Danıştay Yazı İşleri Hizmetlerinin Yürütülmesine Dair Yönetmelik

Danıştay Başkanlığından:

DANIŞTAY YAZI İŞLERİ HİZMETLERİNİN YÜRÜTÜLMESİNE DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç ve kapsam

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Danıştay Daireleri, İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları, Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu, İdari İşler Kurulu, Başsavcılık ve Genel Yazı İşleri Müdürlüğü yazı işleri hizmetlerinin yürütülmesine dair tüm işlemler ile bu işlemlerde UYAP’ın kullanılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.

Dayanak

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, 31/1/2002 tarihli ve 24657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Danıştay İçtüzüğünün 35 inci maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Alındı belgesi: Evrakın konusu, kayıt tarihi, dosya esas numarası ile gönderildiği yeri gösteren ve başvuru sahibine verilen belgeyi,

b) Dizi listesi: Dava dosyasının fiziki olarak gönderilmesi gerektiğinde dosya içerisindeki her türlü belgenin tarihi ve sıra numarası ile niteliğini gösteren listeyi,

c) Dosya kapak bilgileri: Dairesi, esas numarası, tarafların ve varsa vekillerinin ad ve soyadları veya unvanları ile sıfatları, davanın konusu, dosyanın tetkik hâkimi ve havale tarihi, duruşma tarihi ve saati, karar sonucu, numarası ve tarihi ile yargılama sürecinin tüm aşamalarını gösteren şablonu,

ç) Elektronik imza: 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanununda düzenlenen güvenli elektronik imzayı,

d) Elektronik ortam: Bilişim sistemi ve bilişim ağından oluşan ortamı,

e) Kayıt: Fiziki ortamda veya UYAP ortamında üretilen ya da bu ortama aktarılan veya taşınan, bilgi, belge ve verinin saklanmasını,

f) Kullanıcı: UYAP’ta kendisine bir rol tanımlanarak kullanıcı adı ve parola oluşturulmuş olan Danıştay meslek mensupları, savcı, tetkik hâkimi, yazı işleri müdürü ve diğer personeli,

g) PTT: Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketini,

ğ) Tevzi formu: Dairesini, dosya numarasını, dava açılış tarihini, saatini ve taraflarını gösteren belgeyi,

h) UYAP: Adalet hizmetlerinin elektronik ortamda yürütülmesi amacıyla oluşturulan Ulusal Yargı Ağı Bilişim sistemini,

ı) UYAP Avukat Portalı: Avukatların UYAP’ta işlem yapabilmelerini sağlayan sistemi,

i) UYAP Kurum Portalı: Kamu kurumları ile tüzel kişilerin UYAP’ta işlem yapabilmelerini sağlayan sistemi,

j) UYAP Vatandaş Portalı: Vatandaşların UYAP’ta işlem yapabilmelerini sağlayan sistemi,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Yazı İşleri Hizmetleri, Görev ve Sorumluluk

Yazı işleri hizmetleri

MADDE 4- (1) Danıştay Başkanlığında bir Genel Yazı İşleri Müdürlüğü ile Danıştay daireleri, İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları, Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu, İdari İşler Kurulu ve Başsavcılıkta birer yazı işleri müdürlüğü bulunur. Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu ve İdari İşler Kurulunda yazı işleri hizmetleri bir müdürlük aracılığıyla da yürütülebilir.

(2) Her müdürlükte bir yazı işleri müdürü ile yeterli sayıda personel bulunur.

(3) Yazı işleri hizmetleri ilgisine göre 10 uncu maddenin birinci fıkrasında sayılanların denetimi altında, ilgili yazı işleri müdürü ile yönetimindeki personel tarafından yürütülür.

Yazı işleri müdürünün görevleri

MADDE 5- (1) Yazı işleri müdürünün görevleri şunlardır:

a) Yazı işleri müdürlüğünün görev alanındaki her türlü iş ve işlemlerin zamanında, doğru ve düzenli olarak yürütülmesini sağlamak, gerekli tedbirleri almak, oluşan sorunları çözmek, çözemediği sorunlar ve gördüğü aksaklıklar ile ilgili olarak alınması gerekli diğer tedbirleri gecikmeksizin ilgisine göre 10 uncu maddenin birinci fıkrasında sayılanlara bildirmek.

b) Mühür ve beratın muhafazasını sağlamak.

c) İlgisine göre 10 uncu maddenin birinci fıkrasında sayılanların onayını alarak yazı işleri müdürlüğü personeli arasında yazılı olarak iş bölümü yapmak.

ç) İş bölümü yapılan işlerde birikim olması halinde bu birikimi gidermek ve işlerin gecikmesini önlemek amacıyla diğer personeli görevlendirmek.

d) Yazı işleri müdürlüğüne gelen, giden ve işlemi devam eden işleri sayısal ve nitelik olarak takip ederek istatistik çıkarmak.

e) Her türlü yazışmanın hazırlanmasını, takibini ve tebliğini sağlamak.

f) Yazı işleri müdürlüğüne UYAP üzerinden veya fiziki ortamda gelen her türlü evrakı günlük takip ederek dosyasına takılmasını, fiziki ortamda gelen evrakın UYAP’a aktarılmasını sağlamak, evrakı inceleyerek talep içerenler ile ilgili iş ve işlemleri gecikmeksizin yapmak veya yaptırmak, söz konusu hususlara yönelik dosyaları düzenli aralıklarla kontrol etmek.

g) İvedi ve öncelikli işler ile yürütmenin durdurulması istemli ve ara kararı verilen dosyalarda gereğinin zamanında yapılmasını takip etmek.

ğ) Tarafların, müdahillerin ve avukatlarının karar örneği istemine ilişkin dilekçeleri üzerine aslının aynı olduğu onaylanmış karar örneğini harçlandırarak talep sahibine vermek.

h) Tarafların, müdahillerin ve avukatlarının dosya evrakından örnek alma talepleri ile ilgili dilekçeleri üzerine görevlendireceği yazı işleri müdürlüğü personelinin kontrolünde dosyadan örnek alınarak verilmesini, harca tabi evrakın onaylı örneğinin istenilmesi halinde harçlandırılmasını sağlamak.

ı) Tarafların, müdahillerin ve avukatların dosya inceleme taleplerine ilişkin tutanakları düzenleyerek görevlendireceği yazı işleri müdürlüğü personelinin gözetiminde dosyanın incelenmesini sağlamak.

i) Kararların oluşturulan taslağa uygun olarak yazılmasını ve tebliğ edilmesini sağlamak.

j) Havalesi gereken evrakın havale edilmesini sağlamak.

k) Dosyaların havale edilebilmesi için gereken işlemleri yapmak.

l) Keşif ve bilirkişi incelemesi yapılacak dosyaların iş ve işlemlerinin yürütülmesini sağlamak.

m) Harç ve posta ücreti avansının hesaplanması ve tahsili, noksanlığın tamamlatılması ile yargılama giderlerine ilişkin diğer müzekkerelerin yazılmasını, onaya sunulmasını ve ilgilisine gönderilmesini sağlamak.

n) Dosyaya ait kıymetli evrak ve eşya ile gizlilik derecesine sahip belgelerin muhafazasını sağlamak.

o) Hükmün kesinleşmesinden sonra yatırılan avansın kullanılmayan kısmının iadesini sağlamak.

ö) Teminatın iadesi gereken hallerde gerekli işlemleri yerine getirmek.

p) Dosyaların kayıtlarının zamanında yapılmasını, ilgilerinin dosya kapağına ve UYAP’a kaydedilmesini sağlamak.

r) Kesinleşme şerhi istenmesi halinde gerekli evrakı hazırlayarak kıdemli tetkik hâkimince imzalanan evrakı taraflara vermek.

s) Dosyaların düzenli aralıklarla taranmasını ve 31/1/2002 tarihli ve 24657 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Danıştay Arşiv Yönetmeliği uyarınca arşivleme ile ilgili işlemlerin yapılmasını sağlamak.

ş) Yönetimi altında bulunan personeli yürütülen hizmetler konusunda yetiştirmek ve verimli bir biçimde çalışmalarını sağlamak.

t) Personelin görevlerine devamını, tutum ve davranışlarının tabi olduğu mevzuat ile hizmet gereklerine uygunluğunu sağlamak.

u) Personelin izin planlamasını hizmeti aksatmayacak şekilde yapmak.

ü) Meslek mensubu, savcı ve tetkik hâkimi tarafından görevleri ile ilgili olarak verilen işleri yapmak.

v) İlgisine göre 10 uncu maddenin birinci fıkrasında sayılanlar tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek.

y) Mevzuattan kaynaklanan diğer görevleri yerine getirmek.

(2) Yazı işleri müdürü, yerine getirmekle yükümlü olduğu görevleri, müdürlükte görevli personele devredemez.

Yazı işleri müdürlüğü personelinin görevleri

MADDE 6- (1) Yazı işleri müdürlüğü personelinin görevleri şunlardır:

a) İş bölümüne göre kendisine verilen işleri zamanında, doğru ve düzenli olarak yapmak.

b) Fiziki ortamda sunulan evrakı en kısa sürede tarayarak UYAP'a aktarmak ve dosyasına takmak, dosya kapak bilgilerinde gerekli güncellemeleri yapmak.

c) Her türlü tebligat evrakını hazırlamak, ilgili yerlere göndermek ve tebligat alındılarını UYAP’a aktararak dosyalarına takmak.

ç) İvedi ve öncelikli işler ile yürütmenin durdurulması istemli ve ara kararı verilen dosyalarda gereğini zamanında yapmak.

d) Harç ve posta ücreti avansının hesaplanması ve tahsili, noksanlığın tamamlatılması ile yargılama giderlerine ilişkin diğer müzekkereleri yazmak, onaya sunmak ve ilgilisine göndermek.

e) Dizi listesi düzenlemek.

f) Duruşmalı dosyalarla ilgili işlemleri yapmak.

g) Keşif ve bilirkişi incelemesi yapılacak dosyalarla ilgili işlemleri naip üye ve tetkik hâkiminin talimatlarına göre yürütmek.

ğ) Keşfe katılmak.

h) Yazı işleri müdürlüğünde gereği yapılan dosyaları eksiksiz ve düzenli bir şekilde tasnif ederek muhafaza etmek, havale edilecek dosyaları ayırmak.

ı) Kararları oluşturulan taslağa ve 56 ncı maddede belirlenen şekle uygun olarak yazmak, karar ve tutanaklardaki imzaları kontrol etmek ve kararları karar kartonuna takmak.

i) Danıştay Arşiv Yönetmeliği uyarınca arşivleme ile ilgili işlemleri yapmak.

j) UYAP üzerinden iş listesine düşen belgeleri gecikmeksizin ilgili kişiye veya doğrudan dosyalarına aktarmak, onay gerektiren evrakı ilgilinin iş listesine yönlendirmek.

k) Yazı işleri müdürlüğüne UYAP üzerinden veya fiziki ortamda gelen evrakı inceleyerek talep içerenler ile ilgili iş ve işlemleri yapmak.

l) Mahkemelere gönderilecek dosyalar ile ilgili işlemleri yaparak göndermeye hazır hale getirmek.

m) Dosyaların incelenmesine ve dosyalardan evrak örneği alınmasına nezaret etmek.

n) Dosyaların kaydını zamanında yapmak, ilgilerini dosya kapağına ve UYAP’a kaydetmek.

o) Tebligat işlemlerini yaparken dosyada posta ücreti eksikliğinin bulunup bulunmadığını kontrol etmek ve gereğini yapmak.

ö) Meslek mensubu, savcı ve tetkik hâkimi tarafından görevleri ile ilgili olarak verilen işleri yapmak.

p) İlgisine göre 10 uncu maddenin birinci fıkrasında sayılanlar ile yazı işleri müdürü tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek.

r) Mevzuattan kaynaklanan diğer görevleri yerine getirmek.

Mübaşirin görevleri

MADDE 7- (1) Mübaşirin görevleri şunlardır:

a) Duruşma salonunu duruşmaya hazır halde bulundurmak.

b) Duruşma listesini belirlenen yere asmak.

c) Duruşma sırası gelenleri duruşma salonuna davet etmek.

ç) Duruşmaya katılanların sundukları evrakı başkana vermek.

d) Duruşmanın gizli yapılması kararı alındığında salonu boşaltmak.

e) Duruşmaya alınanların salondaki yerlerini göstermek ve buna uyulmasını sağlamak.

f) Duruşma esnasında uyulması gereken kuralları taraflara ve ilgililere açıklamak ve uyulmasını sağlamak.

g) Resmi kıyafeti giymek.

ğ) Daire başkanı, kıdemli tetkik hâkimi ve yazı işleri müdürünün duruşma ile ilgili olarak vereceği diğer işleri yapmak.

Hizmet personelinin görevleri

MADDE 8- (1) Hizmet personelinin görevleri şunlardır:

a) Her türlü dosya ve evrakı dağıtmak ve toplamak.

b) Posta ve zimmet işlemlerini yürütmek.

c) Görevli olduğu alanları tertipli, düzenli ve temiz tutmak.

ç) İçecek servisi yapmak.

d) İlgisine göre 10 uncu maddenin birinci fıkrasında sayılanlar ile yazı işleri müdürü tarafından verilen diğer görevleri yerine getirmek.

İş bölümü

MADDE 9- (1) Yazı işleri müdürü, idari görevli savcı veya kıdemli tetkik hâkiminin uygun görüşü ve Başsavcı, İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları Başkanları ve daire başkanının oluru ile yazı işleri personeli arasında iş bölümü yapar.

(2) Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu ve İdari İşler Kurulunda yazı işleri müdürü, kıdemli tetkik hâkiminin uygun görüşü ve Danıştay Başkanının veya görevlendirmesi halinde Danıştay Genel Sekreterinin oluru ile yazı işleri personeli arasında iş bölümü yapar.

(3) Genel Yazı İşleri Müdürlüğünde yazı işleri müdürü, yetkili tetkik hâkiminin uygun görüşü ve Danıştay Genel Sekreterinin oluru ile yazı işleri personeli arasında iş bölümü yapar.

(4) Yazı işleri müdürü hizmetlerin verimli ve düzenli bir şekilde yürütülmesi amacıyla yönetimindeki personele işlerin öğretilmesi de dâhil olmak üzere her türlü tedbiri alır. Bir personele çok iş gelmesi halinde diğer personel ona yardım eder. Yazı işleri müdürü ve görevli personel işin birikmesi veya gecikmesinden birlikte sorumludur.

Sorumluluk

MADDE 10- (1) Yazı işleri hizmetlerinin bu Yönetmelik hükümleri doğrultusunda eksiksiz ve zamanında yürütülmesi;

a) Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu ve İdari İşler Kurulunda; Danıştay Başkanının veya görevlendirmesi halinde Danıştay Genel Sekreterinin ve kıdemli tetkik hâkiminin,

b) İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarında; ilgili kurul başkanının ve kıdemli tetkik hâkiminin,

c) Başsavcılıkta; Başsavcının ve idari görevli savcının,

ç) Dairelerde; daire başkanının ve kıdemli tetkik hâkiminin,

d) Genel Yazı İşleri Müdürlüğünde; Danıştay Genel Sekreterinin ve yetkili tetkik hâkiminin,

sorumluluğundadır.

(2) Bu Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasında, ilgili yazı işleri müdürü ile birlikte diğer personel de sorumludur.

Yazı işleri müdürünün yokluğunda görevin yerine getirilmesi

MADDE 11- (1) Yazı işleri müdürünün mehil müddeti, yıllık izin, mazeret izni, hastalık izni, geçici görev, vekâlet, görevden uzaklaştırma, tutuklanma, gözaltına alınma, hizmet içi eğitim, kurs veya seminer gibi nedenlerle geçici olarak görevinin başında bulunmaması halinde bu görev;

a) Genel Kurul, İçtihatları Birleştirme Kurulu, Başkanlar Kurulu ve İdari İşler Kurulunda; Danıştay Başkanı veya görevlendirmesi halinde Danıştay Genel Sekreteri,

b) İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurullarında; ilgili kurul başkanı,

c) Başsavcılıkta; Başsavcı,

ç) Dairelerde; daire başkanı,

d) Genel Yazı İşleri Müdürlüğünde; Danıştay Genel Sekreteri,

tarafından belirlenen yazı işleri müdürlüğü personelince yerine getirilir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Genel Yazı İşleri Müdürlüğünce Yürütülen İşlemler

İlk derece açılan davalarla ilgili işlemler

MADDE 12- (1) Fiziki olarak veya UYAP üzerinden gelen dava dilekçeleri üzerine aşağıdaki işlemler yapılır:

a) Fiziki olarak gelen dava dilekçeleri ve ekleri görevli personel tarafından alınarak dilekçeye teslim alındığı tarihi gösteren kaşe basılır. Dava dilekçeleri ve eklerinin UYAP üzerinden gelmesi halinde çıktısı alınarak dilekçeye ekrana düştüğü tarihi gösteren kaşe basılır.

b) Dava dilekçelerinin, tetkik hâkimi tarafından imzalanmak ve Danıştay Dava Daireleri Arasındaki İş Bölümü Kararlarına uygun olarak dairesi belirlenmek suretiyle havalesi yapılır.

c) Dilekçelere derhal UYAP’ta tevzi kaydı yapılarak dosya esas numarası verilir. Kayıt tarih ve sayısı dilekçe üzerine yazılır.

ç) Dava dilekçelerinin harç ve posta ücreti tahsil edilir.

d) Dava dilekçeleri ve ekleri UYAP ortamına aktarıldıktan sonra dairenin iş listesi ekranına gönderilir.

e) Davacılara alındı belgesi verilir.

f) Tevzi kaydı, dava dilekçesi ve ekleri, sayman mutemedi alındısı ve tahsilat makbuzu dosya gömleğine takılır.

g) UYAP’ta işlem yapılamaması halinde ilgili personel tarafından durum bir tutanakla tespit edilir ve işlem fiziki ortamda yapılır. Sistem açıldığında fiziki ortamda yapılan işlemler gecikmeksizin UYAP’a aktarılır. Söz konusu tutanak UYAP’a taranarak ilgili dosya gömleğine takılır.

ğ) Dağıtım yapılan dairelere göre tevzi listesi çıkarılarak dosyalar ilgili dava dairesinden gelen personele zimmet kaydı ile teslim edilir.

(2) UYAP üzerinden dava açılabilir. Ayrıca elle atılan imzalı dilekçe istenmez. Gerçek kişilerin UYAP Vatandaş Portalı, avukatların ise UYAP Avukat Portalı üzerinden dava açabilmeleri için elektronik imza sahibi olmaları gerekir. Yargılama harçları ve posta ücreti UYAP üzerinden Danıştay veznesi hesabına aktarılır. Dava, dilekçenin UYAP üzerinden ekrana düştüğü tarihte açılmış sayılır. İşlem sonucunda başvuru sahibinin UYAP’ta erişebileceği bir tevzi formu oluşturulur.

(3) Dava, fiziki ortamda mesai saati sonuna, UYAP ortamında ise saat 00:00’a kadar açılabilir.

Temyiz istemleriyle ilgili işlemler

MADDE 13- (1) UYAP üzerinden mahkemelerden gönderilen temyiz istemlerini içerir dosyalar, tetkik hâkimi tarafından gönderileceği kurul veya daire belirlendikten sonra görevli personel tarafından esasa kaydedilir.

(2) Posta yoluyla mahkemelerden gönderilen temyiz istemlerini içerir dosyalar, görevli personel tarafından teslim alınır, alındığı tarihi gösteren kaşe basılır. Tetkik hâkimi tarafından dosyaların gönderileceği ilgili kurul veya daire belirlenir.

(3) Dosyalar, ilgili daire veya kurul personeline düzenlenecek zimmet listesi ile teslim edilir.

(4) Daire kararlarının temyizi;

a) Fiziki olarak gelen temyiz dilekçeleri ve ekleri görevli personel tarafından alınarak dilekçeye teslim alındığı tarihi gösteren kaşe basılır. Temyiz dilekçeleri ve eklerinin UYAP üzerinden gelmesi halinde çıktısı alınarak dilekçeye ekrana düştüğü tarihi gösteren kaşe basılır.

b) Temyiz dilekçeleri, tetkik hâkimi tarafından imzalanarak havalesi yapılır.

c) Harç ve posta ücreti tahsil edilir. Temyiz dilekçeleri UYAP ortamına aktarılıp ilgili dairenin iş listesine gönderilir.

ç) Başvuru sahibine alındı belgesi verilir.

d) UYAP’ta işlem yapılamaması halinde durum bir tutanakla tespit edilir ve işlem fiziki ortamda yapılır. Sistem açıldığında fiziki ortamda yapılan işlemler gecikmeksizin UYAP’a aktarılır. Söz konusu tutanak UYAP’a taranarak ilgili dosya gömleğine takılır.

e) UYAP üzerinden temyiz başvurusunda bulunulabilir. Ayrıca elle atılan imzalı dilekçe istenmez. Gerçek kişilerin UYAP Vatandaş Portalı, kamu kurum ve tüzel kişi temsilcilerinin UYAP Kurum Portalı, avukatların ise UYAP Avukat Portalı üzerinden temyiz başvuru dilekçeleri gönderebilmeleri için elektronik imza sahibi olmaları gerekir. Temyiz başvuru harçları ve posta ücreti UYAP üzerinden Danıştay veznesi hesabına aktarılır. Temyiz başvurusu, dilekçenin UYAP üzerinden ekrana düştüğü tarihte yapılmış sayılır. İşlem sonucunda başvuru sahibinin UYAP’ta erişebileceği alındı belgesi oluşturulur.

f) Temyiz dilekçesi ilgili dairesine zimmet karşılığında teslim edilir.

g) Fiziki ortamda temyiz başvurusu mesai saatleri içinde, UYAP ortamında temyiz başvurusu saat 00:00’a kadar yapılabilir.

İtiraz istemleri ile ilgili işlemler

MADDE 14- (1) İlk derece davalarda yürütmenin durdurulması istemleri hakkında verilen kararlara itiraz halinde 13 üncü maddenin dördüncü fıkrası hükümleri uygulanır.

Diğer dilekçe, evrak ve eklerle ilgili işlemler

MADDE 15- (1) Fiziki olarak gelen dilekçe, evrak ve ekleri görevli personel tarafından alınarak dilekçe veya evraka teslim alındığı tarihi gösteren kaşe basılır. Dilekçe, evrak ve eklerinin UYAP üzerinden gelmesi halinde çıktısı alınarak dilekçe veya evraka ekrana düştüğü tarihi gösteren kaşe basılır.

(2) Fiziki olarak gelen dilekçe, evrak ve eki görevli personel tarafından UYAP’a aktarılarak ilgili kurul veya dairenin iş listesine gönderilir.

(3) Harç ve posta ücreti alınması gereken dilekçelerin harç ve posta ücreti tahsil edildikten sonra UYAP’a aktarılarak ilgili kurul veya dairenin iş listesine gönderilir.

(4) Başvuru sahibine alındı belgesi verilir.

(5) Evrak, zimmet listesi ile ilgili daire veya kurul personeline teslim edilir.

Danıştay Başsavcılığı veya Birinci Daire ile ilgili işlemler

MADDE 16- (1) Fiziki olarak gelen dosya, dilekçe ve evrak görevli personel tarafından alınarak teslim alındığı tarihi gösteren kaşe basılır. Dosya, dilekçe ve evrakın UYAP üzerinden gelmesi halinde çıktısı alınarak ekrana düştüğü tarihi gösteren kaşe basılır.

(2) Fiziki olarak gelen dosya, dilekçe ve evrak görevli personel tarafından UYAP’a aktarılarak ilgisine göre Danıştay Başsavcılığı veya Birinci Dairenin iş listesine gönderilir.

(3) Evrak, zimmet listesi ile ilgili personele teslim edilir.

Birimlerin çalışma usul ve esasları ile iş bölümü

MADDE 17- (1) Genel Yazı İşleri Müdürlüğünce yürütülecek işlemlerden hangilerinin müdürlük bünyesinde kurulacak birimlerce görüleceği ve bu birimlerin çalışma usul ve esasları, Danıştay Başkanınca çıkarılacak yönerge ile belirlenebilir.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Dava Daireleri ile İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları

Yazı İşleri Müdürlüklerince Yürütülen İşlemler

Daire yazı işleri müdürlüklerince ilk derece davalarda tekemmül öncesi yapılacak işlemler

MADDE 18- (1) Dairenin esas kaydına giren dosyalar görevli personel tarafından zimmetle Genel Yazı İşleri Müdürlüğünden teslim alınır.

(2) UYAP’ta kayıtlı taraf bilgilerinin doğruluğu ve dosya içeriğinin taranıp taranmadığı kontrol edilir. Gerekli güncellemeler yapılarak dosya kapak bilgileri sisteme kaydedilir. Dosya kapağı eksiksiz ve okunaklı şekilde yazılır.

(3) Kayıt sırasında davanın konusuna göre uygun dava kodları seçilir.

(4) İlk incelemesi yapılacak dosyaların daireye geliş tarihinden, yürütmenin durdurulması istemli dosyaların ise ilk incelemeleri tamamlandığı tarihten itibaren iki gün içerisinde havale edilmesi sağlanır.

(5) Tetkik hâkimi tarafından yapılan ilk inceleme üzerine herhangi bir nedenle harcı veya posta ücreti verilmeden ya da eksik harç veya posta ücreti ile dava açıldığının tespit edilmesi halinde harç ve posta ücretinin verilmesi veya tamamlanması için hazırlanan ve kıdemli tetkik hâkimi tarafından onaylanan yazı ilgilisine tebliğ edilir. Tebligata rağmen gereği yerine getirilmediği takdirde bildirim gecikmeksizin aynı şekilde bir daha tekrarlanır.

(6) Harç ve posta ücreti tamamlanmayan veya noksanlığın tamamlandığına ilişkin sayman mutemedi alındısı ve posta tahsilat makbuzu takılan dosyanın tekrar ilk incelemesi yapılmak üzere havale edilmesi sağlanır.

(7) Yazı işleri müdürlüğüne gönderilen dosyalarda ilk inceleme tutanağında belirtilen hususların gereği yapılır.

(8) Yürütmenin durdurulması istemli davalarda istem hakkında verilen ilk kararla birlikte dava dilekçesi ve eki davalıya tebliğ edilir.

(9) Yürütmenin durdurulması istemli davalarda savunması ve/veya ara kararı cevabı gelen veya cevap verme süresi geçen dosyaların havale edilmesi sağlanır.

(10) 6/1/1982 tarihli ve 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 16 ncı maddesinde öngörülen tebligat işlemleri yapılır.

(11) Dava dosyası savcı düşüncesi alınmak üzere Başsavcılığa gönderilir.

(12) Dosya, savcı düşüncesi taraflara tebliğ edildikten ve on günlük cevap süresinin bitiminden sonra varsa posta ücretinde eksiklik tamamlatılarak tetkik hâkimine havale edilmek üzere ilgisine ve sırasına göre tasnif edilir.

Daire yazı işleri müdürlüklerince ilk derece davalarda tekemmül sonrası yapılacak işlemler

MADDE 19- (1) Tekemmül eden dosyaların havale edilmesi sağlanır.

(2) Karara bağlanan dosyalar için oluşturulan karar taslağı yazı işleri müdürlüğü personeli tarafından bekletilmeksizin yazılır.

(3) Karar nüshaları taraf sayısından iki fazla çoğaltılır. Elektronik tebligat yapılacak taraf için karar çoğaltılmaz.

(4) İmza ve onay işlemleri tamamlanan kararların tüm sayfaları yazı işleri müdürlüğünce mühürlenir. Fiziki olarak tebligata çıkarılacak olan nüshalarına “Aslı gibidir” kaşesi basılır.

(5) Kararın elle atılan imzalı asıllarından biri dosyaya, diğeri karar kartonuna takılır.

(6) Kararların tebligata hazırlık işlemleri UYAP üzerinden yapılır.

(7) Tebligatı tamamlanan dosyalar ilgili dolaplarına kaldırılır ve tebliğ alındıları döndükten sonra UYAP’a kaydedilerek dosyasına takılır.

İvedi yargılama usulü ile merkezi ve ortak sınavlara ilişkin yargılama usulüne tabi dosyalarda yapılacak işlemler

MADDE 20- (1) 2577 sayılı Kanunun 20/A ve 20/B maddelerinde belirtilen usule göre dosya tekemmül ettirilir.

(2) İvedi yargılama usulü ile merkezi ve ortak sınavlara ilişkin yargılama usulüne tabi dosyalarda yapılacak iş ve işlemler gecikmeksizin yerine getirilir.

Belediyeler ile İl Özel İdarelerinin seçimle gelen organlarının organlık sıfatlarını kaybetmelerine ilişkin yetkili mercilerden Danıştaya gönderilen dosyalar hakkında yapılacak işlemler

MADDE 21- (1) Görevli dairenin esas kaydına giren dosyalar zimmetle Genel Yazı İşleri Müdürlüğünden teslim alınır.

(2) UYAP’ta kayıtlı taraf bilgilerinin doğruluğu ve dosya içeriğinin taranıp taranmadığı kontrol edilir. Gerekli güncellemeler yapılarak dosya kapak bilgileri sisteme kaydedilir. Dosya kapağı eksiksiz ve okunaklı şekilde yazılır.

(3) Kayıt sırasında işin konusuna göre uygun kod seçilir.

(4) 2577 sayılı Kanunun ek 2 nci maddesinde belirtilen usule göre dosya tekemmül ettirilir.

İşlemden kaldırma kararı verilen dosyalarda yapılacak işlemler

MADDE 22- (1) 2577 sayılı Kanunun 6 ncı maddesinin beşinci fıkrası ile 26 ncı maddesinin üçüncü fıkrası uyarınca işlemden kaldırılan dosyaların tasnif, takip ve belirli aralıklarla kontrolü yapılır.

(2) 2577 sayılı Kanunun 26 ncı maddesinin birinci fıkrası uyarınca işlemden kaldırılan dosyalar arşive kaldırılmaksızın yazı işleri müdürlüğünde muhafaza edilir. Bu dosyalarda yenileme dilekçesi verilmesi durumunda yeniden esas numarası verilerek tarafların kişilik veya niteliğindeki değişiklikler dosya kapağına ve UYAP’a kaydedilir. İşlemden kaldırılan dosya ile ilişkilendirilir.

Daire yazı işleri müdürlüğünde temyiz ve itiraz istemleriyle ilgili yapılacak işlemler

MADDE 23- (1) Mahkeme kararlarının temyiz istemleriyle ilgili dosyalar yönünden daire yazı işleri müdürlüğünce aşağıdaki işlemler yürütülür:

a) Temyiz istemi üzerine mahkemelerden gönderilerek Genel Yazı İşleri Müdürlüğünden zimmet listesi ile teslim alınan fiziki dosyalara, UYAP kaydı ile uyumluluğu kontrol edildikten ve varsa daire görevindeki tereddüt giderildikten sonra alt dosyaları ile ilişkilendirme yapılmak suretiyle esas numarası verilir. Varsa ilgili dosyaları tespit edilerek UYAP ortamında gerekli ilişkilendirme işlemi yapılır ve esas numaraları dosya kapağı üzerine yazılır.

b) Bu esas kaydı sırasında davanın konusuna göre uygun dava kodları seçilir.

c) İlk incelemesi yapılacak dosyaların daireye geliş tarihinden, yürütmenin durdurulması istemli dosyaların ise ilk incelemeleri tamamlandığı tarihten itibaren iki gün içerisinde havale edilmesi sağlanır.

ç) Tetkik hâkimi tarafından yapılan ilk inceleme üzerine herhangi bir nedenle harcı veya posta ücreti verilmeden ya da eksik harç veya posta ücreti ile temyiz isteminde bulunulduğunun tespit edilmesi halinde harç ve posta ücretinin verilmesi veya tamamlanması için hazırlanan ve kıdemli tetkik hâkimi tarafından onaylanan yazı ilgilisine tebliğ edilir.

d) Harç ve posta ücreti tamamlanmayan veya noksanın tamamlandığına ilişkin sayman mutemedi alındısı ve posta tahsilat makbuzu takılan dosyanın ilk incelemesi yapılmak üzere havale edilmesi sağlanır.

e) Yazı işleri müdürlüğüne gönderilen dosyalarda ilk inceleme tutanağında belirtilen hususların gereği yerine getirilir.

f) Yürütmenin durdurulması istemi hakkında verilen kararla birlikte temyiz dilekçesi ve eki karşı tarafa tebliğ edilir.

g) Yürütmenin durdurulması isteminin karşı tarafın cevabı ve/veya ara kararı cevabının gelmesinden sonra incelenmesine karar verilen temyiz dosyasında cevabın gelmesi veya cevap verme süresinin geçmesi durumunda dosyanın yeniden havale edilmesi sağlanır.

ğ) Cevap dilekçesinde temyiz isteminde bulunulması halinde dosyanın temyiz ilk incelemesi yapılmak üzere havalesi sağlanır.

h) Karara bağlanan dosyalar için oluşturulan karar taslakları yazı işleri müdürlüğü personeli tarafından bekletilmeksizin yazılır. Karar nüshaları taraf sayısından iki fazla çoğaltılır. İmza ve onay işlemleri tamamlanan kararların tüm sayfaları yazı işleri müdürlüğünce mühürlenir. Fiziki olarak tebligata çıkarılacak olan nüshalarına “Aslı gibidir” kaşesi basılır ve bu nüshalar dosyasına konulur. Kararın elle atılan imzalı asıllarından biri dosyaya, diğeri karar kartonuna takılır.

ı) Elektronik tebligat yapılacak taraf için karar çoğaltılmaz.

i) Tebligat yapılmak üzere mahkemeye iade edilecek dosyalar liste ekinde PTT’ye zimmetle teslim edilir.

(2) Dairenin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararların temyiz istemleriyle ilgili dosyalar yönünden daire yazı işleri müdürlüğünce aşağıdaki işlemler yürütülür:

a) Daire kararının temyiz edilmesi durumunda dosyaya UYAP üzerinden temyiz numarası verilir.

b) Dosyanın ilk incelemesi yapılmak üzere temyiz dilekçesinin daireye geliş tarihinden itibaren iki gün içerisinde havale edilmesi sağlanır.

c) Tetkik hâkimi tarafından yapılan ilk inceleme üzerine herhangi bir nedenle harcı veya posta ücreti verilmeden ya da eksik harç veya posta ücreti ile temyiz isteminde bulunulduğunun tespit edilmesi halinde harç ve posta ücretinin verilmesi veya tamamlanması için kıdemli tetkik hâkimi tarafından onaylanan yazı ilgilisine tebliğ edilir.

ç) Harç ve posta ücreti tamamlanmayan veya noksanın tamamlandığına ilişkin sayman mutemedi alındısı ve posta tahsilat makbuzu takılan dosyanın ilk incelemesi yapılmak üzere havale edilmesi sağlanır.

d) Yazı işleri müdürlüğüne gönderilen dosyalarda ilk inceleme tutanağında belirtilen hususların gereği yapılır.

e) Temyiz dilekçeleri karşı tarafa tebliğ edilir. Cevap verildikten veya cevap verilme süresi geçtikten sonra dosya üst yazı ekinde dizi listesine bağlı olarak zimmet ile ilgili kurula teslim edilir.

f) Cevap dilekçesinde temyiz isteminde bulunulması halinde dosyanın temyiz ilk incelemesi yapılmak üzere havalesi sağlanır.

g) Yürütmenin durdurulması isteği bulunan temyiz dilekçeleri, karşı tarafa tebliğ edilmeden dosya ile birlikte, yürütmenin durdurulması istemi hakkında karar verilmek üzere üst yazı ekinde dizi listesine bağlı olarak zimmet ile ilgili kurula teslim edilir.

ğ) Kuruldan temyiz incelemesi sonucunda verilen ve dosya ile birlikte gönderilen karar, dosyanın geldiği tarihten itibaren en geç yedi gün içinde taraflara tebliğe çıkarılır. Temyiz incelemesi sonucunda verilen kararın yeniden esas numarası verilmesini gerektirmesi halinde dosyaya yeni esas numarası verilir.

(3) Dairenin ilk derece mahkemesi olarak baktığı davalarda yürütmenin durdurulması istemi hakkında verilen karara yapılan itiraza ilişkin olarak yazı işleri müdürlüğünce aşağıdaki işlemler yürütülür:

a) Karara itiraz edilmesi üzerine harç ve posta ücreti verilmediği ya da eksik verildiğinin tespit edilmesi halinde harç ve posta ücretinin verilmesi veya tamamlanması için hazırlanan ve kıdemli tetkik hâkimi tarafından onaylanan yazı ilgilisine tebliğ edilir.

b) Harç ve posta ücreti tamamlanmasa dahi dosya üst yazı ekinde zimmetle kurula teslim edilir.

İdari ve Vergi Dava Daireleri Kurulları yazı işleri müdürlüklerinde yapılacak işlemler

MADDE 24- (1) Dairenin ilk derece mahkemesi olarak verdiği kararın temyiz istemi üzerine kurul yazı işleri müdürlüğünce aşağıdaki işlemler yürütülür:

a) İlgili daireden üst yazı ekinde zimmetle teslim alınan dosyalara alt dosyaları ile ilişkilendirme yapılmak suretiyle esas numarası verilir. Varsa ilgili dosyaları tespit edilerek UYAP ortamında gerekli ilişkilendirme işlemi yapılır ve esas numaraları dosya kapağı üzerine yazılır.

b) Bu esas kaydı sırasında davanın konusuna göre uygun dava kodları seçilir.

c) İlk incelemesi yapılacak dosyaların kurula geliş tarihinden, yürütmenin durdurulması istemli dosyaların ise ilk incelemeleri tamamlandığı tarihten itibaren iki gün içerisinde havale edilmesi sağlanır.