GİB Hukuk Müşavirliği Görevleri ile Avukatların Mesleğe Alınmasıyla ilgili yönetmelikte değişiklik

17 Nisan 2013 ÇARŞAMBA Resmî Gazete

Sayı : 28621

YÖNETMELİK

Maliye Bakanlığı (Gelir İdaresi Başkanlığı)’ndan:

GELİR İDARESİ BAŞKANLIĞI HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ GÖREVLERİ İLE

AVUKATLARIN MESLEĞE ALINMALARI, DAVALARIN TAKİP USULÜ

VE ÇALIŞMALARI HAKKINDA YÖNETMELİKTE DEĞİŞİKLİK

YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

MADDE 1 – 20/8/2011 tarihli ve 28031 say ı l ı Resm î Gazete ’ de yay ı mlanan Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı Hukuk M üş avirli ğ i G ö revleri ile Avukatlar ı n Mesle ğ e Al ı nmalar ı , Davalar ı n Takip Usul ü ve Ç al ış malar ı Hakk ı nda Y ö netmeli ğ in 4 ü nc ü maddesi a ş a ğı daki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

“ MADDE 4 – (1) Bu Y ö netmelikte ge ç en;

a) Avukat: Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı Avukatlar ı n ı ,

b) Bakanl ı k: Maliye Bakanl ığı n ı ,

c) Ba ş kan: Gelir İ daresi Ba ş kan ı n ı ,

ç ) Ba ş kanl ı k: Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı n ı ,

d) 1. Hukuk M üş aviri: Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı 1. Hukuk M üş avirini,

e) Giri ş S ı nav ı : Avukat kadrolar ı na atanacaklar ı belirlemek ü zere, KPSS (B) sonu ç lar ı na g ö re Ba ş kanl ı k ç a belirlenen yeterli puan ı alan adaylar aras ı nda yap ı lan, yaz ı l ı ve s ö zl ü b ö l ü mlerden olu ş an s ı nav ı ,

f) Hukuk birimi: Ba ş kanl ığı n hukuk hizmetlerini y ü r ü ten birimi,

g) Hukuk birimi amiri: 1. Hukuk M üş avirini,

ğ ) Hukuk B ü rosu: Avukatlar ile avukatlara i ş lerinde yard ı mc ı olmak ü zere g ö revlendirilen personelin ç al ış t ığı ilgili grup m ü d ü rl üğü b ü nyesindeki birimi,

h) Hukuk M üş avirleri: Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı Hukuk M üş avirlerini,

ı ) Hukuk M üş avirli ğ i: Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı Hukuk M üş avirli ğ ini,

i) Hukuki uyu ş mazl ı k de ğ erlendirme komisyonu: Ba ş kanl ı k b ü nyesinde, ü st y ö netici taraf ı ndan olu ş turulan, hukuk birimi amiri ve hukuki uyu ş mazl ı kla ilgili birim amirinin bulundu ğ u en az üç ü yeden olu ş an komisyonu,

j) İ nsan Kaynaklar ı Daire Ba ş kanl ığı : Gelir İ daresi Ba ş kanl ığı İ nsan Kaynaklar ı Daire Ba ş kanl ığı n ı ,

k) KPSS (B): (B) grubu olarak adland ı r ı lan kadrolara atanacaklar i ç in Ö SYM taraf ı ndan yap ı lan Kamu Personel Se ç me S ı nav ı n ı ,

l) Ö SYM: Ö l ç me, Se ç me ve Yerle ş tirme Merkezi Ba ş kanl ığı n ı ,

m) S ı nav Kurulu: Ba ş kan veya g ö revlendirece ğ i Gelir İ daresi Ba ş kan Yard ı mc ı s ı n ı n ba ş kanl ığı nda 1. Hukuk M üş aviri, Gelir İ daresi Daire Ba ş kanlar ı , Gelir İ daresi Grup Ba ş kanlar ı ve Hukuk M üş avirleri aras ı ndan se ç ilecek en az be ş as ı l ve iki yedek ü yeden olu ş an ve 1. Hukuk M üş aviri, İ nsan Kaynaklar ı Daire Ba ş kanl ığı ndan sorumlu Gelir İ daresi Daire Ba ş kan ı ve bir Hukuk M üş avirinin tabii ü yesi oldu ğ u giri ş s ı navlar ı n ı yapan kurulu,

ifade eder. ”

MADDE 2 – Ayn ı Y ö netmeli ğ in 19 uncu maddesinin birinci f ı kras ı n ı n son c ü mlesi a ş a ğı daki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

“ Vergi dairesi ba ş kanl ı klar ı nda, g ö revlendirme suretiyle de olsa Ek-1 ’ deki 1 say ı l ı cetvelde g ö sterilen kadroyu a ş an say ı da avukat ç al ış t ı r ı lamaz. Avukatlar merkez te ş kilat ı nda ve atand ı klar ı ilin d ışı nda ba ş ka bir yerde g ö revlendirilemez. ”

MADDE 3 – Ayn ı Y ö netmeli ğ in 23 ü nc ü maddesi a ş a ğı daki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

“ MADDE 23 – (1) Hukuk M üş avirli ğ i; Ba ş kanl ığı n muhakemat hizmetleri ile hukuk dan ış manl ığı na ili ş kin i ş ve i ş lemleri y ü r ü tmekle g ö revli ve sorumlu olup, Hukuk M üş avirli ğ inin g ö revleri a ş a ğı da belirtilmi ş tir:

a) Ba ş kanl ığı n merkez ve ta ş ra birimlerinin taraf oldu ğ u davalarda, i ç ve d ış tahkim yarg ı lamas ı nda, icra i ş lemlerinde ve yarg ı ya intikal eden di ğ er her t ü rl ü hukuki uyu ş mazl ı klarda, bu birimleri avukat s ı fat ı n ı haiz hukuk m üş avirleri ve avukatlar ı vas ı tas ı yla ait oldu ğ u makam ve mercilerde temsil ettirmek, bu mercilerdeki i ş lemleri ikame, takip ve m ü dafaa ettirmek.

b) 26/9/2011 tarihli ve 659 say ı l ı Kanun H ü km ü nde Kararnamenin 5 inci maddesi uyar ı nca Bakanl ı ktan hizmet al ı nmas ı halinde dosyalar ı , ispata yarayacak her t ü rl ü bilgi ve belgeyi ihtiva edecek ş ekilde ilgili birimle koordineli olarak haz ı rlamak ve gere ğ i yap ı lmak ü zere hukuki g ö r üşü ile birlikte Ba ş hukuk M üş avirli ğ i ve Muhakemat Genel M ü d ü rl üğü ne g ö ndermek suretiyle bu davalar ı n takibini sa ğ lamak, ayn ı usulle hizmet verilmesi halinde dosyalar ı n takibine ili ş kin i ş lemleri yapmak veya yapt ı rmak.

c) Ba ş kanl ı k i ş lemlerinden dolay ı Bakanl ı k husumetiyle g ö r ü lecek davalar ı n savunmas ı na yarayacak her t ü rl ü bilgi ve belgeyi ihtiva edecek ş ekilde ilgili birim taraf ı ndan haz ı rlan ı p hukuk birimine aktar ı lan i ş lem dosyalar ı n ı hukuki g ö r üşü yle birlikte ilgisine g ö re Ba ş hukuk M üş avirli ğ i ve Muhakemat Genel M ü d ü rl üğü ne veya mahalli birimine g ö ndermek.

ç ) İ htisas gerektiren ve ihtiya ç duyulan h â llerde, Bakan ı n onay ı ü zerine Ba ş kanl ı k ç a 4/1/2002 tarihli ve 4734 say ı l ı Kamu İ hale Kanununun 22 nci maddesinin birinci f ı kras ı n ı n (h) bendine g ö re serbest avukatlardan veya avukatl ı k ortakl ı klar ı ndan hizmet sat ı n almaya ili ş kin i ş lemleri y ü r ü tmek ve hizmet sat ı n alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takipleri ve tahkim ile ilgili i ş lemleri koordine etmek, izlemek ve denetlemek.

d) Ba ş kanl ı k hizmetleriyle ilgili olarak di ğ er kamu kurum ve kurulu ş lar ı taraf ı ndan haz ı rlanan mevzuat taslaklar ı n ı , idare birimleri taraf ı ndan haz ı rlanan mevzuat taslaklar ı ile d ü zenlenecek her t ü rl ü s ö zle ş me ve ş artname taslaklar ı n ı , Ba ş kanl ı k ile üçü nc ü ki ş iler aras ı nda çı kan uyu ş mazl ı klara ili ş kin i ş leri ve idare birimlerince sorulacak di ğ er i ş leri inceleyip hukuki m ü talaas ı n ı bildirmek.

e) Anla ş mazl ı klar ı ö nleyici hukuki tedbirleri zaman ı nda almak, uyu ş mazl ı klar ı n sulh yoluyla çö z ü m ü konusunda m ü talaa vermek.

f) Ba ş kanl ığı n ama ç lar ı n ı daha iyi ger ç ekle ş tirmek, mevzuata, plan ve programa uygun ç al ış malar ı n ı temin etmek amac ı yla gerekli hukuki teklifleri haz ı rlamak.

g) Yarg ı mercilerinden, hakemlerden, icra dairelerinden, noterlerden g ö nderilen tebligatlar ı almak ve hukuki gereklerini ilgili birimle koordineli olarak yerine getirmek.

ğ ) Ba ş kanl ığı n taraf oldu ğ u davalar ı n gerektirdi ğ i yarg ı lama giderleri ile yarg ı mercileri taraf ı ndan bu davalarda aleyhe h ü kmedilen ve b ü t ç ede tertibi bulunmayan ö demeleri yapmak veya yapt ı rmak.

h) Ba ş kanl ı k merkez ve ta ş ra birimlerinin taraf oldu ğ u davalarla ilgili olarak analizler yapmak ve ihtilaflar ı n en aza indirilmesi hususunda ö nerilerde bulunmak.

ı ) Hukuk b ü rolar ı n ı n i ş lemlerini hukuki a çı dan de ğ erlendirmek ve ihtiya ç duyulan bilgileri ilgili yerlerden istemek, gereken hukuki i ş lemleri yapmak veya yap ı lmas ı n ı sa ğ lamak, davalar ı n takibi hususunda talimat vermek.

i) Ba ş kan ı n onay ı ile veya mevzuat gere ğ i olu ş turulan heyet, kurul veya komisyon ç al ış malar ı na kat ı lmak.

j) Hukuk M üş avirli ğ ine intikal ettirilen tefti ş , inceleme ve soru ş turma raporlar ı hakk ı nda gereken i ş lemleri yapmak.

k) Hukuk ve yarg ı uygulamalar ı n ı n izlenmesi veya personelin e ğ itiminin sa ğ lanmas ı i ç in Ba ş kan ı n onay ı na istinaden ü niversiteler, mesleki veya bilimsel kurum ve kurulu ş larla i ş birli ğ i yapmak, ilgili birimlerle koordineli olarak hukuki veya mesleki seminer veya toplant ı lar d ü zenlemek, mesleki veya bilimsel kurum veya kurulu ş lar taraf ı ndan d ü zenlenen seminer, kurs ve benzeri toplant ı lara kat ı l ı m ı sa ğ lamak.

l) Hukuki uyu ş mazl ı k de ğ erlendirme komisyonunun sekretarya hizmetlerini y ü r ü tmek.

m) Mevzuatta yer alan veya Ba ş kan taraf ı ndan verilecek benzeri g ö revleri yapmak. ”

MADDE 4 – Ayn ı Y ö netmeli ğ in 24 ü nc ü maddesi a ş a ğı daki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

“ MADDE 24 – (1) Ba ş kanl ı k merkez ve ta ş ra birimleri husumetiyle yarg ı mercilerinde a çı lan davalar ile icra takipleri, ilgisine g ö re vekil olarak hukuk m üş avirleri ve avukatlar taraf ı ndan ait oldu ğ u makam ve mercilerde ikame, takip ve m ü dafaa edilir. Takip edilen dava ve icra takipleri ile ilgili i ş ve i ş lemlerin y ü r ü t ü lmesinde avukatlara yard ı mc ı olmak ü zere hukuk b ü rosunda yeteri kadar personel g ö revlendirilir.

(2) Vergi dairesi ba ş kanl ığı nda avukat bulunmamas ı , avukatlar taraf ı ndan muhakemat hizmeti verilememesi veya hastal ı k, izin ve benzeri nedenlerle avukatlar ı n g ö revi ba şı nda bulunmamas ı halleri ile vergi dairesi ba ş kanl ığı kurulmayan illerde a çı lan dava ve icra takiplerine ili ş kin olarak Bakanl ı ktan muhakemat hizmeti al ı nmayan durumlarda, ü st y ö netici taraf ı ndan yetki verilmesi ş art ı yla temsil ve takip g ö revi ilgili birim amiri taraf ı ndan yerine getirilir. Bu durumda hukuk b ü rosunda g ö revli di ğ er personel veya vergi dairesi ba ş kanl ığı kurulmayan illerde ilgili birimde g ö revli personel taraf ı ndan haz ı rlanan dilek ç e, takip talebi ve benzeri i ş lemler ilgili birim amiri veya imza yetkisini devretti ğ i ki ş i taraf ı ndan imzalan ı r.

(3) G ö revlerin y ü r ü t ü lmesinde etkinli ğ i ve verimlili ğ i sa ğ lamak amac ı yla hukuk birimi koordinat ö r ü olarak bir avukat g ö revlendirilir. Koordinat ö r olarak g ö revlendirilen avukat hukuk biriminin i ş ve i ş lemlerinin y ü r ü t ü lmesinden sorumludur. G ö rev ve yetkilerinin mevzuata uygun kullan ı lmas ı hususunda, hukuk birimindeki avukatlar koordinat ö r avukata ve di ğ er personel ise avukatlara ve koordinat ö r avukata kar şı sorumludur.

(4) Ba ş kanl ı k merkez ve ta ş ra birimlerinin taraf oldu ğ u dava ve icra takiplerinde Ba ş kanl ı k birimleri lehine takdir ve tahsil edilen vekalet ü cretleri, Ba ş kanl ığı n merkez te ş kilat ı nda bir emanet hesab ı nda toplan ı r. Vekalet ü cretlerinin da ğı t ı m ı , 25/6/2012 tarihli ve 2012/3327 say ı l ı Bakanlar Kurulu Karar ı yla y ü r ü rl üğ e konulan Vekalet Ü cretlerinin Da ğı t ı m ı na Dair Usul ve Esaslar Hakk ı nda Y ö netmelik h ü k ü mlerine g ö re yap ı l ı r.

(5) Hizmet sat ı n al ı nan avukatlara yap ı lacak ö demeler bu madde kapsam ı d ışı ndad ı r. ”

MADDE 5 – Ayn ı Y ö netmeli ğ in 25 inci maddesi a ş a ğı daki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

“ MADDE 25 – (1) Yarg ı mercilerindeki davalar ı ikame, takip ve m ü dafaa ile icra dosyalar ı n ı takip g ö rev ve yetkisi ilgisine g ö re vekil olarak hukuk m üş avirleri ve avukatlara ait bulunmaktad ı r.

(2) Hukuk m üş avirleri ve avukatlar taraf ı ndan her hangi bir nedenle muhakemat hizmeti verilememesi ve Bakanl ı ktan muhakemat hizmeti temin edilememesi halinde, yetki verilmesi ş art ı yla bu g ö rev ve yetki, temsilci olarak daire amirleri taraf ı ndan kullan ı l ı r.

(3) Hukuk m üş avirlerinin temsil yetkisi, Ba ş kanl ı k merkez ve ta ş ra birimleri ile Ba ş kanl ığı n g ö rev alan ı ile ilgili i ş lemlerden dolay ı Bakanl ı k husumetiyle a çı lan ve hizmet talebi kapsam ı nda Ba ş kanl ığ a intikal eden b ü t ü n dava ve icra takiplerini, avukatlar ı n temsil yetkisi bu dava ve icra takiplerinden, atand ı klar ı veya g ö revlendirildikleri yerlerdeki yarg ı mercilerinde ve icra dairelerinde a çı lan dava ve icra takipleri ile atand ı klar ı veya g ö revlendirildikleri yerlerle ili ş kilendirilen Ek-4 ’ teki 2 say ı l ı cetvelde yer alan yerlerdeki idari yarg ı mercilerinde a çı lan davalar ı kapsar.

(4) Ba ş kanl ığı vekil s ı fat ı yla temsile yetkili olan hukuk birimi amiri, hukuk m üş aviri ve avukatlar ı n bir listesi, idaresince yaz ı l ı olarak veya Adalet Bakanl ığı nca belirlenen esaslar dairesinde elektronik ortamda ilgili Cumhuriyet ba ş savc ı l ığı na, b ö lge idare mahkemesi ba ş kanl ı klar ı na, askeri savc ı l ı klara ve Askeri Y ü ksek İ dare Mahkemesi Ba ş kanl ığı na verilir. Vekil s ı fat ı yla temsil yetkisi sona erenlerin isimleri an ı lan mercilere ayn ı usulle derhal bildirilir. ”

MADDE 6 – Ayn ı Y ö netmeli ğ in 26 nc ı maddesi ba ş l ığı yla birlikte a ş a ğı daki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

“ Adli ve idari uyu ş mazl ı klar ı n sulh yoluyla halli, uzla ş ma ve vazge ç me

MADDE 26 – (1) 659 say ı l ı Kanun H ü km ü nde Kararnamede yer alan sulh, uzla ş ma ve vazge ç meye ili ş kin yetkiler, mezkur Kanun H ü km ü nde Kararnamede belirtilen makamlar taraf ı ndan kullan ı l ı r. Bu yetkilerden devredilenler, ilgisine g ö re kendisine yetki devri yap ı lanlar taraf ı ndan Kanunda belirtilen usuller dairesinde kullan ı l ı r.

(2) Ba ş kanl ı k merkez ve ta ş ra birimlerinin taraf oldu ğ u uyu ş mazl ı klar bak ı m ı ndan sulh veya uzla ş ma yoluyla halli m ü mk ü n olmayanlar i ç in dava a çı l ı r veya icra takibine ba ş lan ı l ı r. Maddi veya hukuki sebeplerle dava a çı lmas ı nda veya icra takibine ba ş lanmas ı nda Ba ş kanl ı k yarar ı bulunmamas ı halinde 659 say ı l ı Kanun H ü km ü nde Kararnamede belirtilen usuller dairesinde dava a çı lmas ı ndan veya icra takibine ba ş lan ı lmas ı ndan vazge ç ilir.

(3) Ba ş kanl ı k merkez ve ta ş ra birimlerinin taraf oldu ğ u davalar ı n takibi esnas ı nda Ba ş kanl ı k menfaatlerinin korunmas ı i ç in her t ü rl ü tedbir al ı n ı r. Bu kapsamda Kanunda belirtilen usuller dairesinde yetkili makamdan vazge ç me al ı nmamas ı halinde kanun yollar ı na ba ş vurulmas ı zorunludur. ”

MADDE 7 – Ayn ı Y ö netmeli ğ in Ek-1 ’ deki 1 say ı l ı cetveli ekteki ş ekilde de ğ i ş tirilmi ş tir.

MADDE 8 – Bu Y ö netmelik yay ı m ı tarihinde y ü r ü rl üğ e girer.

MADDE 9 – Bu Y ö netmelik h ü k ü mlerini Maliye Bakan ı y ü r ü t ü r.

Y ö netmeli ğ in Yay ı mland ığı Resm î Gazete'nin

Tarihi

Say ı s ı

20/8/2011

28031

EK-1

1 SAYILI CETVEL

Başkanlık Adı

Avukat Kadro Sayısı

Büyük Mükellefler Vergi Dairesi Başkanlığı

5

Adana Vergi Dairesi Başkanlığı

12

Ankara Vergi Dairesi Başkanlığı

27

Antalya Vergi Dairesi Başkanlığı

10

Aydın Vergi Dairesi Başkanlığı

4

Balıkesir Vergi Dairesi Başkanlığı

5

Bursa Vergi Dairesi Başkanlığı

15

Denizli Vergi Dairesi Başkanlığı

4

Diyarbakır Vergi Dairesi Başkanlığı

4

Edirne Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Erzurum Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Eskişehir Vergi Dairesi Başkanlığı

5

Gaziantep Vergi Dairesi Başkanlığı

6

Hatay Vergi Dairesi Başkanlığı

5

Mersin Vergi Dairesi Başkanlığı

7

İstanbul Vergi Dairesi Başkanlığı

81

İzmir Vergi Dairesi Başkanlığı

23

Kayseri Vergi Dairesi Başkanlığı

4

Kocaeli Vergi Dairesi Başkanlığı

7

Konya Vergi Dairesi Başkanlığı

7

Malatya Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Manisa Vergi Dairesi Başkanlığı

5

K.Maraş Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Muğla Vergi Dairesi Başkanlığı

5

Sakarya Vergi Dairesi Başkanlığı

4

Samsun Vergi Dairesi Başkanlığı

5

Tekirdağ Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Trabzon Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Şanlıurfa Vergi Dairesi Başkanlığı

3

Zonguldak Vergi Dairesi Başkanlığı

4

TOPLAM

275

hukukihaber.net

GİB Hukuk Müşavirliği Görevleri ile Avukatların Mesleğe Alınmasıyla ilgili yönetmelikte değişiklik

Adalet Bakanı Yılmaz Tunç: 2 bin 449 yeni mahkeme kurduk

TBB Başkanı Sağkan'dan meslekte 40, 50 ve 60 yılını dolduran avukatlara plaket

Haciz mahallinde avukatlara saldıran zanlı 16 yıl 6 ay ceza aldı

TBB'den 'ihbar butonu'

TBB'nin, deprem sırasında bant daraltılmasına ilişkin yaptığı bilgi edinme başvurusuna BTK'nın yanıtını mahkeme haksız buldu

TBB Kurgusal Duruşma Yarışması'nda 56 baronun stajyer avukatları yarışacak

29 İdare Mahkemesi, 15 Vergi Mahkemesi kuruldu

30 tur geride kaldı Yargıtay Başkanı seçilemedi!

Yargıtay Başkanlığı seçiminde 28'inci tur oylamada da sonuç yok

TBB Başkanı Sağkan: "Biz hukuk devleti diye haykırırken kanun devleti bile olmaktan uzaklaşılıyor"