüğünü ve insan haklarını savunmak ve korumak, bu kavramlara işlerlik kazandırmak görevi kapsamında Türkiye Barolar Birliğinin işbu davayı açmakta hak ve menfaati bulunmaktadır.

II- ESASA İLİŞKİN AÇIKLAMALARIMIZ ve İPTAL NEDENLERİ:

07.06.2023 tarihli 32214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren dava konusu “Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik”in iptal istemimize konu maddeleri başta Anayasa olmak üzere Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi ile 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ve 47 sayılı Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi’ne açıkça aykırılık teşkil ettiğinden; sözü edilen maddelerin ve ibarelerin öncelikle yargılama sonuçlanıp hüküm verilinceye kadar yürütülmesinin durdurulması ve sonrasında iptali gerekmektedir. Şöyle ki;

A- Kanuni Dayanağı Bulunmayan “İtiraz Hakemliği” Konusunda Düzenleyici İşlem Tesis Edilmesi İdarenin Kanuniliği İlkesine ve Hukuka Aykırıdır

“Dava konusu Yönetmeliğin;

- 1. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının “f) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,” şeklinde düzenlenen (f) bendinde yer alan “ve itiraz” ibaresi,

- 6. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “ya da itiraz” ibaresi ile 6. ve 7. fıkraları,

- 7. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 16. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “itiraz hakemi iki ay içinde” ibaresi” bakımından;

Dava konusu Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin yukarıda iptale konu edilen ibare ve hükümleri ile “itiraz hakemliği”ne ilişkin düzenlemeler yapılmıştır.

Bununla birlikte Yönetmeliğin dayanağı olan 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’nda itiraz hakemliği adı altında bir düzenleme bulunmamaktadır.

Kanun’un tanımlar başlıklı 2. maddesinde “Sigorta hakemi: Sigorta ettiren veya sigorta sözleşmesinden menfaat sağlayan kişiler ile riski üstlenen taraf arasında sigorta sözleşmesinden doğan uyuşmazlıkları çözen kişiyi,” olarak tanımlanmıştır.

Sigortacılık Kanunu’nda hakem kararlarına itiraz yolu yer almakla birlikte “İtiraz Hakemliği” diye bir Sigorta Hakemliği türü ve düzenlemesi bulunmamaktadır. Sigortacılık Kanunu’nun 30. maddesinin 8. fıkrasında yalnızca Sigorta Hakemliğine kabul için aranan koşullar ve Sigorta Hakemlerinin göreve kabulleri düzenlenmiştir.

Kanunun 30. maddesinin yedinci fıkrası gereği; “(7) Uyuşmazlıklar, hayat ve hayat dışı sigorta gruplarının sadece birinde görev yapacak olan sigorta hakemleri ve raportörler aracılığıyla çözülür.”

Yine Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin “Tanımlar” başlıklı 4. maddesinde “İtiraz hakem heyeti: Sigorta hakem kararlarına karşı yapılan itiraz talebini incelemek üzere Komisyon tarafından oluşturulan üç kişilik hakem heyetini,” şeklinde tanımlanmıştır.

Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin “Liste” başlıklı 14. maddesinin 1. ve 2. fıkraları “ (1) (Değişik:RG-24/7/2013-28717) Hakemlik başvurusu kabul edilenlerden (Değişik ibare:RG-10/8/2021-31564) Kurum tarafından uygun görülenlerin kaydedilmesi amacıyla, sigorta hakemleri için ayrı, itiraz hakem heyetinde yer alacak sigorta hakemleri için ayrı olmak üzere Listeler tutulur. Bir hakem, birden fazla Listede yer alamaz. (Ek cümleler:RG-10/8/2021-31564) (Danıştay Onuncu Dairesinin 13/1/2022 tarihli ve E.:2021/5092 sayılı kararı ile yürütmesi durdurulan cümle: Hakemler Komisyon nezdinde görülen uyuşmazlıkları taraf vekili sıfatıyla takip edemez.) 12/1/2011 tarihli ve 6100 sayılı Hukuk Muhakemeleri Kanununun hakimin yasaklılığına ve reddine ilişkin hükümleri hakemler hakkında da uygulanır.

(2) (Ek:RG-24/7/2013-28717)(3) Listeler sigorta hakemleri ile itiraz hakem heyetinde yer alacak sigorta hakemleri için hayat ve hayat dışı sigorta grupları esas alınarak tutulur. Ancak, Komisyon; ihtiyaç duyulması halinde, Listelerin içerik ve kapsamını yapılandırabilir. Listeler, İstanbul ve Büro bazında gösterilmek şartıyla Türkiye genelinde oluşturulur.”

16/A maddesinin 2. fıkrası “(2) İtiraz hakem heyetleri, Yönetmeliğin 14 üncü maddesinin ikinci fıkrası çerçevesinde oluşturulur. Hakem seçimi, itiraz hakem heyeti listesinden sıra usulüne göre yapılır. Sıra usulünde sigorta hakemlerinin uzmanlık alanları esas alınır. Listenin başındaki sigorta hakeminin uzmanlık alanı, uyuşmazlığın çözümü için uygun değilse, sıradaki uzmanlık alanı uyan ilk hakem atanır. Uyuşmazlığın daha kısa sürede ve etkin bir biçimde çözümlenebilmesi amacıyla, uzmanlık alanı koşuluna uymak kaydıyla hakem atamasında coğrafi kriterlerle birlikte (Ek ibare:RG-10/8/2021-31564) Komisyona yapılan itiraz başvuru sayıları ve hakemin iş yükü de dikkate alınır.”şeklindedir.

Esasen Yönetmelik düzenlemeleri de itiraz hakem heyetlerinde sigorta hakemlerinin yer aldığına işaret etmektedir.

Sigorta Hakemlerinin kararlarına itiraz yolu ve bu kararların kim tarafından inceleneceği hususu mevzuatımıza ilk kez, 6456 Sayılı torba Kanunun 45. maddesi ile Sigortacılık Kanunu’nun 30/12 maddesinde 03.04.2013 tarihinde yapılan değişiklik ile girmiş olup, bu değişikliğe göre Sigortacılık Kanununun 30/12 maddesinde hakem kararlarına itirazı inceleyecek hakem heyetlerinin nasıl oluşturulacağı hususu; “İtiraz talebi münhasıran bu talepleri incelemek üzere Komisyon tarafından teşkil edilen hakem heyetlerince incelenir.” şeklinde açıklanmıştır.

Madde metninden açıkça anlaşılacağı üzere, itirazı inceleyecek heyetler “komisyon tarafından teşkil edilen hakem heyetleri”dir.

Yukarıda izaha çalışıldığı üzere Kanunda “İtiraz Hakemliği”, “İtiraz Hakemliğine kabul” gibi kavramlara yer verilmemiştir. Kanun koyucu 2013 yılında yapılan değişiklik ile hakem kararlarına itiraz müessesesini ihdas ederken, itirazların mevcut sigorta hakemleri arasından “komisyon tarafından teşkil edilen hakem heyetleri” eliyle çözümünü öngörmüştür. Kanun’un açıkça “mevcut hakemler arasından” şeklinde bir ifadeye yer vermesine ihtiyaç yoktur zira Komisyon tarafından teşkil edileceği açıkça belirlenen itirazı inceleyecek hakem heyetlerinin, mevcut hakemler dışında dışarıdan atama yoluyla “Komisyon tarafından” seçilmesi yasal olarak zaten olanak dışıdır. Çünkü Sigorta Hakemlerini belirleme/atama yetkisi 30/10. madde ile Müsteşarlığa (Şimdi Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme Kurumuna) verilmiştir.

Komisyon, Kanunda olmayan paralel bir yetki ile dışarıdan itiraz hakemi görevlendiremeyeceğine göre, Kanunun 30/12. maddesinde; “İtiraz talebi münhasıran bu talepleri incelemek üzere Komisyon tarafından teşkil edilen hakem heyetlerince incelenir.” ifadesinden mutlak şekilde anlaşılması gereken husus, itirazları inceleyecek heyetlerin Sigorta hakemleri arasından Komisyon’ca belirlenmesinden ibarettir. Yasa başkaca hiçbir yoruma imkan vermeyecek kadar açıktır.

Adalet dağıtmak üzere alternatif yargı sistemi olarak kurulan, bağımsızlığı ve tarafsızlığı önem arz eden bir Kurumda hakem seçimi ve atanması önemli olup kanun koyucu bunu keyfiyete bırakmamış, açıkça düzenlenmiştir. Hakemlerin kimler arasından, hangi kriterlere göre seçileceği Kanun tarafından belirlenmiş ve bu görev idareye verilmiştir. Atanan hakemlerin dosyaya atanması ve seçilmesi görevi ise Sigorta Tahkim Komisyonu’na verilmiştir. İtiraz hakem heyeti oluşturma görevi  de Sigorta Tahkim Komisyonu’na verilmiş olup, bunun da ancak mevcut sigorta hakemleri arasından seçebileceği açıktır. Bunun dışında Müsteşarlığa (şimdi SEDDK) itiraz hakemi seçme/atama/teşekkül etme vb. hiçbir görev verilmemiştir. İdare ancak, itiraz heyeti teşekkülüne ilişkin usul ve esasları belirleme yetkisine sahiptir.

Kanunda “İtiraz Hakemliği” şeklinde bir müessese oluşturulmadığı açık olup, olmayan  bir mesleğe/müesseseye atama yapılması da hukuken mümkün değildir.

Keza Anayasa’nın 123. maddesinde “İdare kuruluş ve görevleriyle bir bütündür ve kanunla düzenlenir.” denmektedir.

İdarenin kanuniliği ilkesi uyarınca idarenin teşkilatını ve faaliyetlerini kanunlara göre kurması ve yürütmesi gerekmekte ayrıca idarenin tüm eylem ve işlemleri kanuna dayanmalıdır. İdare, kanuna uygun olarak teşkilatlanmak ve görevlerini kanunun verdiği yetkiler çerçevesinde yerine getirmek zorundadır.

Kanuni dayanağı olmayan bir yetkinin kullanımının hukuka aykırılık oluşturacağı açıktır.

Ayrıca Anayasa’nın 124.maddesi ancak kanunun uygulanmasını göstermek ve kanuna aykırı olmamak şartıyla yönetmelik çıkarılabileceğini düzenlemektedir. Bu bağlamda kanunda yer almayan bir hususun/kurumun/oluşumun/organın yönetmelik ile düzenlenmesi Anayasa’ya aykırılık teşkil edecektir.

Anayasanın çeşitli maddelerinde yer alan kanunla düzenlemeden neyin anlaşılması gerektiği Anayasa Mahkemesinin birçok kararında açıklanmıştır. Yerleşik yargı kararlarında da yer bulduğu şekilde; yasa ile düzenlenmesi öngörülen konularda, idareye genel, sınırsız, esasları ve çerçevesi belirsiz bir düzenleme yetkisi verilmesi, yasama yetkisinin devri anlamına geleceğinden Anayasa’nın 7. maddesine aykırılık teşkil edecektir.

Keza Anayasa’nın 8. maddesi ile de yürütme yetkisi ve görevinin Anayasa’ya ve kanunlara uygun olarak kullanılacağı ve yerine getirileceği hüküm altına alınmıştır.

Konuya ilişkin Anayasa Mahkemesinin 10.03.2011 tarih 2008/54 E., 2011/45 K. sayılı kararında “Anayasa’nın 7. maddesinde, “Yasama yetkisi Türk Milleti adına Türkiye Büyük Millet Meclisinindir. Bu yetki devredilemez.” denilmektedir. Anayasa Mahkemesinin pek çok kararında yasama yetkisinin devredilmezliği ilkesinden ne anlaşılması gerektiği hususu açıklanmıştır. Buna göre, kanunla düzenleme ilkesi, düzenlenen konudan yalnız kavram, ad ve kurum olarak söz edilmesi değil, bunların kanun metninde kurallaştırılmasıdır. Kurallaştırma ise düzenlenen alanda temel ilkelerin konulmasını ve çerçevenin çizilmiş olmasını ifade eder.

Ancak bu koşulla uzmanlık ve teknik konulara ilişkin ayrıntıların belirlenmesi yürütme organının takdirine bırakılabilir.

Yürütme organına düzenleme yetkisi veren bir kanun hükmünün Anayasa’nın 7. maddesine uygun olabilmesi için temel ilkeleri koyması, çerçeveyi çizmesi, sınırsız, belirsiz, geniş bir alanı yürütmenin düzenlemesine bırakmaması gerekir.” belirlemelerine,

Yine Anayasa Mahkemesinin 26.05.2016 tarih 2015/7 E. 2016/47 K. sayılı kararında “Yasama yetkisinin Türkiye Büyük Millet Meclisine ait olması ve bu yetkinin devredilememesi, kuvvetler ayrılığı ilkesinin bir gereğidir. Anayasa’nın açıkça kanunla düzenlenmesini öngördüğü konularda, yürütme organına genel ve sınırları belirsiz bir düzenleme yetkisinin verilmesi olanaklı değildir. Yürütme organına düzenleme yetkisi veren bir kanun hükmünün Anayasa’nın 7. maddesine uygun olabilmesi için temel ilkeleri koyması, çerçeveyi çizmesi, sınırsız, belirsiz, geniş bir alanı yönetimin düzenlemesine bırakmaması gerekir.” belirlemelerine yer verilmiştir.

Yukarıda açıklanmaya çalışıldığı üzere, itiraz hakem heyetlerine atamalar, ancak Komisyon tarafından ve ancak yine ancak mevcut sigorta hakemleri arasından yapılabilir.

Diğer taraftan, idare tarafından yapılacak düzenlemenin mevzuat hiyerarşisine uygun olması gereklidir. Kanunun 30. maddesinin sekizinci fıkrası “(8) Sigorta hakemlerinin;

a) Malî güç dışında sigorta şirketi ve reasürans şirketi kurucularında aranan nitelikleri taşıması,

b) En az dört yıllık yüksek okul mezunu olması,

c) Sigorta hukukunda en az beş yıl veya sigortacılıkta en az on yıl deneyimi olması, gerekir. (Ek cümle: 13/6/2012-6327/58 md.) Müsteşarlık bu fıkra uyarınca aranacak deneyim ve bu deneyime esas teşkil eden bilginin tespitine ilişkin ölçütleri belirlemeye yetkilidir.” şeklindedir.

Müsteşarlığa, sadece hakem olacaklara ilişkin deneyim ve bu deneyime esas teşkil eden bilgilerin tespitine ilişkin ölçüleri belirleme yetkisi verilmiştir. Bir meslek grubunun doğrudan hakem olmasına ilişkin bir düzenleme ancak kanunla yapılabilir. Mevcut Kanunda ise böyle bir düzenleme yapılmadığı gibi, İdareye belirli bir meslek grubuna istisna tanıma yetkisi de verilmemiştir.

Daha öncede Hakimler ve Öğretim Görevlilerinin de hakemlik sınavından muaf tutulmasına ilişkin Yönetmelik düzenlemesi yapılmış, Danıştay İdari Daireleri Kurulunun YD İtiraz No:2015/342 sayılı kararı ile bu düzenlemenin yürütmesi durdurulmuş, idare de bu kararı da dikkate alarak sonraki Yönetmelikte istisna düzenlemesini kaldırmıştır.

Hukukun temel prensibi ve Anayasa gereği idarenin yaptığı düzenlemenin kamu yararını içermesi ve objektif kriterlere dayanması gereklidir. Kanunda, mevcut sigorta hakemlerinden heyet teşkil ettirilmesi öngörülmüş iken, hakemlik konusunda deneyimi olmayan kişilerin kanuna teşkil etmeyen, sadece hakemlerin yapabileceği bir görev olarak tanımlanan görev için, sanki bir meslek varmış gibi atama yapılmasında hiçbir hukuki ve kamu yararı bulunmadığı açıktır. Kaldı ki, İdarede görev yapan hukuk konusunda bir deneyimi bulunmayan SEDDK Başkan ve Üyelerinin kendilerini sınavdan muaf bırakarak, itiraz hakemi olacakları yönündeki Yönetmeliğin iptali istenen 14. maddesinin 7. fıkrasındaki düzenleme de, kamu yararından ve objektiflikten uzaktır. Düzenlemede, düzenleme yapma yetkisine sahip kişilerin hukukun temel prensipleri ve objektif kriterlerden daha fazla düzenlemede şahsi yararın öne çıkarıldığı anlaşılmaktadır.

İdareye Kanunda sadece “… deneyim ve bu deneyime esas teşkil eden bilginin tespitine ilişkin ölçütleri belirleme …” yetkisi verilmiştir. Sınırı belli olan bir yetkinin “istediği meslek grubunu ve/veya istediği kişileri hakem yapma” şeklinde algılanması hukuk silsilesinin hiçe sayılması anlamına geleceği gibi, oluşturacağı keyfiyet nedeniyle, alternatif yargılama dağıtan bir kurumun da zarar görmesine neden olacaktır.

Kanun tarafından sınırı olmayan düzenlemenin objektiflikten uzak olacağı ve keyfiyete neden olacağı da açıktır. Nitekim, 01.08.2021 tarihinde yayımlanan Yönetmelikte itiraz hakemi olacaklara istisna getiren 14. maddesinin yedinci fıkrası 22.04.2022 tarihinde tekrar değiştirilerek bu defa farklı kişilere istisna getirilmiş ve meslekte geçirilen süre de yeniden düzenlenmiştir. Dava konusu Yönetmelik ile de bu maddede yeniden düzenleme yapılmıştır. Bu durum dahi düzenlemenin ne denli objektiflikten uzak ve keyfi nitelikte olduğunu ortaya koymaktadır.

Kanunda yetki verilmedikçe, belirli kişilerin idarenin keyfiyetine göre itiraz hakemi olması veya itiraz hakemliğinden çıkarılmasının keyfiyete neden olduğu ve yukarıda yer verilen Anayasal ilkelere aykırı olduğu ortadadır.

Kanunun verdiği yetkiye dayanmayan ve sınırları çizilmeyen bu yetkinin keyfi kullanılmasının önünde bir mani/sınır da bulunmamaktadır. Bu nedenlerle Kanuna aykırı düzenlemelerin iptali gerektiği açıktır.

İptali istenen 7. fıkra bakımından yukarıda açıkladığımız Kanunda yer almayan itiraz hakemlerinin düzenlenmesi sebebi ile hukuka aykırı olması yanında düzenleme ile sınav ile alınan sigorta hakemliği bakımından, belli gruplara sınavdan muaf olarak “itiraz hakemi” adı hakem olma hakkı tanınmıştır. Yani Yönetmelik yoluyla doğrudan dışarıdan görevlendirme yapılmaktadır. Yukarıda ayrıntıları ile açıklandığı üzere bu durum Kanun’a aykırılık teşkil etmektedir.

Sonuç olarak Kanunda Sigorta Hakem kararlarına itirazların, mevcut sigorta hakemleri arasından Komisyonca oluşturulacak heyetler tarafından incelenmesi öngörülmüş olmasına rağmen, Kanuna açıkça aykırı şekilde ve kamu yararı gözetilmeden ve objektiflikten uzak şekilde itiraz hakemliği düzenlemeleri içeren Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin dava konusu Yönetmeliğin;

1. maddesi ile değişik 4. maddesinin 1. fıkrasında yer alan “ve itiraz” ibaresi,

6. maddesi ile değişik 14. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “ya da itiraz” ibaresi ile itiraz hakemliğini düzenleyen 6. ve 7. fıkraları,

7. . maddesi ile değişik 16. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “itiraz hakemi iki ay içinde” ibaresi”

yukarıda yer verildiği üzere kanuna ve Anayasal ilkelere aykırılık taşıdığından iptali gerekmektedir.

B- Dava Konusu Yönetmelik ile Kanun’un Verdiği Yetki Aşılarak Değişikliğe Gidilmiştir.

Dava konusu Yönetmeliğin;

“4. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinin üçüncü fıkrasının c bendinin 2 numaralı alt bendinde yer alan “Kurul Başkan ve üyelerini,” ibaresi bakımından;

Bir önceki bölümde iptal istemine konu düzenlemeler bakımından Kanun ile düzenlemeyen hususların düzenlendiği ve Kanun’un verdiği aşıldığına ilişkin ayrıntılı açıklamalara yer verilmiştir. Kanuna dayanmayan yetki kullanıma ilişkin açıklamalarımızda ifade edildiği üzere davalı idare tarafından yetki aşılmak suretiyle ve Anayasal koruma altında bulunan eşitlik ilkesine aykırı düzenleme yapılmıştır. Şöyle ki;

Dava Konusu Yönetmeliğin 4. maddesiyle yapılan değişiklikten önce sigorta hakemlerinde deneyim şartının belirlenmesinde aranan ölçütlerin düzenlendiği Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin “Sigorta hakemleri” başlıklı 13. maddesinin 3. fıkrasının (c) bendi “c) Sigorta hukukunda en az beş yıl deneyim sahibi kabul edilecekler, Türkiye Cumhuriyetinde eğitim veren hukuk fakültelerinden veya denkliği kabul edilen diğer ülkelerdeki hukuk fakültelerinden mezun olanlardan…” şeklinde iken yapılan dava konusu Yönetmelik düzenlemesi ile “c) Sigorta hukukunda en az beş yıl deneyim sahibi kabul edilecekler:” şeklini almıştır.

Devamla c bendinin 2 numaralı alt bendine iptali istenen “Kurul Başkan ve üyelerini” ibaresi eklenmiştir. Dolayısıyla kurul Başkan ve üyeleri bakımından hukuk fakültesi mezunu olma şartı aranmayacağı hüküm altına alınmıştır.

Yönetmeliğin değişiklikten önceki halinde hukuk fakültesi mezunu olmak koşuluyla sigortacılığa ilişkin düzenleme ve denetleme kuruluşlarında mevzuatın hazırlanmasında, uygulanmasında ve denetimde görev alan ve mesleğe özel yarışma veya yeterlik sınavına tabi tutulmak suretiyle alınan meslek personeline sigorta hakemi olma imkânı tanınmışken yapılan değişiklik sonrası, Kurul Başkan ve üyeleri için hukuk fakültesi mezunu olma şartı aranmadığı gibi anılan kişilerin bu görevlerde geçen 5 yıllık sürenin sonunda her halükârda sigorta hukukunda deneyim sahibi oldukları kabul edilmiştir.

Bununla birlikte 5684 sayılı Kanun’un 30. maddesinin sekizinci fıkrasının (c) bendine göre sigorta hakemi olabilmek için aranan şartlardan biri “sigorta hukukunda en az beş yıl deneyim sahibi” olmaktır.

5684 sayılı Sigortacılık Kanunu’nun 30. maddesinde davalı idareye sigorta hakemlerinin niteliklerini belirleme yetkisi verilmemiş iken davalı idare tarafından dava konusu yapılan Yönetmelik değişikliği ile Kanunun 30. maddesinin sekizinci fıkrasında belirtilen niteliklere aykırı bir düzenleme yapılmıştır.

Nitekim Danıştay 10. Dairesi’nin 13/10/2021 tarih ve E:2016/553, K:2021/4718 sayılı kararında “5684 sayılı Kanun'da sigorta hakemliği yapamayacak kişiler açıkça gösterilmesine rağmen, Kanunun Hazine Müsteşarlığına verdiği düzenleme yetkisi aşılarak, kanuni temsilcilik dışında tarafları temsil yetkisine sahip avukatların sigorta hakemliği yapmasını kısıtlayan, sigorta hakemliği ile sigorta davaları arasında tercih yapmasını ve sigorta davalarında tarafları temsil etmeyeceği yönünde taahhütname vermesini şart koşan Yönetmelik değişikliğinde hukuka uyarlık bulunmamaktadır.” denmektedir.

5684 sayılı Kanun'da sigorta hakemlerinin nitelikleri Kanunda gösterilmiş olup idarenin anılan Kanuna aykırı olarak belli bir zümreye ayrıcalık tanıyarak bunlara hakem olma imkânını kanuna aykırı vermesi mümkün değildir.

Öte yandan, “Kurum meslek personeli ile sigortacılığa ilişkin düzenleme, denetleme ve uygulama alanlarında grup başkanı, daire başkanı veya başkan yardımcısı unvanları ile görev yapan(lar)” için mutlak surette hukuk fakültesi mezunu olmak şartı varken dava konusu değişiklik ile “Kurul başkan ve üyeleri” yönünden bu şart ortadan kaldırılarak hukuk fakültesi mezunu olmasalar dahi sigorta hukuku alanında 5 yıl deneyimli hale getirilmişlerdir.

Bu haliyle söz konusu düzenleme Anayasal teminat altında olan eşitlik ilkesine de aykırıdır. Çünkü Kurul başkan ve üyeleri de Kurumun Yönetmelikte sayılan personeli de sigortacılığa ilişkin düzenleme, denetleme ve uygulama alanlarında görev yapmaktadır. Bu durumda nitelikleri aynı olan kişi grupları arasında eşitliğe aykırı düzenleme yapılmıştır.

Anayasa’nın 10. maddesi uyarınca devlet organları ve idare makamları bütün işlemlerinde kanun önünde eşitlik ilkesine uygun olarak hareket etmek zorundadırlar. Anayasa ile öngörülen eşitlik ilkesi, hukuksal durumları aynı olanlar için söz konusudur. Bu ilke ile eylemli değil hukuksal eşitlik öngörülmektedir. Eşitlik ilkesinin amacı, aynı durumda bulunan kişilerin yasalarca aynı işleme bağlı tutulmalarını sağlamak ve kişilere yasa karşısında ayrım yapılmasını ve ayrıcalık tanınmasını önlemektir. (Anayasa Mahkemesi’nin E. 2013/116, K. 2014/135 sayı ve 11.9.2014 tarihli kararı) Yukarıda izaha çalışılan nedenler uyarınca Kanun’un verdiği yetki aşılmak suretiyle ve eşitlik ilkesine aykırı nitelikte olan işbu ibarenin iptali gerekmektedir.

Dava konusu Yönetmeliğin;

7. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 16. maddeye eklenen “Tek ve heyet koordinatörü hakemlere bir ayda en fazla yetmiş adet uyuşmazlık dosyası atanır. Komisyona yapılan yüksek başvuru sayısına istinaden bu adetten daha fazla atama yapılması gerekmesi halinde Komisyon keyfiyeti Kuruma bildirerek atama yapabilir. Dönemsel ve arızi nedenlere bağlı durumlar hariç, altışar aylık periyotlar itibarıyla atanan dosya sayısının belirlenen adedin üzerinde gerçekleşmesi halinde Kurum gerekli sayıda yeni hakemi listeye eklemek için 13/A maddesine göre hakemlik sınavı açar.” şeklindeki 14. fıkra bakımından;

Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte dava konusu değişiklik öncesi hakemlerin çözmesi gereken dosya sayısında bir sınırlama bulunmamaktayken dava konusu düzenleme ile hakemlere hangi objektif kriterler dikkate alınarak yapıldığı belli olmayan aylık dosya sınırlaması getirilmiş ve atanan dosya sayısının belirlenen adedin üzerinde gerçekleşmesi halinde Kurum tarafından gerekli sayıda hakemi listeye eklemek için hakemlik sınavı açacağı düzenlemiştir.

Kanun’da bu hususta yasal bir düzenleme olmadığı gibi dava konusu edilen şekli ile bir değişiklik yapmak üzere davalı idareye verilen bir yetki de bulunmamaktadır. Dolayısıyla davalı idare tarafından kanuni dayanağı bulunmayan bir düzenleme yapılmıştır.

Nitekim dosya sayısının belirlenen adedin üzerinde olması halinde hakemlik sınavı açılacağına ilişkin hüküm, düzenlemenin belirsiz bir durum yarattığını da ayrıca ortaya koymaktadır. Beklenenin üzerinde dosya gelmesi durumunda dosyaların akıbetinin ne olacağı, hakemlere hangi usullerle nasıl dağıtılacağı veya tüm hakemlere atanan dosyaların Yönetmelikte belirlenen sayıyı aştığı düşünüldüğünde bu dosyaların hakeme sevk edilmeyerek beklemesi durumu oluşup oluşmayacağı düzenleme kapsamından anlaşılamamaktadır.

Keza Sigortacılık Kanunu’nun 30. maddesi ile düzenlenen tahkim yargılamasına ilişkin usul ve esaslar ile Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu’na yapılan atıf dikkate alındığında Yönetmelik hükmünün uygulanmasının tahkim yargılamasının uzun sürmesine sebebiyet vereceği açıktır.

Ayrıca dava konusu fıkranın uygulanması Sigortacılık Kanunu’nun 30. maddesinde yer alan dosyaların incelenmesi, hakeme intikali düzenlemelerine ve uyuşmazlığın hızlı çözümlenmesi için hakem ve raportör bakımından konulan süre sınırı düzenlemelerine ve tahkim yargılamasının doğasına aykırılık teşkil edecektir.

Önceki bölümlerde ayrıntılarına yer verilen idarenin kanuni dayanağı bulunmayan yetki kullanıma ilişkin açıklamalarımız ve yukarıda yer verdiğimiz açıklarımız uyarınca tahkim yargılamasının doğasına aykırı nitelik taşıyan işbu fıkranın iptali gerekmektedir.

C- Avukatların Sigorta Hakemi Olmasını Zorlaştıran ve Kanun’un Verdiği Yetki Aşılmak Suretiyle İhdas Edilen Dava Konusu Düzenlemeler Hukuka Aykırıdır.

Dava konusu Yönetmeliğin;

“4. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinin üçüncü fıkrasının c bendinin 1 numaralı alt bendinde yer alan “adli yargı” ve 3 numaralı alt bendinin tamamı

5. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13/A maddesinin ikinci fıkrasının (ı) bendinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenleme bakımından;

Dava konusu değişiklik öncesinde Sigortayla ilgili davalara bakan mahkemelerde hâkim olarak görev yapmış olmak esas alınmakta iken değişiklik sonrası en az beş yıl deneyime sahip olma şartı yönünden adli yargıda görev yapma ayrımına gidilmiştir.

Davalı idare tarafından yine Kanun’un verdiği yetki aşılarak ve sigorta davalarına bakan mahkemeler bakımından ayrım yapılmak suretiyle düzenleme yapılmıştır.

Bundan başka bir diğer düzenleme ise doğrudan avukat meslektaşlarımızı ilgilendirmekte olup sigorta hukukunda en az beş yıl deneyim sahibi olan sigorta hakemleri yönünden dava konusu değişiklikten önce sigorta davalarında fiilen avukatlık yapmak ile sigorta hukuku uyuşmazlıklarında sigorta hukuku alanında bilirkişilik yapmanın tecrübeyi ortaya koyduğunu kabul etmişken, şimdi bizatihi mevzuatın kendisi yani konusunu oluşturan sigortacılıktaki tahkim davalarının sigorta hukukunda deneyimi ispatlamaya elverişli olmadığına dair düzenleme yapmıştır.

Nitekim Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin “Sigorta hakemliği sınavı” başlıklı 13/A maddesinde Sınava başvuru için sunulması gereken belgelerin düzenlendiği 2. fıkranın (h) bendinde “Serbest çalışan avukatların, takip ettikleri davalara ilişkin mahkeme ve dosya numaraları ile her yıla ait sigorta konulu en az (Değişik ibare:RG-7/6/2023-32214) on beş davanın (Değişik ibare:RG-10/8/2021-31564) hükmü veya Tüketici Hakem Heyetleri ya da Komisyonda görülen uyuşmazlıklara ilişkin karar örnekleri.” sunulacak belgeler arasında sayılmıştır. Dolayısıyla yapılan değişikliğinde Yönetmeliğin içinde birbirini tamamlamayan çelişkili düzenlemeler ihtiva etmesine sebebiyet vermektedir.

5684 sayılı Kanun’un 30. maddesinin birinci fıkrasında sigorta ettiren veya sigorta sözleşmesinden menfaat sağlayan kişiler ile riski üstlenen taraf arasında sigorta sözleşmesinden veya hesaptan faydalanacak kişiler ile Hesap arasında doğan uyuşmazlıkların çözümü amacıyla Birlik nezdinde Sigorta Tahkim Komisyonu oluşturulmuştur. Bu itibarla, sigorta hukukundan kaynaklanan uyuşmazlıkları çözme yetkisi verilen Komisyon nezdinde açılan davalarda edinilen tecrübenin Kanunda bizatihi aranan sigorta hukukunda deneyim sahibi olma koşulu bakımından yok sayılması mümkün değildir.

Yine bu alanda bilirkişilik yapan avukatların bu alandaki tecrübelerinin de bu kapsamda sayılmaması yine hem hak kaybına sebebiyet verecek hem bu avukatların bu alandaki tecrübelerini görmezden gelecek hem de haklı beklentileri karşılamayacak bir düzenlemedir.

Nitekim hukuk devleti ilkesinin ön koşullarından biri olan "hukuk güvenliği" ile kişilerin hukuki güvenliğinin sağlanması amaçlanmaktadır. Hukuk güvenliği ilkesi, hukuk normlarının öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerinde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılmaktadır. Bu bağlamda, önceden oluşmuş hukuksal durumların, sonradan yapılacak işlemlerle değiştirilmesi, hukuktan beklenen güvenle bağdaşmayacaktır.

Danıştay kararlarında yer verildiği üzere "Kazanılmış hak" doktrinde, yürürlükteki hukuka uygun olarak doğan ve böylece kişiye özgü lehte sonuçlar doğurmuş, daha sonra mevzuat değişikliği ya da işlemin geri alınması gibi durumların varlığına rağmen hukuk düzenince korunması gereken bir hak olarak tanımlanmaktadır. İdarenin ister düzenleyici işlem, ister bir taahhüt, isterse uzun süren bir uygulamasına güvenerek olsun, bireylerin çıkarlarına ya da lehlerine olan bir sonuca ulaşabileceklerini ümit etmelerine de "haklı beklenti" denilmektedir.

Dava konusu değişiklik öncesinde ise sigorta davalarında avukatlık yapan ve sigorta hukuku uyuşmazlıklarında sigorta hukuku alanında bilirkişilik yapan avukatların bu hususta bir haklı beklentileri bulunmakta iken, davalı idare haklı beklentinin korunması ilkesini dikkate alınmaksızın dava konusu işlemi tesis etmiştir.

İlk bölümde kanuni dayanağı bulunmayan yetkinin kullanıma ilişkin açıklamalarımız ile işbu bölümde izaha çalıştığımız sebepler uyarınca dava konusu “adli yargı” ibaresi ile 3 numaralı alt bendde yapılan değişikliğin ve 13/A maddesinin ikinci fıkrasının (ı) bendinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenleme açıkça hukuka aykırı olduğundan iptali gerekmektedir.

Dava konusu Yönetmeliğin;

“5. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13/A maddesinin ikinci fıkrasında (h) bendinde yer alan “beş” ibaresinin “on beş” şeklinde değiştirilmesine yönelik hükmü bakımından;

Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte dava konusu değişiklik yapılmadan önce hakemlik sınavına başvuruda adaylardan her yıl için 5 karar istenmekte iken yapılan değişiklikle bu sayı 15’e çıkarılmıştır.

Hukuk devleti, devlet ve insan faaliyetlerine yön veren, yönetilenlere hukuk güvenliği sağlayan ilkeler bütünü olmakla birlikte devletin organ ve kurumları bakımından bu ilkeler birer sınırlama niteliği taşırken, vatandaşlar açısından hukuki güvenlik içinde yaşamanın araçları olarak işlev görmektedir.

Hukuk güvenliği, normların öngörülebilir olmasını, bireylerin tüm eylem ve işlemlerinde devlete güven duyabilmesini, devletin de yasal düzenlemelerde bu güven duygusunu zedeleyici yöntemlerden kaçınmasını gerekli kılar.

Anayasa Mahkemesinin birçok kararında da değinildiği üzere: “Anayasa’nın 2. maddesinde belirtilen hukuk devleti, insan haklarına dayanan, bu hak ve özgürlükleri koruyup güçlendiren, eylem ve işlemleri hukuka uygun olan, her alanda adaletli bir hukuk düzeni kurup bunu geliştirerek sürdüren, Anayasa’ya aykırı durum ve tutumlardan kaçınan, hukuku tüm devlet organlarına egemen kılan, Anayasa ve kanunlarla kendini bağlı sayan, yargı denetimine açık olan devlettir.

Hukuk devletinde kanun metinlerinin ilgili kişilerin mevcut şartlar altında belirli bir işlemin ne tür sonuçlar doğurabileceğini makul bir düzeyde öngörmelerini mümkün kılacak şekilde düzenlenmesi gerekmektedir. “Belirlilik” ilkesine göre ise yasal düzenlemelerin hem kişiler hem de idare yönünden herhangi bir tereddüde ve kuşkuya yer vermeyecek şekilde açık, net, anlaşılır, uygulanabilir ve nesnel olması, ayrıca kamu otoritelerinin keyfi uygulamalarına karşı koruyucu önlem içermesi de gereklidir.”

Hukuki güvenlikle bağlantılı olarak “öngörülebilirlik” hukuk devletinin temel unsurlarından kabul edilmektedir. Öngörülebilirlik, hukukun anlam açısından belirgin ve açıkça ifade edilmiş, istikrarlı ve birbiriyle uyumlu kurallar ile önceden tahmin edilebilir uygulamalara dayanmasıdır.

Bireylerin hukukun gerektirdiği şeyi önceden bilmeleri ve davranışlarını buna göre düzenlemelerini sağlayan bir ilke olarak hukuki öngörülebilirliğin hukuki belirlilik ile ilişkisinde İdare keyfilikten uzak anayasal ilkeler çerçevesinde yorum yapmalıdır.

Dava konusu değişiklik öncesinde Yönetmeliğin saydığı koşulları sağlamakta olan avukatların bu değişiklik sebebi ile sigorta hakemi olmaları zorlaşmaktadır.

Nitekim ülkemizde yargılama sürelerinin uzun oluşu da dikkate alındığında işbu değişiklik ile öngörülen dosya sayısının sağlanmasının oldukça uzun zaman alabileceği de aşikardır.

Ayrıca Yönetmelik ile bir geçiş hükmü de düzenlenmediğinden değişiklik öncesi Yönetmeliğin aradığı şartları sağlayanların durumlarına ilişkin ayrıca bir düzenleme yapılmamıştır. Bu durum da sınava girme şartlarını sağlayan avukatlar bakımından haklı beklenti ve hatta şartları sağlamaları sebebi ile sınava girebilmek bakımından kazanılmış hak teşkil eden hukuki durumlarının/haklarının ihlali mahiyetindedir. Bu sebepler ile dava konusu değişikliğin iptali gerekmektedir.

D- Dosyanın Değerlendirmeye Alınamayacağının Anlaşılması Halinde Başvuru Ücretinin Yarısının İade Edileceğine İlişkin Düzenleme Mülkiyet Hakkı ve Hak Arama Hürriyetinin İhlaline Sebebiyet Verecektir. Dava konusu Yönetmeliğin;

“7. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 16. üçüncü fıkrasında yer alan “yüzde doksanı” ibaresinin “yarısı” şeklinde değiştirilmesine ilişkin düzenleme” bakımından;

İptali istenen düzenleme ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 16. maddesinin 3. fıkrasında yer alan “Yapılan ön inceleme sonucunda, dosyanın Komisyon tarafından değerlendirmeye alınamayacağı anlaşılırsa durum ilgiliye derhal bildirilir ve başvuru ücretinin yüzde doksanı iade edilir.” şeklindeki hükümde değişikliğe gidilerek başvuru ücretinin yarısının iade edileceği düzenlenmiştir.

Anayasa’nın 5. maddesi insanın maddi ve manevi varlığının gelişmesi için gerekli şartları hazırlamayı devletin temel amaç ve görevleri arasında saymıştır. Devletin kişilerin mülkiyet hakkından ve hak arama hürriyetinden tam anlamıyla yararlanabilmeleri ve mülkiyet hakkının etkili bir şekilde korunması amacıyla yasal, idari, mali, yargısal ve diğer önlemleri alması gerekir.

Anayasa’nın 36. maddesinde “Herkes, meşru vasıta ve yollardan faydalanmak suretiyle yargı mercileri önünde davacı veya davalı olarak iddia ve savunma ile adil yargılanma hakkına sahiptir.” hükmü yer almaktadır.

Anayasa’nın 35. maddesinde “Herkes, mülkiyet ve miras haklarına sahiptir. Bu haklar, ancak kamu yararı amacıyla, kanunla sınırlanabilir. Mülkiyet hakkının kullanılması toplum yararına aykırı olamaz.” denilmektedir. Anayasa’nın anılan maddesiyle güvenceye bağlanan mülkiyet hakkı, ekonomik değer ifade eden ve parayla değerlendirilebilen her türlü mal varlığı hakkını kapsamaktadır. Anayasa Mahkemesinin birçok kararında da yer verildiği üzere; Anayasa’nın 2. maddesinde yer alan sosyal hukuk devleti, temel hak ve özgürlükleri en geniş ölçüde sağlayan ve güvence altına alan, toplumsal gerekleri ve toplum yararını gözeten kişi ve toplum yararı arasında denge kuran, toplumsal dayanışmayı üst düzeyde gerçekleştiren, güçsüzleri güçlüler karşısında koruyarak eşitliği, sosyal adaleti sağlayan, çalışma hayatının gelişmesi için önlemler alarak çalışanları koruyan, millî gelirin adil bir biçimde dağıtılmasını sağlayan devlettir.

Dava konusu değişiklik ile değerlendirmeye alınmayan başvurular bakımından ilgililere daha fazla külfet yüklenmektedir.

Sigorta tahkim alternatif çözüm yollarından biri olmakla kurulmasındaki bir amaç da adli yargının iş yükünün hafifletilmesidir. Bununla birlikte değerlendirmeye alınmayan başvuruya ilişkin ilgilinin maddi külfetinin arttırmak bu yola başvurma konusunda çekince yaratabilecek ve sonuçta yurttaşın adalete erişim hakkının ihlaline sebebiyet verecektir.

Bu sebeplerle dava konusu düzenlemenin ilgililerin sigorta tahkime başvurmasını zorlaştıran bu yönüyle de hak arama hürriyetinin önünde engel olabilecek mahiyette olduğu ve kamu yarraı amacı taşımadığı değerlendirilmekle iptali gerekmektedir.

III -YÜRÜTMENİN DURDURULMASI NEDENLERİ

İdari Yargılama Usul Kanunu 27/2 maddesi uyarınca ‘‘Danıştay veya idari mahkemeler, idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi durumunda, davalı idarenin savunması alındıktan veya savunma süresi geçtikten sonra gerekçe göstererek yürütmenin durdurulmasına karar verebilirler.’’ Davacının “yürütmenin durdurulması” talebinin kabul edilebilmesi için kanunda yer alan “idari işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması ve idari işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartlarının birlikte gerçekleşmesi” gerekmektedir.

Yukarıda ayrıntılarına yer verildiği üzere; davalı idarece kanuni dayanağı bulunmayan, kanun ile verilen yetkinin aşılması suretiyle kazanılmış hak ve haklı beklenti kavramları dikkate alınmaksızın ve kamu yararı bulunmayan dava konusu düzenlemeler yapılmış olup açılacak hakemlik sınavları bakımından şartları değiştiren düzenlemeler sebebi ile birçok avukatın sınava girememesine, sigorta tahkim dosyalarında yığılma ve kanuna aykırı uygulamalara sebebiyet verebileceğinden, dava konusu hükümlerin uygulanması belli kişi ve gruplar lehine sonuç doğuracağından dava konusu ibare, fıkra ve hükümlerin uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararların doğması muhtemeldir. Bu sebeple, uygulanması halinde telafisi güç veya imkânsız zararlar doğacağından yürütmenin durdurulması talebimizin kabulüne karar verilmesi gerekmektedir.

HUKUKİ NEDENLER: T.C. Anayasası, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanunu, 5684 sayılı Sigortacılık Kanunu ve 47 sayılı Sigortacılık ve Özel Emeklilik Düzenleme ve Denetleme 15 Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ve ilgili mevzuat

DELİLLER: Yasal mevzuat ve gerekli her türlü kanıt.

SONUÇ VE İSTEM : Yukarıda açıklanan ve re’sen dikkate alınacak diğer nedenlerle; 07.06.2023 tarihli ve 32214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik’in;

- 1. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 4. maddesinin birinci fıkrasının “f) Hakem Listesi: Sigorta ve itiraz hakemleri listesini,” şeklinde düzenlenen (f) bendinde yer alan “ve itiraz” ibaresinin,

- 4. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13. maddesinin üçüncü fıkrasının c bendinin iki numaralı alt bendinde yer alan “Kurul Başkan ve üyelerini,” ibaresinin, bir numaralı alt bendinde yer alan “adli yargı” ibaresinin ve üç numaralı alt bendinin tamamının,

- 5. maddesi ile Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 13/A maddesinin ikinci fıkrasında (h) bendinde yer alan “beş” ibaresinin “on beş” şeklinde değiştirilmesine yönelik hükmün ve (ı) bendinin yürürlükten kaldırılmasına ilişkin düzenlemenin,

- 6. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 14. maddesinin üçüncü fıkrasında yer alan “ya da itiraz” ibaresinin, 6. ve 7. fıkralarının tamamının,

- 7. maddesi ile değiştirilen Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmeliğin 16. maddesinin birinci fıkrasında yer alan “itiraz hakemi iki ay içinde” ibaresinin, üçüncü fıkrasında yer alan “yüzde doksanı” ibaresinin “yarısı” şeklinde değiştirilmesine ilişkin düzenlemenin, 16. maddeye eklenen 14. fıkranın,

öncelikle yürütmesinin durdurulması ve sonrasında iptaline karar verilerek yargılama giderleri ile vekalet ücretinin karşı taraf üzerinde bırakılmasını saygılarımızla talep ederiz.

Davacı Türkiye Barolar Birliği

Vekili

Ekler:
1- Onanmış Vekaletname örneği
2- Dava konusu 07.06.2023 tarihli ve 32214 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Sigortacılıkta Tahkime İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik