<p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"> <b><span style="font-size:11.5pt">HUKUK UYUŞMAZLIKLARINDA </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt">ARABULUCULUK KANUNU TASARISI </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">BİRİNCİ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">Kapsam ve Tanımlar </span></b><span style="font-size: 11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">Uygulama alanı </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">MADDE 1- </span></b><span style="font-size:11.5pt">(1) Bu Kanun, yabancılık unsuru taşıyanlar da dahil olmak üzere, ancak tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri iş veya işlemlerden doğan özel hukuk uyuşmazlıklarında uygulanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">Tanımlar </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">MADDE 2- </span></b><span style="font-size:11.5pt">(1) Bu Kanunun uygulanmasında; <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">a) Arabulucu: Arabuluculuk faaliyetini yürüten ve Bakanlıkça düzenlenen arabulucular siciline kaydedilmiş bulunan gerçek kişiyi, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">b) Arabuluculuk: Sistematik teknikler uygulayarak, görüşmek ve müzakerelerde bulunmak amacıyla tarafları bir araya getiren, onların birbirlerini anlamalarını ve bu suretle çözümlerini kendilerinin üretmesini sağlamak için aralarında iletişim sürecinin kurulmasını gerçekleştiren, uzmanlık eğitimi almış olan tarafsız ve bağımsız bir üçüncü kişinin katılımıyla ve ihtiyarî olarak yürütülen uyuşmazlık çözüm yöntemini, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">c) Bakanlık : Adalet Bakanlığını, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">ç) Daire Başkanlığı : Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulacak Arabuluculuk Daire Başkanlığını, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">d) Genel Müdürlük : Hukuk İşleri Genel Müdürlüğünü, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">e) Kurul : Arabuluculuk Kurulunu, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">f) Sicil : Arabulucular sicilini, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">ifade eder. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">İKİNCİ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">Arabuluculuğa İlişkin Temel İlkeler </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">İradî olma ve eşitlik </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">MADDE 3- </span></b><span style="font-size:11.5pt">(1) Taraflar, arabulucuya başvurmak, süreci devam ettirmek, sonuçlandırmak veya bu süreçten vazgeçmek konusunda serbesttirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">(2) Taraflar, gerek arabulucuya başvururken gerekse tüm süreç boyunca eşit haklara sahiptirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">Gizlilik </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">MADDE 4- </span></b><span style="font-size:11.5pt">(1) Taraflarca aksi kararlaştırılmamışsa arabulucu, arabuluculuk faaliyeti çerçevesinde kendisine sunulan veya diğer bir şekilde elde ettiği bilgi ve belgelerle tuttuğu kayıtları gizli tutmakla yükümlüdür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt">(2) Aksi kararlaştırılmamışsa taraflar da bu konudaki gizliliğe uymak zorundadırlar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt">Beyan veya belgelerin kullanılamaması </span></b><span style="font-size:11.5pt"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 5- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Taraflar, arabulucu veya arabuluculuğa katılanlar da dahil üçüncü bir kişi, uyuşmazlıkla ilgili olarak hukuk davası açıldığında yahut tahkim yoluna başvurulduğunda, aşağıdaki beyan veya belgeleri delil olarak ileri süremez ve bunlar hakkında tanıklık yapamaz: <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) Taraflarca yapılan arabuluculuk daveti veya bir tarafın arabuluculuk faaliyetine katılma isteği. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Uyuşmazlığın arabuluculuk yolu ile sona erdirilmesi için taraflarca ileri sürülen görüşler ve teklifler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Arabuluculuk faaliyeti esnasında, taraflarca ileri sürülen öneriler veya herhangi bir vakıa veya iddianın kabulü. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) Sadece arabuluculuk faaliyeti dolayısıyla hazırlanan belgeler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Birinci fıkra hükmü, beyan veya belgenin şekline bakılmaksızın uygulanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Birinci fıkrada belirtilen bilgilerin açıklanması, mahkeme, hakem veya herhangi bir idarî makam tarafından istenemez. Bu beyan veya belgeler, birinci fıkrada öngörülenin aksine, delil olarak sunulmuş olsa dahi hükme esas alınamaz. Ancak, söz konusu bilgiler bir kanun hükmü tarafından emredildiği veya arabuluculuk süreci sonunda varılan anlaşmanın uygulanması ve icrası için gerekli olduğu ölçüde açıklanabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(4) Bu maddenin yukarıdaki fıkraları, arabuluculuğun konusuyla ilgili olup olmadığına bakılmaksızın, hukuk davası ve tahkimde uygulanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(5) Birinci fıkrada belirtilen sınırlamalar saklı kalmak koşuluyla, hukuk davası ve tahkimde ileri sürülen caiz deliller, sadece arabuluculukta sunulmaları sebebiyle kabul edilemeyecek deliller haline gelmez. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ÜÇÜNCÜ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucuların Hak ve Yükümlülükleri </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Unvanın kullanılması </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 6 - </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Sicile kayıtlı olan arabulucular, arabulucu unvanını ve bu unvanın sağladığı yetkileri kullanma hakkına sahiptir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabulucu, arabuluculuk faaliyeti sırasında bu unvanını belirtmek zorundadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Ücret ve masrafların istenmesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 7- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabulucu yapmış olduğu faaliyet karşılığı ücret ve masrafları isteme hakkına sahiptir. Arabulucu, ücret ve masraflar için avans da talep edebilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Aksi kararlaştırılmadığı sürece arabulucunun ücreti, faaliyetin sona erdiği tarihte yürürlükte bulunan Arabulucu Asgarî Ücret Tarifesine göre belirlenir; aksi kararlaştırılmadıkça ücret ve masraf taraflarca eşit olarak karşılanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Arabulucu, arabuluculuk sürecine ilişkin olarak belirli kişiler için aracılık yapma veya belirli kişileri tavsiye etmenin karşılığı olarak ücret alamaz. Bu yasağa aykırı işlemler batıldır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Taraflarla görüşme ve iletişim kurulması </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 8- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabulucu, tarafların her biri ile ayrı ayrı veya her ikisiyle aynı anda görüşebilir veya iletişim kurabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Görevin özenle ve tarafsız biçimde yerine getirilmesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 9- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabulucu görevini özenle, tarafsız bir biçimde ve şahsen yerine getirir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabulucu olarak görevlendirilen kimse, tarafsızlığından şüphe edilmesini gerektirecek önemli hâl ve şartların varlığı hâlinde, bu hususta tarafları bilgilendirmekle yükümlüdür. Bu açıklamaya rağmen taraflar, arabulucudan birlikte talep ederlerse, arabulucu bu görevi üstlenebilir yahut üstlenmiş olduğu görevi sürdürebilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Arabulucu, taraflar arasında eşitliği gözetmekle yükümlüdür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(4) Arabulucu, bu sıfatla görev yaptığı uyuşmazlıkla ilgili olarak açılan davada, daha sonra taraflardan birinin avukatı olarak görev üstlenemez. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Reklam yasağı </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 10– </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabulucuların iş elde etmek için, reklam sayılabilecek her türlü teşebbüs ve harekette bulunmaları ve özellikle tabelalarında ve basılı kağıtlarında arabulucu unvanı ile akademik unvanlarından başka sıfat kullanmaları yasaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Tarafların aydınlatılması </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 11- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabulucu, arabuluculuk faaliyetinin başında, tarafları arabuluculuğun esasları, süreci ve sonuçları hakkında gerektiği gibi aydınlatmakla yükümlüdür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Aidat ödenmesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 12– </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabuluculardan sicile kayıtlarında giriş aidatı ve her yıl için yıllık aidat alınır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Giriş aidatı ve yıllık aidatlar genel bütçeye gelir kaydedilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">DÖRDÜNCÜ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk Faaliyeti </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucuya başvuru </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 13- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Taraflar dava açılmadan önce veya davanın görülmesi sırasında arabulucuya başvurma konusunda anlaşabilirler. Mahkeme de tarafları arabulucuya başvurmak konusunda aydınlatıp, teşvik edebilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Aksi kararlaştırılmadıkça, taraflardan birinin arabulucuya başvuru teklifine otuz gün içinde olumlu cevap verilmez ise bu teklif reddedilmiş sayılır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucunun seçilmesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 14- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Başkaca bir usul kararlaştırılmamışsa, arabulucu veya arabulucular taraflarca seçilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyetinin yürütülmesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 15- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabulucu seçildikten sonra, tarafları en kısa sürede ilk toplantıya davet eder. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Taraflar, arabuluculuk usulünü serbestçe kararlaştırabilirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Taraflarca kararlaştırılmamışsa arabulucu; uyuşmazlığın niteliğini, tarafların isteklerini ve uyuşmazlığın hızlı bir şekilde çözümlenmesi için gereken usul ve esasları göz önüne alarak arabuluculuk faaliyetini yürütür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(4) Niteliği gereği yargısal bir yetkinin kullanımı olarak sadece hâkim tarafından yapılabilecek işlemler arabulucu tarafından yapılamaz. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(5) Dava açıldıktan sonra tarafların birlikte arabulucuya başvuracaklarını beyan etmeleri hâlinde, yargılama mahkemece üç ay süre ile ertelenir. Bu süre, tarafların birlikte başvurusu üzerine üç ay daha uzatılabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(6) Aksi kararlaştırılmadıkça, taraflardan her biri arabuluculuk müzakerelerine bizzat katılır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk sürecinin başlaması ve sürelere etkisi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 16- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabuluculuk süreci, dava açılmadan önce arabulucuya başvuru hâlinde, tarafların ilk toplantıya davet edilmeleri ve taraflarla arabulucu arasında sürecin devam ettirilmesi konusunda anlaşmaya varılıp bu durumun bir tutanakla belgelendirildiği tarihten itibaren işlemeye başlar. Dava açılmasından sonra arabulucuya başvuru hâlinde ise bu süreç, mahkemenin tarafları arabuluculuğa davetinin taraflarca kabul edilmesi veya tarafların arabulucuya başvurma konusunda anlaşmaya vardıklarını duruşma dışında mahkemeye yazılı olarak beyan ettikleri ya da duruşmada bu beyanlarının tutanağa geçirildiği tarihten itibaren işlemeye başlar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabuluculuk sürecinin başlamasından sona ermesine kadar geçirilen süre, zamanaşımı ve hak düşürücü sürelerin hesaplanmasında dikkate alınmaz. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuğun sona ermesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 17- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Aşağıda belirtilen hâllerde arabuluculuk faaliyetinin sona erdiği kabul edilir:<o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) Tarafların anlaşmaya varması. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Taraflara danışıldıktan sonra arabuluculuk için daha fazla çaba sarf edilmesinin gereksiz olduğunun arabulucu tarafından tespit edilmesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Taraflardan birinin karşı tarafa veya arabulucuya, arabuluculuk faaliyetinden çekildiğini bildirmesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) Tarafların anlaşarak arabuluculuk faaliyetini sona erdirmesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabuluculuk faaliyeti sonunda tarafların anlaştıkları, anlaşamadıkları veya arabuluculuk faaliyetinin nasıl sonuçlandığı, bir tutanak ile belgelendirilir. Arabulucu tarafından düzenlenecek bu belge, arabulucu, taraflar veya vekillerince imzalanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Arabuluculuk faaliyeti sonunda düzenlenen tutanağa, faaliyetin sonuçlanması dışında hangi hususların yazılacağına taraflar karar verir. Arabulucu, bu tutanak ve sonuçları konusunda taraflara gerekli açıklamaları yapar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(4) Arabuluculuk faaliyetinin sona ermesi hâlinde, arabulucu, bu faaliyete ilişkin kendisine yapılan bildirimi, tevdi edilen ve elinde bulunan belgeleri, ikinci fıkraya göre düzenlenen tutanağı beş yıl süre ile saklamak zorundadır. Arabulucu, arabuluculuk hizmetlerinin sonucunda düzenlediği belgelerin birer örneğini arabuluculuk faaliyetinin sona ermesinden itibaren bir ay içinde Genel Müdürlüğe gönderir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Tarafların anlaşması </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 18- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabuluculuk faaliyeti sonucunda varılan anlaşmanın kapsamı taraflarca belirlenir; anlaşma belgesi düzenlenmesi hâlinde bu belge taraflar ve arabulucu tarafından imzalanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Taraflar arabuluculuk sürecinin sonunda bir anlaşmaya varırlarsa bu anlaşmayı, asıl uyuşmazlık hakkındaki yetki kurallarına göre yetkisi belirlenecek olan icra mahkemesine ibraz edip, icra edilebilirliğine ilişkin bir şerh verilmesini talep edebilirler. Bu şerhi içeren anlaşma, ilâm niteliğinde belge sayılır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) İcra edilebilirlik şerhinin verilmesi, niteliği itibariyle bir çekişmesiz yargı işidir ve buna ilişkin inceleme dosya üzerinden yapılır. Bu incelemenin kapsamı anlaşmanın içeriğinin tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebileceği işler arasında yer alıp almadığı ve cebri icraya elverişli olup olmadığı hususlarıyla sınırlıdır. Anlaşma belgesine icra edilebilirlik şerhi verilmesi için mahkemeye yapılacak olan başvuru ile bu başvurunun reddi üzerine ilgili tarafından istinaf yoluna gidilmesi hâlinde, maktu harç alınır. Taraflar anlaşma belgesini icra edilebilirlik şerhi verdirmeden bir başka resmî işlemde kullanmak isterlerse, damga vergisi de maktu olarak alınır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">BEŞİNCİ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucular Sicili </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucular sicilinin tutulması </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 19- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Daire Başkanlığı, özel hukuk uyuşmazlıklarında arabuluculuk yapma yetkisini kazanmış kişilerin sicilini tutar. Bu sicilde yer alan kişilere ilişkin bilgiler, Daire Başkanlığı tarafından elektronik ortamda da duyurulur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabulucular sicilinin tutulmasına ilişkin usul ve esaslar Bakanlıkça hazırlanacak yönetmelikte düzenlenir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucular siciline kayıt şartları </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 20- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Sicile kayıt, ilgilinin Daire Başkanlığına yazılı olarak başvurması üzerine yapılır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabuluculuk siciline kaydedilebilmek için; <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) Türk vatandaşı olmak, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Dört yıllık lisans eğitimi almış olmak, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Tam ehliyetli olmak, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) Taksirli suçlar dışında herhangi bir sabıkası bulunmamak, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">d) Arabuluculuk eğitimini tamamlamak ve Bakanlıkça yapılan yazılı ve uygulamalı sınavda başarılı olmak <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-left:4.0pt;text-align:justify;text-indent:23.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">gerekir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Arabulucu, sicile kayıt tarihinden itibaren faaliyetine başlayabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucular sicilinden silinme </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 21- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Daire Başkanlığı, arabuluculuk için aranan koşulları taşımadığı hâlde sicile kaydedilen veya daha sonra bu koşulları kaybeden arabulucunun kaydını siler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Daire Başkanlığı, bu Kanunun öngördüğü yükümlülükleri yerine getirmediğini tespit ettiği arabulucuyu yazılı olarak uyarır; bu uyarıya uyulmaması hâlinde arabulucunun savunmasını aldıktan sonra, gerekirse adının sicilden silinmesini Kuruldan talep eder. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Arabulucu, arabulucular sicilinden kaydının silinmesini her zaman isteyebilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ALTINCI BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Eğitim ve Eğitim Kuruluşları </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk eğitimi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 22- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabuluculuk eğitimi, dört yıllık lisans eğitiminin tamamlanmasından sonra alınan, arabuluculuk faaliyetinin yürütülmesiyle ilgili temel bilgiler, iletişim teknikleri, müzakere ve uyuşmazlık çözüm yöntemleri ve davranış psikolojisi ile yönetmelikte gösterilecek olan diğer teorik ve pratik bilgileri içeren ve asgari yüzelli saatlik eğitimi ifade eder. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Hukuk lisans diplomasına sahip olmayan kimselerin arabuluculuk eğitimini tamamlamış sayılmaları için, yüz saatlik temel hukuk eğitimini de almış olmaları gerekir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Eğitim kuruluşlarına izin verilmesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 23- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabuluculuk eğitimi verecek olan kuruluşlar, Daire Başkanlığından izin almak zorundadır. Daire Başkanlığı tarafından izin verilen eğitim kuruluşlarının listesi elektronik ortamda yayımlanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) İzin için yazılı olarak başvurulur. Bu başvuruda eğitim programı, eğiticilerin sayısı ve uzmanlıkları ile eğitim kuruluşu veya eğitim programının finansman kaynakları hakkında gerekçeli bilgi verilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Başvuruda sunulan belgelere dayalı olarak, eğitimin amacına ulaşacağı ve eğitim kuruluşlarında eğitim faaliyetinin devamlılığının sağlanacağı tespit edilirse, ilgili eğitim kuruluşuna en çok üç yıl için geçerli olmak üzere izin verilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İzin süresinin uzatılması </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 24- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Sicile kayıtlı olan bir eğitim kuruluşu kayıt süresinin bitiminden en erken bir yıl ve en geç üç ay önce, sicildeki kaydının geçerlilik süresinin uzatılmasını yazılı olarak talep edebilir. Eğitim kuruluşunun 26 ncı maddeye göre sunduğu raporlardan, arabuluculuk eğitiminin başarılı şekilde devam ettiğinin anlaşıldığı ve 27 nci maddede belirtilen sebeplerin bulunmadığı hâllerde, verilmiş bulunan iznin geçerlilik süresi her defasında üç yıl uzatılabilir. Eğitim kuruluşu, süresi içinde yaptığı başvuru hakkında karar verilinceye kadar listede kayıtlı kalır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk yetki belgesi </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 25- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Eğitim kuruluşları, eğitimlerini başarıyla tamamlayan kişilere arabuluculuk eğitimini tamamladıklarına dair bir belge verir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Daire Başkanlığına bilgi verme yükümlülüğü </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 26- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Eğitim kuruluşları, Ocak ayında bir önceki yıl içinde gerçekleştirdikleri eğitim faaliyetinin kapsamı, içeriği ve başarısı konusunda Daire Başkanlığına bir rapor sunar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Eğitim kuruluşuna verilen iznin iptali </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 27- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Aşağıdaki hâllerde, eğitim kuruluşuna verilmiş olan izin, Daire Başkanlığının talebi üzerine Kurul tarafından iptal edilir: <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) İzin verilebilmesi için aranan şartlardan birinin ortadan kalkmış veya mevcut olmadığının tespit edilmiş olması. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Eğitimin yeterli şekilde verilememesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Arabuluculuk yetki belgelerinin düzenlenmesinde sahtecilik veya önemli hatalar yapılması. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) 26 ncı maddedeki rapor verme yükümlülüğünün yapılan ihtara rağmen yerine getirilmemesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">d) Eğitim faaliyetinin devamlılığının sağlanmadığının tespit edilmesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">YEDİNCİ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kuruluş ve Görevler </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kuruluş ve teşkilat </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 28- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Bu Kanunda belirtilen görevleri yerine getirmek üzere, Genel Müdürlük bünyesinde Daire Başkanlığı kurulur. Arabuluculuk hizmetleri bu Daire Başkanlığı tarafından yürütülür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabuluculuk hizmetlerine ilişkin olarak bu Kanunda belirtilen görevleri yerine getirmek üzere, Bakanlık bünyesinde Arabuluculuk Kurulu oluşturulur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Daire Başkanlığı </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 29- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Daire Başkanlığı, bir daire başkanı, yeteri kadar tetkik hâkimi, denetim görevlisi ve diğer uzman personelden oluşur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Arabuluculuk hizmetlerinin yönetimine dair tüm işlem ve uygulamalar ile arabuluculuk eğitim kuruluşları ve arabulucuların denetimiyle görevlendirilmek üzere Genel Müdürlükte denetim görevlisi istihdam edilebilir. Bunlar hukuk veya hukuk bilgisine programlarında yeterince yer veren siyasal bilimler, idari bilimler, iktisat, maliye ve işletme alanlarında en az dört yıllık öğretim yapan yüksek öğretim kurumlarından mezun olanlar arasından yapılacak yarışma ve yeterlilik sınavı sonucunda mesleğe alınırlar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Denetim görevlilerinin hal ve hareketlerinde görevleriyle bağdaşmayan durumları, yapılacak inceleme ve soruşturma sonucunda tespit edilenlerle, olumsuz sicil alanlar kazanılmış hak aylık dereceleri ile bulundukları kadro derecelerine eşit Bakanlığın merkez veya taşra teşkilatındaki diğer bir kadrosuna atanabilirler. Denetim görevlilerinin, mesleğe giriş ve yeterlik sınavları, görev, yetki ve sorumlulukları ile çalışma esas ve usulleri yönetmelikle düzenlenir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Daire Başkanlığının görevleri </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 30- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Daire Başkanlığının görevleri şunlardır: <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) Arabuluculuk hizmetlerinin düzenli ve verimli olarak yürütülmesini sağlamak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Arabuluculukla ilgili yayın yapmak, bu konudaki bilimsel çalışmaları teşvik etmek ve desteklemek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Kurulun çalışması ile ilgili her türlü karar ve işlemi yürütmek ve görevleri ile ilgili bakanlık, diğer kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler, kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan vakıf ve dernekler ile uygun görülen gönüllü gerçek ve tüzel kişilerle işbirliği yapmak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) Arabuluculuk kurumunun tanıtımını yapmak, bu konuda kamuoyunu bilgilendirmek, ulusal ve uluslararası kongre, sempozyum ve seminer gibi bilimsel organizasyonları düzenlemek veya desteklemek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">d) Ülke genelinde arabuluculuk uygulamalarını izlemek, ilgili istatistikleri tutmak ve yayımlamak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">e) Arabuluculuk eğitimi verecek kuruluşlar tarafından bu amaçla yapılan başvuru ile sicildeki kaydın geçerlilik süresinin uzatılması talebini karara bağlamak, arabuluculuk eğitimi verecek eğitim kuruluşlarını listelemek ve elektronik ortamda yayımlamak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">f) Arabulucu sicilini tutmak, sicile kayıt taleplerini karara bağlamak, 21 inci maddenin birinci ve üçüncü fıkraları kapsamında arabulucunun sicilden silinmesine karar vermek ve bu sicilde yer alan kişilere ilişkin bilgileri elektronik ortamda duyurmak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">g) Denetim görevlileri aracılığıyla arabulucuların denetimini yapmak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ğ) Arabulucular tarafından arabuluculuk hizmetlerinin sonucunda düzenlenen belgelerin kayıtlarını tutmak ve birer örneklerini saklamak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">h) Görev alanına giren kanun ve düzenleyici işlemler hakkında inceleme ve araştırma yaparak Genel Müdürlüğe öneride bulunmak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ı) Yıllık faaliyet raporunu ve izleyen yıl faaliyet planını hazırlayarak Kurulun bilgisine sunmak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">i) Yıllık Arabuluculuk Asgarî Ücret Tarifesini hazırlamak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">j) Arabulucuların ödeyecekleri kayıt aidatını ve yıllık aidatları tahsil etmek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kurul </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 31- (</span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">1) Kurul aşağıdaki üyelerden oluşur: <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) Hukuk İşleri Genel Müdürü. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Daire Başkanı. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Hâkimler ve Savcılar Yüksek Kurulu tarafından hukuk mahkemelerinde görev yapmakta olan birinci sınıfa ayrılmış hâkimler arasından seçilecek iki hâkim. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) Türkiye Barolar Birliğinden iki temsilci. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">d) Türkiye Noterler Birliğinden bir temsilci. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">e) Yüksek Öğretim Kurulu tarafından seçilen özel hukuk alanından iki öğretim üyesi. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">f) Adalet Bakanı tarafından seçilecek üç arabulucu. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">g) Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinden bir temsilci. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ğ) Türkiye Esnaf ve Sanatkarları Odaları Birliğinden bir temsilci. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">h) Türkiye Adalet Akademisi Eğitim Merkezi Müdürü. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Başkan ihtiyaca göre Kurul toplantılarına uzman kişileri çağırabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Kurul başkanı Genel Müdürdür. Genel Müdürün bulunmadığı toplantılarda Başkanlık görevi Daire Başkanı tarafından yerine getirilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(4) Kurul, Mart ve Eylül aylarında olmak üzere yılda en az iki kez toplanır. Ayrıca, Başkanın veya en az beş üyenin talebiyle Kurul her zaman toplantıya çağrılabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(5) Kurul üye tam sayısının salt çoğunluğu ile karar alır. Mazeretsiz olarak art arda iki toplantıya gelmeyen üyenin üyeliği düşer. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(6) Kurulun Bakanlık dışından görevlendirilen üyelerinin görev süresi üç yıldır. Görev süresi dolan üyeler yeniden görevlendirilebilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(7) Kurul üyelerinin ulaşım, konaklama ve diğer zorunlu giderleri Bakanlıkça karşılanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(8) Kurulun çalışma usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kurulun görevleri </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 32- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Kurulun görevleri şunlardır: <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) Arabuluculuk hizmetlerine ilişkin temel ilkeler ile arabuluculuk meslek kurallarını belirlemek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Arabuluculuk eğitimine ve bu eğitimin sonunda yapılacak olan sınava ilişkin temel ilke ve standartları tespit etmek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">c) Arabulucuların denetimine ilişkin kuralları belirlemek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ç) Bu Kanuna göre çıkarılması gereken ve Genel Müdürlük tarafından hazırlanan yönetmelik taslaklarına, gerekirse değişiklik yaparak, son şeklini vermek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">d) Eğitim kuruluşlarının eğitim izinlerini iptal etmek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">e) 21 inci maddenin ikinci fıkrası kapsamında arabulucunun sicilden silinmesine karar vermek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">f) Arabulucuların ödeyecekleri sicile kayıt aidatını ve yıllık aidatları tespit etmek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">g) Arabuluculuk Asgarî Ücret Tarifesini gerekiyorsa değişiklik yapmak suretiyle onaylamak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ğ) Daire Başkanlığı tarafından yürütülecek faaliyetlerin etkinliğini artırmak üzere tavsiyelerde bulunmak. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">h) Daire Başkanlığının yıllık faaliyet raporu ve plânı hakkında görüş bildirmek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ı) Daire Başkanlığının faaliyet plânında yer alan konularla ilgili kurum ve kuruluşların uygulamaya sağlayabileceği katkıları belirlemek. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">SEKİZİNCİ BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Ceza Hükümleri </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Gizliliğin ihlâli </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 33- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) 4 üncü maddedeki yükümlülüğe aykırı hareket ederek bir kişinin hukuken korunan menfaatinin zarar görmesine neden olan kişi altı aydan iki yıla kadar hapis cezası ile cezalandırılır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Bu suçların soruşturulması ve kovuşturulması şikâyete bağlıdır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">DOKUZUNCU BÖLÜM </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Son ve Geçici Hükümler </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-indent:28.0pt;page-break-before:always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kadrolar </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 34– </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Ekli (1) ve (2) sayılı listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 190 sayılı Genel Kadro ve Usûlü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye ekli (I) ve (II) sayılı cetvellerin Adalet Bakanlığına ait bölümlerine eklenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Yönetmelikler </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 35- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Arabuluculuk eğitimi verecek eğitim kurumlarının nitelikleri ve denetlenmesi ile eğitimin içeriği ve standartları, yapılacak olan yazılı ve uygulamalı sınavın ilke ve kurallarının belirlenmesi, arabuluculuk sicilinin düzenlenmesi ve arabulucularda aranacak koşullar, arabulucuların denetlenmesi ve izlenmesi, bu Kanun hükümleri uygulanmaksızın alınmış olan arabuluculuk belgesinin geçerliliğine ilişkin usul ve esaslar ile bu Kanunun uygulanmasını gösterir diğer hususlar, Bakanlıkça çıkarılacak yönetmeliklerle düzenlenir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GEÇİCİ MADDE 1- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde kuruluş ve teşkilatlanma tamamlanır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Kanunun 31 inci maddesinde öngörülen kurum ve kuruluşlar Kurulda görev yapacak temsilcileri Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde Genel Müdürlüğe bildirir. İlk üç yıl için Adalet Bakanı tarafından seçilecek üç arabulucu yerine 31 inci maddenin birinci fıkrasının (ç), (g) ve (ğ) bentlerindeki kurumlar birer fazla temsilci bildirirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(3) Arabulucu yerine ilgili kurumlardan bildirilen temsilcilerin Kuruldaki görev süresi bir yıldır. Adalet Bakanlığı tarafından bu sürenin sonunda seçilecek üç arabulucu ismi Kurula bildirilir. Bu şekilde seçimi yapılan arabulucular yerlerine atandıkları Kurul üyelerinin görev sürelerini tamamlar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(4) Birinci fıkrada belirtilen kuruluş ve teşkilatlanmanın tamamlanmasından itibaren üç ay içinde Kurul toplanır. Kurulun ilk toplantı tarihi, Kurul üyeleri bakımından üç yıllık görev süresinin başlangıcı olarak kabul edilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GEÇİCİ MADDE 2- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Bu Kanunun yayımı tarihini takip eden bir yılın sonuna kadar alınan arabuluculuk belgesinin geçerliliği konusunda, Kurul tarafından yapılacak inceleme sonucunda, söz konusu belgenin bu Kanunda aranan koşullara uygun olarak verilip verilmediği, eksik kalan hususların ne suretle yerine getirileceği hususunda bir karar verilir. Bu başvurunun Kurulun ilk toplantısından itibaren altı ay içinde yapılması gerekir. Kurul tarafından Kanunda belirtilen koşullara uygun belge verildiği anlaşılan kişiler, Adalet Bakanlığı tarafından 20 inci madde kapsamında düzenlenecek sınava girmeye hak kazanırlar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GEÇİCİ MADDE 3- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Bu Kanunda öngörülen yönetmelikler, Kurulun ilk toplantısından itibaren üç ay içinde çıkartılır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Yürürlük ve yürütme </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 36- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) Bu Kanunun; <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">a) 28 ilâ 32 nci maddeleri ile geçici maddeleri yayımı tarihinde, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">b) Diğer hükümleri ise yayımı tarihinden bir yıl sonra, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">yürürlüğe girer. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="page-break-before:always"><span style="color:windowtext"><o:p> </o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="margin-left:36.0pt;text-align:center; text-indent:-18.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(1) SAYILI LİSTE <o:p></o:p></span></p> <p class="Default"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p> </o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">KURUMU : </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ADALET BAKANLIĞI <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">TEŞKİLÂTI : </span></b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">MERKEZ <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><span style="font-size: 11.5pt;color:windowtext">(II) SAYILI CETVEL <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><span style="font-size: 11.5pt;color:windowtext">İHDAS EDİLEN KADROLAR <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><span style="font-size: 11.5pt;color:windowtext">(MESLEK MENSUPLARI) <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-left:212.0pt;text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">SERBEST TUTULAN <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-left:212.0pt;text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">KADRO KADRO <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">UNVANI DERECE ADEDİ ADEDİ TOPLAM <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">Daire Başkanı 1 1 - 1 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">Tetkik Hâkimi 3 3 - 3 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">TOPLAM 4 - 4 </span></b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="margin-left:36.0pt;text-align:center; text-indent:-18.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">(2) SAYILI LİSTE <o:p></o:p></span></p> <p class="Default"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p> </o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">KURUMU : ADALET BAKANLIĞI <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">TEŞKİLÂTI : MERKEZ <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><span style="font-size: 11.5pt;color:windowtext">(I) SAYILI CETVEL <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><span style="font-size: 11.5pt;color:windowtext">İHDAS EDİLEN KADROLAR <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center"><span style="font-size: 11.5pt;color:windowtext">(MESLEK MENSUPLARI) <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-left:212.0pt;text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">SERBEST TUTULAN <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-left:212.0pt;text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">KADRO KADRO <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">SINIFI UNVANI DERECE ADEDİ ADEDİ TOPLAM <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Şube Müdürü 1 1 - 1 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Şube Müdürü 2 1 - 1 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Denetim Görevlisi 5 5 - 5 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH V.H.K.İ. 9 5 - 5 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Memur 9 5 - 5 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Sosyolog 8 2 - 2 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Sosyal Çalışmacı 8 2 - 2 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Psikolog 8 2 - 2 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">GİH Öğretmen 8 2 - 2 <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify"><b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext">TOPLAM 25 25 </span></b><span style="font-size:11.5pt; color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;page-break-before:always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GENEL GEREKÇE </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemleriyle uyuşmazlıkların çözümü son yıllarda pek çok ülkenin kanun koyucularını meşgul etmektedir. Uyuşmazlıkların dava yolu ile çözümü yerine, tarafların kendi iradeleri ile uzlaşarak uyuşmazlığa son vermeleri, toplumsal barışın korunması açısından tercih sebebi sayılmaktadır. Bu yolların geniş kapsamlı ve etkin bir biçimde işlerlik kazanması mahkemelerin iş yükünün azalmasına katkı sağlayacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemleri, aslında yargı sistemi ile rekabet içinde olmadığı gibi, amaç yargısal yollara başvuru imkânını ortadan kaldırmak da değildir. Devlete ait olan yargı yetkisinin mutlak egemenliğine zarar vermeden uyuşmazlıkların daha basit ve kolay çözümü amaçlanmaktadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Hazırlanan Tasarı, sadece tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri, yabancı unsurlu olanlar da dahil, özel hukuk ilişkilerinden kaynaklanan uyuşmazlıklarda uygulanacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Uyuşmazlıkların anlaşmaya varmak suretiyle çözümü hakkında pek çok yöntem bulunmaktadır. Bu yöntemlerden birisi de arabuluculuktur. 2002 yılında Birleşmiş Milletler Ticaret Komisyonu (UNCITRAL) tarafından Milletlerarası Ticari Arabuluculuğa İlişkin Model Kanun hazırlanmıştır. Bu düzenleme ile, Birleşmiş Milletler üyesi ülkeler tarafından arabuluculuk hakkında hazırlanacak kanunların mümkün olduğu kadar yeknesak olması amaçlanmıştır. 1998 yılından itibaren Avrupa Birliği içinde de uyuşmazlıkların anlaşmak suretiyle çözümü konusunda çalışmalar başlamıştır. 15-16 Ekim 1999 tarihinde Tampere’de düzenlenen Avrupa Birliği zirvesinde, üye devletler Avrupa’da adalete daha iyi erişime ilişkin olarak mahkeme dışı alternatif yöntemler oluşturmaya davet edilmiştir. Bu çalışmalar sonunda 2002 yılında hazırlanan Yeşil Kitap ile alternatif uyuşmazlık çözüm yollarından birisi olan arabuluculuk hakkındaki ilkeler tespit edilmeye çalışılmıştır. Bu sayede adalete daha iyi erişim sağlayacak alternatif uyuşmazlık çözümlerinin fark edilmesi, yasama faaliyetlerinin bu yönde gerçekleştirilmesi ve alternatif uyuşmazlık çözümlerine politik öncelik verilmesi amaçlanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Adalete erişim, Anayasamızın 36 ncı ve Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesinin 6 ncı maddesinde güvence altına alınan temel bir haktır. Alternatif uyuşmazlık çözümleri ile taraflar uzlaştırma sürecine dahil olmakta ve kendi iradeleriyle anlaşarak sonuca ulaşmaktadırlar. Alternatif uyuşmazlık çözümü bu yönüyle, Devletin, yargı yetkisi dışında uyuşmazlıkların çözümü konusunda kişilere sunduğu bir imkândır. Tarafların kendi aralarındaki uyuşmazlıkları her zaman anlaşarak ve üçüncü kişilerin aracılığından faydalanarak çözümleyebilecekleri düşünülebilirse de; bu alanda da Devletin düzenleme yapması bir gerekliliktir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">2004 yılında Avrupa Parlamentosu ve Konseyinin, Hukuk ve Ticarî Uyuşmazlıklarda Arabuluculuğun Belirli Yönlerine İlişkin Direktif Tasarısı, medenî hukuk alanında ve ticarî konularda arabuluculuğa ilişkin hükümler içermektedir. Bu Direktif Tasarısında, Avrupa Birliği içinde hakkın korunması ve temini bakımından, üye ülkelerin zor ve karmaşık hukuk ve idare sistemi yerine, daha kolay ve daha basit biçimde uyuşmazlıkların anlaşma ile çözümü amaçlanmıştır. Bu süreç içinde, Avrupa Birliğine üye ülkelerde de alternatif uyuşmazlık çözümüne ilişkin kanunlar kabul edilmiş ve uygulamaya konulmuştur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Alternatif uyuşmazlık çözümleri ceza yargısı ile idarî yargı alanında da kabul edilmektedir. Ancak, özel hukuka ilişkin uyuşmazlıkların niteliği ve arabuluculuk yöntemlerinin de farklı olması nedeniyle, ceza ve idarî uyuşmazlıklardan ayrı olarak düzenlenmesinin isabetli olacağı düşünülmüştür. Öte yandan, bu yöndeki düzenlemenin Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu içinde yer alması düşünülebilir ise de genel bir kanunda bu hükümlere yer verilmesi yerine, ayrı bir kanunla düzenlenmesinin daha doğru bir yaklaşım olacağı sonucuna varılmıştır. Nitekim, Avusturya, Almanya, Bulgaristan, Macaristan ve Slovakya gibi ülkelerde de arabuluculuk özel kanunlarla düzenlenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt; page-break-before:always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Alternatif uyuşmazlık çözüm yolları sınırlı değildir. Her ülkeye ve sosyolojik gerçeklerine uygun alternatif uyuşmazlık çözümleri mevcuttur. Ancak, arabuluculuk, alternatif uyuşmazlık çözüm yöntemleri içinde en yaygın ve başarılı olanıdır. Bu nedenle, hazırlanan Kanun Tasarısı, arabuluculuğa ilişkindir. Arabulucu, tarafların anlaşarak seçtikleri üçüncü bir kişidir. Arabuluculuk süreci sonunda arabulucu bir karar vermez, bilimsel yöntemlerle, taraflar arasındaki iletişimi sağlayarak, uyuşmazlığın çözümünü mümkün kılmayı amaçlar. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Hâkim, tarafları arabulucuya yönlendirebileceği gibi, taraflar da dava açılmasından önce bu yola kendiliğinden başvurabilirler. Arabulucuya başvuru konusunda çeşitli ülkelerde farklı yöntemler kabul edilmiştir. Bazı ülkelerde arabulucuya başvuru tamamen tarafların iradesine bırakılmıştır. Nitekim Fransa, Belçika, Avusturya, Bulgaristan ve Macaristan’daki düzenlemeler bu yöndedir. Diğer bir sistem ise arabuluculuğa başvurunun teşvik edilmesidir. İspanya, İtalya ve İngiltere’de durum böyledir. Üçüncü bir sistem de, dava açılmadan önce tarafların arabulucuya başvurmasının zorunlu kılınmış olmasıdır. Bazı uyuşmazlıklar için, Almanya ve Yunanistan’da bu yöntem benimsenmiştir. Arabuluculuğun ihtiyarî olması nedeniyle, Kanun Tasarısında, tarafların hiçbir zorlama olmaksızın kendi iradeleriyle bu yola başvurması kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Tasarının hazırlanmasında, UNCITRAL Model Kanun ve Avrupa Birliği Direktif Tasarısı dışında, Özel Hukukta Uyuşmazlık Çözümüne İlişkin Alternatif Usuller Hakkında Yeşil Kitap ile Avusturya Hukuk Uyuşmazlıklarında Arabuluculuğa İlişkin Federal Kanun, Almanya’nın 1999 yılında yürürlüğe giren Baden Würtenberg Uzlaşma Kanunu ile Bavyera’nın 2000 yılında kabul edilen Özel Hukukta Zorunlu Alternatif Uyuşmazlık Çözümü Kanunu, Macaristan Arabuluculuk Kanunu ile son yıllarda kabul edilmeleri nedeniyle Bulgaristan ve Slovakya Arabuluculuk Kanunları dikkate alınmıştır. Bu yazılı kaynaklar yanında, Amerika Birleşik Devletleri, İngiltere, İtalya, İspanya ve Kanada gibi ülkelerin uzmanlarıyla çeşitli zamanlarda toplantılar yapılmış, Almanya, Hollanda ve Avusturya gibi ülkelerin uzmanları ve uygulamacılarıyla bir araya gelinerek, mukayeseli hukuktaki gelişmeler izlenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk sürecinin desteklenmesi için, maddî hukuktaki sürelere ilişkin bir düzenleme yapılması gereklidir. Bu amaçla, arabuluculuk sürecinin zamanaşımı ve hak düşürücü sürelerin hesaplanmasında dikkate alınmayacağı kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyetinin başarı ile sonuçlanabilmesi ve bu çözüm yoluna güven duyulabilmesi için, arabulucunun öncelikle bağımsız ve tarafsız olması gerekir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucuların iyi yetişebilmesi, iyi bir eğitim almalarını gerektirir. Bu konuda eğitim verecek kurumların, gerekli koşullara sahip olmak şartı ile Adalet Bakanlığından izin almaları hâlinde arabulucuları eğitebilecekleri kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyeti sırasında tarafların ve arabulucunun edindiği bilgiler gizli tutulmalıdır. Arabuluculuk faaliyeti sırasında taraflarca ileri sürülen belge ve bilgilere, diğer yargı mercileri önünde, örneğin mahkemelerde ya da tahkimde dayanılamaz. Bunun nedeni, arabuluculuk faaliyetine güven sağlanması ve verilen ödünlerin aleyhe kullanılmasının önlenmesidir. Bu belge ve bilgiler, mahkemeler tarafından da istenemeyecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Tasarıda, arabulucunun uyuşmazlığın çözümünde üstlendiği rolün önemi ve arabuluculuk yönteminin güvenilir olmasını sağlamak amacıyla, sadece eğitim almış ve sicile kayıtlı arabulucuların, arabuluculuk yapabilecekleri kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Süreç içerisinde üstlenmiş olduğu görevin özel önemi ve ağırlığı gözetilerek arabulucunun seçimi, nitelikleri, hak ve yükümlülükleri ile ilgili olarak özel hükümler sevk edilmiştir. Aynı amaçla, arabulucuların bir sicile kaydedilmesi, denetlenmesi ve gerektiğinde sicilden silinmesine yer verilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyeti sonunda anlaşma sağlanması hâlinde, taraflar bir anlaşma belgesi düzenleyebilirler. Taraflar isterse icra mahkemesine başvurarak bu belgeye icra edilebilirlik şerhi verdirebilirler. İcra mahkemesinin böyle bir şerh verebilmesi için, anlaşma suretiyle çözüme kavuşturulan uyuşmazlığın, tarafların üzerinde serbestçe tasarruf <o:p></o:p></span><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">edebileceği bir işten kaynaklandığını ve içerik itibariyle cebri icraya elverişli olduğunu tespit etmesi gerekir. Bu şekilde icra edilebilirlik şerhi verilmiş olan anlaşma belgesi, ilâm niteliğinde belge sayılacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Uyuşmazlıkların arabuluculuk yoluyla çözümü, ancak zaman içinde genel kabul gören bir alternatif uyuşmazlık çözümü hâline gelebilecektir. Bu sebeple, öncelikle uyuşmazlıkların arabuluculuk yöntemiyle çözüm yolunun topluma tanıtılması ve olumlu yönlerinin anlatılması gerekecektir. Bunun, Adalet Bakanlığı içinde kurulacak Daire Başkanlığı tarafından yerine getirilmesi doğru bulunmuştur. Başkanlığın, uluslararası alanda toplantılar yapması, uygulamayı izlemesi, gerekli yasal değişiklikleri önermesi, anket ve istatistik çalışması yapması bu açıdan son derece önemlidir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuğun özendirilmesi için tarafların imzaladıkları anlaşma belgesinin, maktu damga vergisi ve harca tâbi olması kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="margin-right:3.0pt;text-align:justify;text-indent:27.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyetinin düzenle yürütülebilmesi için ayrı bir teşkilâtlanmaya gidilmiş, bu teşkilâtlanma da Adalet Bakanlığı bünyesinde gerçekleştirilmiştir. Bu çerçevede, arabuluculukla ilgili asıl görevler, Bakanlık Hukuk İşleri Genel Müdürlüğüne bırakılarak, arabuluculuk faaliyetleri için ayrı bir Daire Başkanlığı kurulması öngörülmüştür. Bunun yanında, yürütülecek faaliyete katılım ve objektifliğin sağlanabilmesi amacıyla, farklı kurum ve kuruluşlardan temsilcilerin katılacakları ayrı bir Arabuluculuk Kurulu oluşturulmuştur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" align="center" style="text-align:center;text-indent:28.0pt; page-break-before:always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE GEREKÇELERİ </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext"><o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 1- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Madde ile, arabuluculuk kurumunun hangi tür uyuşmazlıklarda ve hangi kayıtla uygulanma alanı bulacağı hüküm altına alınmıştır. Her şeyden önce arabuluculuk kurumunun işlerlik kazanacağı alan, yabancılık unsuru taşıyanlar da dahil olmak üzere, özel hukuk uyuşmazlıklarıdır. Öte yandan, anılan kurum, her tür hukuk uyuşmazlıklarında değil; ancak tarafların üzerinde serbestçe tasarruf edebilecekleri, yani “sulh olmak suretiyle sona erdirebilecekleri hukuk uyuşmazlıkları” bağlamında uygulanma alanı bulacaktır. Bu durum karşısında, kamu düzenine ilişkin olan ve dolayısıyla tarafların üzerinde serbestçe tasarrufta bulunmalarına olanak vermeyen hukukî ilişkilerden kaynaklanan uyuşmazlıkların çözüme kavuşturulmasında, arabuluculuk kurumuna müracaat edilemeyecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 2- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede bu Kanunun uygulanması bakımından belirleyici olan kavramlara ve kurumlara yüklenen anlam ve içeriğin ne olduğu açıklanmıştır. Kanunun uygulanması bakımından merkezî bir konumda bulunan “arabuluculuk” kavramına yüklenen anlam ve içerik, “uzlaştırma” kavramından temel farklılıklarına da işaret edilmek suretiyle tespit edilmiştir. Bu tanımlama çerçevesinde arabuluculuk, uyuşmazlık içine düşmüş olan tarafları konuşmak ve müzakerelerde bulunmak amacıyla bir araya getiren, birbirlerini anlamalarını ve bu suretle “kendi çözümlerini kendilerinin üretmelerini sağlamak” için aralarındaki iletişimi kolaylaştıran, uzmanlık eğitimi almış, bağımsız, tarafsız ve objektif bir konumda bulunan üçüncü kişinin katkısı ya da katılımıyla yürütülen, gönüllü olarak işlerlik kazanan bir uyuşmazlık çözme yöntemidir. Bir başka ifade ile, arabulucu, uyuşmazlık hakkında herhangi bir karar veremez, taraflara çözüm önerilerinde bulunamaz. Arabulucu, sadece sistematik bir biçimde iletişim teknikleri uygulamak suretiyle, taraflar arasında iletişimin kurulmasını kolaylaştırır ve diyalog sürecinin işlerlik kazanmasına ve bunun canlı tutulmasına katkı sağlar; taraflara rahat ve özgür bir müzakere ortamı yaratmak suretiyle, sorumlulukları kendilerine ait olmak üzere çözümü kendilerinin bulmasına yardımcı olur. Diğer bir anlatımla arabulucu, uyuşmazlığı bir karar vermek suretiyle çözmeyi değil; ikna ve telkin ile tarafların yeniden müzakerelere girişmelerine ve bir anlaşma sağlamalarına imkân veren bir ortamı oluşturmayı hedefler; haklıyı veya haksızı bulmaya yahut belirlemeye yönelik olarak değil, tarafların her ikisinin de menfaatlerinin en uygun bir şekilde dengelenmesini öngören bir anlaşma zeminin bulunmasına çaba sarfederek uyuşmazlığın çözüme kavuşturulmasını gerçekleştirmeye çalışır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucu, tarafların üzerinde anlaşabilecekleri noktaları, ortak paydaları tespit eder ve bu zemin üzerinde mutabakata varmalarına yönelik olarak faaliyet gösterir; taraflara çözüm önerisi geliştirip bunu onlara empoze edemez ve geliştirilen çözüm önerisi üzerinde anlaşmaya varmaları için onları zorlayamaz. Arabuluculuk görüşmelerinde tarafların birbirleri ile iletişim kurmaları ve bunun pekiştirilmesi ile birbirlerine ait menfaatleri ve ortak yönleri daha iyi anlamaları ve somut duruma göre işlerlik kazanabilecek değişik çözüm seçeneklerini genel bir çerçevede üretip, değerlendirmeleri temin edilir. Arabuluculuk sürecinin işleyişinde ve sonucun elde edilmesinde tümüyle taraflar egemendir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk tanımlaması çerçevesinde, vurgulanması gereken bir diğer husus ise, taraflardan birisinin, uyuşmazlığın çözümü bağlamında sunmuş olduğu somut bir önerinin arabulucu tarafından karşı tarafa iletilmesinin, arabulucu tarafından çözüm önerisi geliştirilip diğer tarafa empoze edilmesi şeklinde yorumlanamayacağıdır. Yine bu çerçevede son olarak kaydedilmesi gereken diğer bir husus ise, arabuluculuk sürecinin, başından sonuna dek tümüyle ihtiyarî olarak işlerlik kazanan, gönüllü olarak uygulanma alanı bulan bir uyuşmazlık çözme yöntemi olduğudur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 3- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk yoluyla uyuşmazlık çözme yönteminin en temel ilkeleri, iradî olma ve eşitlik ilkesidir. Bu ilkeler, arabuluculuk yöntemiyle uyuşmazlık çözümünün niteliğinden kaynaklanmaktadır. Devlet yargısı dışında, arabuluculuğa başvurmak, süreci <o:p></o:p></span><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">yürütmek ve sonuçlandırmak bakımından gönüllü olmak bu yolun başarısını sağlamaktadır. Ayrıca, taraflar bu yola başvururken ve bu süreci yürütürken, eşit oldukları ve bunu hissettikleri ölçüde sürecin başarılı olması mümkündür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Birinci fıkrada, arabuluculuk yolunun iradî olması ortaya konulmuştur. Taraflar, öncelikle uyuşmazlığı arabuluculuk yoluyla sonuçlandırma konusunda anlaşmalıdırlar. Tarafların her ikisini veya birini, zorla bu sürecin içine dahil etmek mümkün değildir. Uyuşmazlığın devlet yargısına taşınmadan çözülmesi için, hem kanunî düzenlemelerle hem de uygulamada taraflar teşvik edilebilir, bunu cazip kılacak bazı tedbirler alınabilir. Nitekim bu düzenleme içinde de bu yönde bazı hükümlere yer verilmiştir. Ancak, tarafları buna mutlak anlamda zorlamak, bu yolun niteliğine tamamen aykırıdır. Bu yönde teşvik etmekle zorlamak arasındaki sınırın iyi çizilmesi gerekir. Şüphesiz bir uyuşmazlığı inatla sürdürmek veya çözümü zora sokmak için çaba gösteren tarafı engellemekte, tarafların dışında, kamunun da yararı vardır. Nitekim mahkeme önünde yapılan yargılamalarda da kötü niyetle dava açan ya da dürüstlük kuralına aykırı davranan taraflar için bir takım yaptırımlar öngörülmüştür. Ancak, bu yaptırımın uygulanması tarafları mahkeme dışında çözüme zorlamak sonucu doğuramaz; aksi halde herkesin meşru vasıta ve yollardan hak arama özgürlüğüne sahip olduğu konusundaki Anayasa hükmüne aykırılık meydana gelir. Gönülsüz ve isteksiz, sırf mecbur olunduğu için başlayan böyle bir süreçten başarılı sonuç da elde edilemez. Tarafı zorla masaya getirmek mümkün olsa da zorla masada tutmak ve müzakere zemini yakalamak mümkün değildir. Ayrıca, gönülsüz yapılan bir anlaşma da kalıcı olmayacak, en azından uygulama aşamasında bir çok sorun çıkacaktır. Taraflar, sürecin iradî olması çerçevesinde, arabuluculuk faaliyetinin başlangıcında da sürecin hangi kapsamda ve nasıl yürütüleceğini belirleyebilirler. Arabuluculuk faaliyetinin iradî olmasının gereği olarak, tarafların başladıkları bu süreci devam ettirip ettirmemek konusunda da serbestileri söz konusudur. Taraflar istedikleri zaman bu süreçten çekilebilirler, onların artık bu yolla uyuşmazlığı çözmek istememelerini de kabul etmek gerekir. Bu sürecin nasıl sonuçlandırılacağı da taraflara bağlıdır. Uyuşmazlığı tamamen çözen bir anlaşmaya varılabileceği gibi, kısmen çözüme varılabilir veya farklı bir çözümle de arabuluculuk faaliyeti sonuçlandırılabilir. Yani, süreç her zaman uzlaşma ve anlaşmayla sonuçlandırılmak zorunda değildir. Bu, arabuluculuğun esnek yapısının da bir gereğidir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin ikinci fıkrasında ise, arabuluculuk sürecinde tarafların eşitliği vurgulanmıştır. Taraflar, bu uyuşmazlık çözüm yoluna başvururken ve süreç boyunca eşit haklara sahiptir. Eşitlik, hemen her konuda, özellikle de uyuşmazlığın çözümünde öncelikle göz önünde tutulması gereken Anayasal bir ilkedir. Eşitlik hem yargılama yapılarak varılan çözüm yöntemlerinde hem de yargılama yapılmadan varılan çözüm yöntemlerinde ortak bir ilkedir. Ancak, her iki çözüm yönteminde uygulanması ve alanı belirli farklılıklar taşımaktadır. Bu farklılıklar, uyuşmazlık çözüm yönteminin niteliği ve tarafların bu yöntem içindeki konumlarından kaynaklanmaktadır. Kendisini diğer tarafla tam olarak eşit hissetmeyen veya kanunen böyle muamele görmeyen bir tarafın, uzlaşmasından değil, mecburen bir sonuca katlanmasından söz edilebilir. Kanun önünde eşit olma ve uyuşmazlık çözüm sürecinde eşit haklara sahip olma, bir uyuşmazlık hangi yolla çözülürse çözülsün gözetilmesi gereken bir ilkedir. Bu ilke, yargı organları önünde de uyuşmazlıklar çözülürken, adil yargılanma ve hukukî dinlenilme hakkının bir gereğidir. Aynı şekilde, silahların eşitliği ilkesi olarak da ifade edilen, yargılamada tarafların eşit hak ve imkânlara sahip olması, her zaman göz önünde tutulmalıdır. Benzer bir durum arabuluculuk yoluyla uyuşmazlığın çözümünde de söz konusudur. Taraflardan birini dışlayarak veya ona daha az söz hakkı vererek varılan sonuçta, gerçek bir uzlaşmadan ya da anlaşmadan söz edilemez. Devlet yargısı önünde eşit olan tarafların, iradî olarak başlatıp yürüttükleri arabuluculuk sürecinde de eşit olmamaları düşünülemez. Fıkrada bu durum çok açık ve tüm süreci kapsayacak şekilde vurgulanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 4- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk konusunda gözetilmesi gereken ilkelerden biri de gizliliktir. Tarafların devlet yargısı dışında, arabuluculuk yoluyla uyuşmazlığı çözmek istemelerinin en </span><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">önemli sebeplerinden biri, aralarındaki uyuşmazlığın üçüncü kişilerce bilinmesini istememeleridir. Mahkeme önünde yapılan yargılamada, özellikle duruşmaların alenî olması, temelini Anayasada bulan bir kuraldır, gizlilik istisnadır. Gizlilik, bazen tarafların mahkeme dışındaki uyuşmazlık çözüm yoluna başvurmalarındaki en önemli etken olabilir. Önemli ticarî ilişkileri olan iki tarafın, yüksek meblağlara varan bir konuda uyuşmazlık içinde olduklarını üçüncü kişilerin bilmesi, onların piyasadaki itibarlarını ve iş ilişkilerini etkileyebilir ya da iki taraf arasında sır niteliğindeki birtakım hususların kamuoyu önüne çıkması istenmeyebilir. Karşılıklı suçlamalarla yürütülen bir yargılamadan sonra, tarafların tekrar eski ilişkilerini sürdürmeleri mümkün değildir. Bununla birlikte, gizli ve sadece taraflar arasında kalan bir uyuşmazlık çözüm sürecinde, tarafların daha dikkatli davranması, birbirlerine zarar vermek yerine uyuşmazlığı çözmeye odaklanmaları mümkün olacaktır. Bu ise, çözümün daha kolay bulunmasına yardımcı olacağı gibi, duygusal tepkiler yerine, tarafların kendi kontrollerinde mantıkî çözüm arayışlarını mümkün kılacak, bundan sonra da ilişkilerin sürdürülmesine katkı sağlayacaktır. Gizlilik, tarafların kendi aralarında söz konusu olduğu gibi, arabulucu bakımından da dikkat edilmesi gereken bir ilkedir. Ancak, her iki yönüyle de gizlilik, tarafların iradelerine bağlıdır. Gizliliğe aykırı davranmanın yaptırımı da ayrıca düzenlenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin birinci fıkrasında, gizliliğin arabulucuya ilişkin yönü vurgulanmıştır. Arabulucu, kural olarak kendisine sunulan veya başka türlü elde ettiği bilgi ve belgeleri gizli tutmakla yükümlüdür. Ancak, taraflar, isterlerse bunun aksini kararlaştırabilirler; aksini kararlaştırma açık şekilde olmalı, arabulucu açık bir irade yoksa, yorumla bu sonuca varamamalıdır. Arabulucu, bir yönüyle kendisine başvurulan uyuşmazlık konusunda tarafların sırdaşıdır. Tarafların kendisi ile paylaştığı bu sırları saklamak durumundadır. Bu yönüyle arabulucu, sır saklama yükümlülüğü altında bulunan kişilerden biri sayılacaktır ve kanunların öngördüğü çerçevede bir yargılamada tanıklıktan çekinme ya da kanunî bir zorunluluk olmadıkça sır saklama yükümlülüğü altında olacaktır. Arabulucunun bu yükümlülüğe uymaması durumunda, bu Kanunda belirtilen sicilden silinme veya cezaî yaptırımlara muhatap olma sonucu ile karşılaşması söz konusu olabileceği gibi, tarafların ayrıca arabulucunun hukukî sorumluluğu yoluna gitmesi de mümkündür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin ikinci fıkrasında, gizliliğin taraflara ilişkin yönü vurgulanmıştır. Taraflar arabuluculuk faaliyetinin gizliliği konusunda aksini kararlaştırmamışlarsa bu konuda gizliliğe kendileri de uymak zorundadır. Buna rağmen taraflardan biri, kendisi ile ilgili olduğu ölçüde, zorunlu bazı sebeplerle diğer tarafla uyuşmazlığının az çok yansıması olan hususları açıklamak durumunda kalabilir. Böyle durumlarda, açık ve diğer tarafa zarar veren bir ihlâl olup olmadığı iyi tespit edilmelidir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 5- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Bu hüküm, gizlilikle ilgili maddenin devamı niteliğinde olup, daha özel ve sık karşılaşılabilecek bir durumu açıklığa kavuşturmaktadır. Çözümü için arabuluculuk yoluna başvurulan bir uyuşmazlık hakkında, daha sonra doğrudan veya dolaylı bir yargılama yapılabilir. Bu durum, tarafların arabuluculuk faaliyeti sonunda anlaşamamalarından kaynaklanabileceği gibi, kısmî bir anlaşma sebebiyle de ortaya çıkabilir veya taraflar bu uyuşmazlık konusunda anlaşmış olabilirler, ancak bu uyuşmazlıkla bağlantılı başka uyuşmazlıklar ortaya çıkabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk konusundaki temel ilke olan gizlilik, tarafların aralarındaki uyuşmazlığın kendisinin, içeriğinin ve uyuşmazlık içinde kullanılan bilgi ve belgelerin de gizli kalmasını gerektirir. Bu gizliliğin korunacağına olan güven, tarafları arabulucuya başvurma konusunda daha fazla teşvik edecektir. Bu sebeple, maddede, gizlilik ilkesine ilişkin olarak arabuluculuk faaliyeti sırasındaki beyan, bilgi ve belgelerin kullanılamayacağı haller, kapsamı çizilerek belirtilmiş, böylece uygulamada ortaya çıkabilecek tereddütler engellenmek istenmiştir. Bu madde, gizlilikle ilgili genel hükümden daha özel bir düzenlemeyi içermekte olup, tarafların <o:p></o:p></span><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">gizlilik konusunu özel olarak kararlaştırmamış olmaları hâlinde dahi, maddede belirtilen beyan ve belgelere delil olarak dayanmanın ve delil olarak dikkate alınmasının önüne geçmektedir. Şüphesiz tarafların karşılıklı açık iradeleri ile bu beyan ve belgeler delil olarak kullanılabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin birinci fıkrasında, hangi beyan ve belgelerin, kimler tarafından, hangi kapsamda kullanılamayacağı belirtilmiştir. Söz konusu yasak, arabuluculuk faaliyetinin taraflarını, arabulucuyu, arabuluculuk faaliyetine katılmış olsun olmasın üçüncü kişileri kapsamaktadır. Bu yasak, uyuşmazlıkla ilgili doğrudan veya dolaylı bir yargılama sırasında geçerlidir. Ayrıca, yasağa dört bent hâlinde sayılan beyan ve belgeler dahil olup, bu beyan ve belgeler yargılamada delil olarak kullanılamayacağı gibi, bu konuda tanıklık da yapılamayacaktır. Yargılamanın mahkeme veya tahkim yoluyla yapılmasının bu konuda bir önemi yoktur. Maddenin kapsamına giren beyan ve belgeler şunlardır: <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">- Tarafların arabuluculukla ilgili daveti veya bir tarafın arabuluculuk faaliyetine katılma isteği gizlilik kapsamındadır. Çünkü, taraflar, aralarındaki uyuşmazlığın daha sonra da olsa alenileşmesini ya da böyle bir yolla çözüm arayışı içinde olduklarının öğrenilmesini istemeyebilirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">- Uyuşmazlığın arabuluculuk yolu ile sona erdirilmesi için taraflarca ileri sürülen görüşler ve teklifler de yasak kapsamındadır. Çünkü, taraflar daha sonra bu görüş ve tekliflerle bağlı olmayacaklarını bilmenin rahatlığıyla, özgür ve samimi bir ortamda uyuşmazlığı müzakere edip sonuçlandırmaya çalışacaklardır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">- Bu konudaki diğer bir yasak, arabuluculuk faaliyeti esnasında, taraflarca ileri sürülen öneriler veya herhangi bir vakıa veya iddianın kabulüdür. Yukarıda açıklanan gerekçe yanında, diğer bir gerekçe de, tarafların arabuluculuk görüşmeleri sırasında kabul ettikleri vakıa ve iddialarla bağlı olmama yönündeki istekleridir. Yargılama dışında, özgür bir müzakere ortamında kabul edilen vakıa ve iddialarla bağlı olacağını düşünen taraflar, çok dikkatli davranacaklar, tartışma ve görüşmede istenen samimiyet sağlanamayacaktır. Söylediklerinin daha sonra aleyhlerine kullanılma ihtimali, tarafların açık olmaması sonucunu doğuracaktır. Bu ise, arabuluculukta sağlıklı sonuç almaya engeldir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">- Sadece arabuluculuk faaliyeti dolayısıyla hazırlanan belgeler de gizliliğe dahildir. Bu bent, niteliği gereği özel bir öneme sahiptir. Bu bentle, tarafların uyuşmazlık sebebiyle sahip oldukları ve delil olarak kullanılacak tüm belgeler değil, sadece arabuluculuk dolayısıyla hazırladıkları belgeler yasak kapsamında tutulmuştur. Aksi halde, arabuluculuk faaliyeti sonuçsuz kalıp yargı yoluna başvurulduğunda, delil kullanmak, bir sonuca varmak mümkün olamaz. Eğer taraflar arabulucuya başvurmadan önce bazı belge ve bilgilere sahiplerse, arabuluculuk faaliyeti söz konusu olmasa da bu tür belge ve bilgileri kullanabilecek durumdaysalar, sırf arabulucuya başvurmuş ve bu belgeleri orada da kullanmış olmaları, daha sonra yargılamada bu belgelere dayanmalarına engel teşkil etmez. Ancak, bazı belgeler daha önce mevcut olmayıp, sadece arabuluculuk sebebiyle hazırlanmışsa (örneğin, arabuluculuğun başında, tarafların bir takım ikrarları, müzakere sırasında ara sonuç olarak hazırlanan belge ya da tutanaktaki borç ikrarı ya da kusur oranını kabul gibi), bu belgeler daha sonra yargılama aşamasında kullanılamayacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İkinci fıkrada, tereddütleri gidermek için beyan veya belgenin şeklinin yasak bakımından bir öneme sahip olmadığı, belge veya beyanın şekline bakılmadan yasağın uygulanacağı belirtilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin üçüncü fıkrasında, taraflar dışında, mahkeme, hakem ve idarî makamlara yönelik olarak yasağın kapsamı belirtilerek, birinci fıkradaki bilgilerin açıklanmasının bu makamlar tarafından istenemeyeceği vurgulanmıştır. Bu yasağa rağmen, söz konusu beyan veya belgeler, taraflarca veya tarafların bilgisi dışında herhangi bir şekilde delil olarak sunulursa, hükme esas alınamayacaktır. Katı şekilde düzenlenen yasağa, iki temel istisna getirilmiştir. Bunlar, söz konusu bilgilerin kullanılmasının bir kanun hükmü tarafından emredilmesi ya da bunların arabuluculuk süreci sonunda varılan anlaşmanın uygulanması ve icrası için gerekli olmasıdır. Ancak, bu istisna da bir kanun hükmünün emri veya <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">arabuluculuk sonunda varılan anlaşmanın icrasının zorunlu kıldığı ölçüde geçerli olacaktır, gereksiz şekilde genişletilemeyecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Dördüncü fıkrada, gizliliğin, amacına uygun olarak, doğrudan veya dolaylı her uyuşmazlık için geçerli olduğuna değinilmiştir. Yasağın geçerli olması için, arabuluculukta söz konusu olan uyuşmazlıkla, daha sonra ortaya çıkan hukuk davaları ve tahkimdeki uyuşmazlık konusunun aynı olması, örtüşmesi şart değildir. Böylece, yasağı dolaylı olarak delme yönünde kötü niyetli davranışların önüne geçilmesi amaçlanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Beşinci fıkrada, özellikle birinci fıkranın (ç) bendinde dolaylı olarak belirtilen husus, daha net şekilde açıklanmıştır. Birinci fıkrada belirtilen sınırlamalar saklı kalmakla birlikte, bir hukuk davasında veya tahkimde ileri sürülen caiz deliller, sırf arabuluculukta kullanılmış olmaları sebebiyle, kullanılamayacak hale gelmeyecektir. Yukarıda da belirtildiği üzere, arabuluculuk faaliyeti söz konusu olmasaydı dahi, taraflar bir delili ellerinde bulunduruyor veya elde edebiliyor ve aynı zamanda mahkeme veya tahkimdeki yargılamada o uyuşmazlık için caiz delil olarak kullanabiliyorsa, sırf daha önce bir arabuluculuk faaliyetinde kullanılması, delilin geçerliliğini etkilemeyecektir. Bu fıkranın diğer fıkralarla uyumlu şekilde değerlendirilmesi, diğer fıkraları aşan bir yoruma gidilmemesi gereklidir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 6- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede resmî arabuluculuk unvanının hangi şartlarda kullanılabileceği belirtilmiştir. Taraflar, aralarındaki uyuşmazlığı çözmek için üzerinde anlaştıkları bir üçüncü kişiyi arabulucu olarak görevlendirebilirler. Ancak, bu kişiler arızî olarak arabuluculuk faaliyetini yerine getiriyorlarsa, bu unvanı resmî olarak kullanamazlar. Taraflar, eğer güveniyorlar ve uyuşmazlığın çözümünde yardımcı olacağına inanıyorlarsa, sicile kayıtlı olmayan, bu konuda eğitim almamış bir kimse üzerinde de arabulucu olarak anlaşabilirler. Ancak, arızî olarak ve tarafların isteğine uygun yürütülen bu faaliyet, o kimseye arabulucu sıfatını kazandırmaz ve bu Kanunda belirtilen yetkileri vermez. Sadece o uyuşmazlığa münhasır olarak faaliyette bulunabilir. Böyle bir arabuluculuk faaliyeti, bu Kanunda belirtilen diğer sonuçları da doğurmaz. Bir kimsenin arabulucu unvanını ve bu unvanın sağladığı hak ve yetkileri kullanabilmesi için, sicile kayıtlı olması gerekir. Ayrıca, arabulucunun sicile kayıtlı arabulucu olduğunun anlaşılabilmesi için, arabuluculuk faaliyeti sırasında bu unvanını da açıkça belirtmesi aranmıştır. Zira, bu sayede arabulucunun faaliyeti takip ve kontrol edilebilecektir. Bu düzenleme ile arabuluculuk faaliyetinin bir güven ve düzen içinde yürütülmesi, karar verici konumda olmasa da çözüme ulaşmada önemli rol oynayan, kendi başlarına çözüm üretemeyen taraflara yardımcı olan ve arabuluculuk kurumunun gelişmesi ve sağlıklı işlemesi bakımından çok önemli olan arabulucuların niteliğinin artırılması sağlanacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 7- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucu, faaliyeti karşılığında ortaya çıkan masrafları ve ayrıca bu konudaki ücretini isteme hakkına sahiptir. Bunlar için arabulucunun avans istemesi de mümkündür. Maddenin birinci fıkrasında, arabulucunun bu hakkı açıkça belirtilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İkinci fıkrada, arabulucunun, hazırlanacak Asgarî Ücret Tarifesine göre ücretinin belirleneceği, ancak bunun aksinin de kararlaştırılabileceği açıklığa kavuşturulmuştur. Bu şekilde, ücretin belirsiz olması ve bu konuda sorunlar çıkması engellenmek istenmiştir. Taraflar, ücret ve avanstan hangi ölçüde sorumlu olacaklarını kendileri de kararlaştırabilirler. Ancak, böyle bir kararlaştırma söz konusu değilse, ücret ve masraflara taraflar eşit şekilde katlanacaktır. Taraflar aksini kararlaştırmamışlarsa, ücret ve masrafa eşit katlanmaları arabuluculuğun amacına da uygundur. Zira, bu uyuşmazlık çözüm yolunda, bir tarafın kazanıp diğer tarafın kaybetmesi değil, her iki tarafın kazançlı çıkması ve ortak menfaatlerini korumaları amaçlanmaktadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyetinin sağlıklı işlemesini ve arabulucuların sadece görev yaptıkları sorunla ilgilenmelerini sağlamak üzere, arabulucuların bu süreçle ilgili belirli kişileri tavsiye <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">etme veya bu konuda aracılık karşılığında ücret almaları yasaklanmıştır. Bu yasağa aykırı işlemler batıl sayılacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 8- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, arabuluculuk faaliyetinde özel öneme sahip olan, arabulucunun taraflarla iletişiminin genel çerçevesi düzenlenmiştir. Arabulucu, taraflardan her biri ile ayrı ayrı ya da her ikisiyle birlikte görüşebilir veya iletişim kurabilir. Bu görüşme ve iletişimin birlikte mi ayrı ayrı mı gerçekleşeceği, yürütülen faaliyetin özelliği ve tarafların durumu ile ilgili olacaktır. Sadece görüşme değil, ondan daha geniş olan iletişim kurma ifadesine özellikle yer verilmiştir. Çünkü, sağlıklı iletişim, arabuluculuk yönteminin temelinde yatan anlayışı ifade etmektedir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 9- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucunun önemli bir yükümlülüğü, tarafsızlık ve işini özenle yapmasıdır. Birinci fıkrada bu durum açıkça belirtilmiştir. Arabuluculuk faaliyeti her iki tarafın güvenini korumayı gerekli kılmaktadır. Bu da ancak, arabulucunun iki tarafa eşit mesafede ve tarafsız kalması ile mümkündür; aksi hâlde, sürecin sağlıklı işlemesi söz konusu olamaz. Ayrıca, uyuşmazlık çözümünde arabulucu görevini özenle yürütmek durumundadır. Taraflar arasındaki iletişimin korunması, uyuşmazlığı çözecek ortamın yaratılması arabulucuya bağlıdır. Bu sebeple, arabulucu, bu özen yükümlülüğünü zedeleyecek, süreci zorlaştıracak tutum ve davranışlardan kaçınmak durumundadır. Arabuluculuk, kişilik özellikleri ve güvenin ön plana çıktığı bir görev olduğu için bizzat yerine getirilmek zorundadır; bu görevin yerine getirilmesi kısmen ya da tamamen bir başka kimseye bırakılamaz. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İkinci fıkrada, güven ortamının ve arabulucunun tarafsızlığının korunabilmesi için, özel bir vurgulama yapılmıştır. Eğer tarafsızlıktan şüpheyi gerektiren bir durum ortaya çıkarsa, bu şüpheyi gidermek de yine arabulucunun görevi olup, tarafları bilgilendirmekle yükümlüdür. Böylece herhangi bir yanlış anlama sebebiyle, sürecin kesilmesinin önüne geçilecek, iletişim korunacaktır. Bu, arabuluculuktaki şeffaflık anlayışının da bir gereğidir. Ancak, taraflar arabulucuya olan güvenlerini koruyorlarsa ve her ikisi de talep ederse, arabulucu görevini sürdürebilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Üçüncü fıkrada, ilk iki fıkranın devamı olarak, arabulucunun taraflara eşit davranma yükümlülüğü hüküm altına alınmıştır. Şüphesiz bu, arabuluculuk faaliyetinin doğal bir sonucu, tarafsızlığın ve arabuluculuğa hâkim olan ilkenin de bir gereğidir. Eşit davranma, yargılamadaki anlamıyla eşitlik değildir. Burada, taraflarla iletişimde ve uyuşmazlık çözüm sürecinin gerektirdiği anlamda eşitlik söz konusudur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Dördüncü fıkrada, arabuluculuğun tarafsız bir şekilde yürütülmesini sağlamak ve ortaya çıkacak sakıncalara engel olmak bakımından daha önce bir uyuşmazlıkta arabulucu olarak görev yapan kişilerin, daha sonra aynı uyuşmazlıkla ilgili açılan davada ve yargı sürecinde avukat olarak görev üstlenmeleri yasaklanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 10</span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">- Maddede, arabulucular bakımından reklam yasağı düzenlenmiştir. Bu düzenlemenin amacı, bir uyuşmazlığı çözmeye yardımcı olmakta görev alan arabulucuların niteliklerine uygun düşmeyecek şekilde reklam yaparak arabuluculuğun amacı dışında uygulanmasının önüne geçilmesidir. Bu çerçevede arabulucuların iş elde etmek için reklam niteliğindeki her türlü teşebbüs ve hareketleri, özellikle de tabela ve basılı kağıtlarında yanlış anlaşılmaya ve tarafları yanlış yönlendirmeye sevk edecek şekilde unvan ve ibare kullanmaları da yasaklanmıştır. Arabulucular, tabela ve basılı kağıtlarında akademik unvanları ile arabuluculuk unvanını kullanabilirler. Bu düzenleme avukatlık mesleği bakımından reklam yasağına ilişkin düzenlemeye paralel niteliktedir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 11- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Sicile kayıtlı olarak arabuluculuk faaliyetini yürüten ve bu unvanı kullanan arabulucu, yürüttüğü faaliyet konusunda önemli bilgi ve tecrübeye sahiptir. Bu sebeple arabulucu, tarafları faaliyetin başında aydınlatmakla yükümlüdür. Bu yükümlülük, <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">arabuluculuğun esasları, sürecin işlemesi ve sonuçlarını kapsamaktadır. Faaliyet hakkında yeterince bilgi sahibi olan taraflar, bu süreci daha iyi kavrayacak ve bu faaliyet daha sağlıklı bir şekilde yürütülebilecektir. Arabulucunun, aydınlatma yükümlülüğü, başlangıçta mutlaktır, ayrıca süreç içinde de gerekli durumlarda, bilgilendirme ve aydınlatma faaliyetinde bulunmalıdır. Özellikle, sürecin aksamaya başladığı anlarda ve durumlarda, bu daha da önemlidir. Zira, arabulucunun en önemli görevi, anlaşma zeminini korumak, tarafları masada tutmaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 12- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Madde ile, genel bütçeye gelir kaydedilmek üzere arabuluculardan, sicile kayıtlarında giriş aidatı ve her yıl için yıllık aidat alınması öngörülmüştür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 13- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, arabuluculuk faaliyetinin nasıl başlayacağı düzenlenmiştir. Taraflar, dava açmadan önce veya dava açtıktan sonra anlaşarak doğrudan kendileri bu yola başvurabilirler. Bunun için iki tarafın anlaşmış olmaları gerekli ve yeterlidir. Ayrıca, bir dava açıldıktan sonra mahkeme de tarafları arabulucuya başvurmak konusunda aydınlatıp, teşvik edebilir. Bir davanın başında veya yargılamanın ilerleyen aşamalarında, taraflar arasındaki uyuşmazlık konuları iyice belirlendikten sonra, özellikle tarafların çok az konuda uyuşmazlık içinde oldukları ya da belirli bir anlaşma zemini bulunduğu tespit edilirse, mahkemenin, tarafları bu yola teşviki yararlı olacaktır. Hâkimlerin, yargılamanın değişik aşamalarında, uzlaşabilecekleri kanaatine varmaları hâlinde, taraflara bu şansı vermeleri ve teşvik etmeleri doğrudur. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İkinci fıkrada, sürecin iki tarafça ortak bir şekilde başlatılmamış olması ihtimali düzenlenmiştir. İki taraf ortak bir şekilde süreci başlatmamış olabilir; sadece taraflardan birisinin teklifte bulunması söz konusu ise, diğer tarafın bu teklife cevabı beklenecektir. Karşı taraf, teklifin kendisine ulaşmasından itibaren otuz gün içinde olumlu cevap vermezse, teklifi reddetmiş sayılacaktır. Ancak, taraflar anlaşarak bu süreyi kısaltabilecekleri gibi daha da uzatabilirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 14- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede arabulucunun seçim yöntemi düzenlenmiştir. Taraflar, arabulucunun bir üçüncü kişi ya da kurum tarafından seçimi gibi başka bir usûl belirtmemişlerse, arabulucu veya arabulucuları birlikte seçeceklerdir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 15- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede arabuluculuk faaliyetinin nasıl ve hangi usûlle yürütüleceği belirtilmiştir. Bu çerçevede, arabulucu kendisi seçildikten sonra, tarafları, mümkün olan en kısa sürede ilk toplantıya davet edecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk, niteliği gereği esnek bir yapıya sahiptir. Bu sebeple katı ve sıkı kurallara bağlı değildir. Bunun sonucu olarak da taraflar, arabuluculuk faaliyetinin nasıl yürütüleceğini ve izlenecek usûlü serbestçe kararlaştırabilirler. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Taraflar, bu faaliyetin nasıl yürütüleceğini önceden veya bu faaliyetin başında kararlaştırmamış olabilirler. Bu durumda arabulucu, öncelikle uyuşmazlığın niteliği ve tarafların bu konudaki isteklerini dikkate alacak, ayrıca, uyuşmazlığın kolay ve çabuk çözümünü sağlayacak bir yol izleyecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Dördüncü fıkrada, arabulucunun hâkim tarafından yapılabilecek işleri yapamaması açıkça düzenlenmiştir. Zira, arabuluculuk yargısal bir faaliyet olmayıp alternatif bir uyuşmazlık çözüm yöntemidir. Uyuşmazlık yargısal bir faaliyetle ve hâkim tarafından çözüldüğünde kullanılacak yetki ile arabuluculukta arabulucunun kullanacağı yetkiler aynı değildir. Arabulucu, uyuşmazlığın çözümünde taraflara yardımcı olan, çözüm ortamını hazırlayan kişi konumundadır; ancak karar veren kişi değildir. Arabulucunun yetkilerinin sınırlarının belirlenmesi bakımından bu açık düzenlemeye yer verilmiştir. Bu çerçevede, hâkimin yargılama faaliyeti ile ilgili yaptığı işlemler, özellikle tahkikat işlemleri, örneğin keşif, bilirkişiye başvurma gibi işlemler arabulucu tarafından yapılamaz. Buna bağlı olarak <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">yargısal yetki kullanılması ve zorlayıcı bir takım işlemler, arabuluculuk faaliyetinde söz konusu olamaz. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Beşinci fıkrada, dava açıldıktan sonra arabulucuya başvurulması hâlinde bunun yargılamaya etkisi düzenlenmiştir. Bu durumda mahkeme yargılamayı üç ay süreyle erteleyecek bu süre içerisinde sonuç elde edilemez ise yine tarafların başvurusu üzerine süre üç ay daha uzatılacaktır. Yani arabulucuya başvurunun belirtilen sürelerle yargılamayı erteleyici bir etkisi olacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Altıncı fıkrada, arabuluculuk müzakerelerine kural olarak tarafların bizzat katılması düzenlenmiştir. Çünkü arabuluculukta tarafların uyuşmazlığı çözmek konusunda birlikte hareket etmeleri arabulucunun taraflarla diyalog kurması önem taşımaktadır. Kendi uyuşmazlıklarını çözen tarafların bu çözümde yer almaları hem çözümü kolaylaştıracak hem de kalıcı olmasını sağlayacaktır. Ancak, tarafların bunun aksini kararlaştırabilmeleri de mümkün kılınmıştır. Özellikle tarafların uyuşmazlığı arabulucu ile çözmek istemelerine rağmen bir araya gelmelerine psikolojik engeller varsa ya da taraflardan birinin veya ikisinin farklı yerlerde bulunması söz konusu ise kendileri yerine avukatları da arabuluculuk faaliyetinde yer alabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 16- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Bir uyuşmazlığın çözümü için, ister yargı yoluna ister yargı dışında bir yola başvurulmuş olsun, bir hak kaybının doğmaması açısından, bunun sürelere etkisi önem taşımaktadır. Bu konudaki tereddüt ve yanlışlıkların önüne geçmek için, arabuluculuk faaliyetinin başlamasının sürelere etkisi ayrıca düzenlenmiştir. Bu çerçevede dava açılmadan önce veya sonra arabulucuya başvuru konusunda bir ayrım yapılmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Birinci fıkrada, dava açılmadan önce ve dava açıldıktan sonra arabuluculuk sürecinin hangi andan itibaren başlayacağı açık bir şekilde düzenlenmiştir. Bu yolla arabuluculuk faaliyetinin başlaması ile zamanaşımı ve arabuluculuğun konusu olan hak ve taleplerin ileri sürülmesine ilişkin süreler hakkındaki tereddütler giderilmeye çalışılmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İkinci fıkrada, arabuluculuk sürecinin başlamasından sona ermesine kadar geçirilen sürenin, uyuşmazlık konusu olan hakka ilişkin zamanaşımı ve hak düşürücü sürelerin hesaplanmasında dikkate alınmayacağı belirtilmiştir. Böylece arabuluculuk faaliyeti sebebiyle geçirilen sürelerin taraflar açısından hak kaybına neden olması önlenmek istenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 17- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, arabuluculuk faaliyetinin hangi hallerde sonuçlanmış sayılacağı, bunun şekli ve sonuçları belirtilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Birinci fıkrada, dört halde arabuluculuk faaliyetinin sona erdiği kabul edilmektedir. Buna göre, taraflar anlaşmaya varmışlarsa; taraflara danıştıktan sonra, arabulucu bu faaliyet için artık çaba harcamanın gereksiz olduğunu tespit ederse; taraflardan biri, karşı tarafa ya da arabulucuya bu faaliyetten çekildiğini bildirirse veya taraflar bir anlaşma olmaksızın bu süreci sona erdirirlerse, arabuluculuk faaliyeti son bulacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyeti sona erdiğinde, arabulucu bunu bir tutanakla belgelendirecektir. Böylece, arabuluculuk faaliyetinin sona erip ermediği veya ne zaman sona erdiği konusunda bir tereddüt doğmayacaktır. Bu tutanakta, tarafların anlaştıkları ya da anlaşamadıkları veya arabuluculuk faaliyetinin nasıl sonuçlandığı belirtilecek; tutanağın altı, arabulucu, taraf veya vekillerince imzalanacaktır. Bu tutanağın asıl fonksiyonu, sürecin sona erdiğini belgelendirmesidir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Tutanakta yer alacak diğer hususları taraflar serbestçe kararlaştırabilirler. Zira, taraflar, fazla bir ayrıntıya yer vermek istemeyebilirler, faaliyetin gizli kalmasını arzu edebilirler. Ancak taraflar, eğer isterlerse daha ayrıntılı ve içeriğini kendilerinin belirlediği bir tutanak düzenleyebilirler. Arabulucu da, düzenlenecek tutanak, bunun içeriği ve sonuçları hakkında tarafları bilgilendirecektir. Bu sayede, tutanağı nasıl düzenleyecekleri konusunda taraflar daha sağlıklı karar verebileceklerdir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Dördüncü fıkrada, özellikle daha sonra ortaya çıkacak tereddütlerin giderilmesi ve arabuluculuk faaliyetinin belgelendirilebilmesi için, arabulucuya belge saklama yükümlülüğü <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">yüklenmiştir. Saklanacak belgeler, arabulucuya başvuru bildirimi, arabulucuya tevdi edilen belgelerin asıl veya kopyaları ile faaliyetin sonunda tutulan tutanaktır. Arabulucu, bu belgeleri bir dosya hâlinde beş yıl süre ile saklamalıdır. Bu süre, faaliyet sonunda tutanağın düzenlendiği tarihten itibaren işlemeye başlayacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 18- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, arabuluculuk faaliyetinin sonunda bir anlaşmaya varılması hâlinde, bu anlaşmanın kapsamı, şekli ve sonuçları düzenlenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyetinin niteliği gereği, anlaşmaya varılması hâlinde de sıkı kurallar konulmamıştır. Anlaşmanın kapsamı ve şekli, taraflarca serbestçe kararlaştırılabilir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuğun anlaşma ile sonuçlanması hâlinde, faaliyetin sonunda tutulan tutanak bir anlaşma belgesi niteliğindedir. Bu belge, bir önceki maddeye uygun olarak, arabulucu, taraflar veya vekillerince imzalanacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">İkinci fıkrada, anlaşma belgesinin etkisi düzenlenmiştir. Taraflar varılan anlaşmayı mevcut haliyle uygulamak isterlerse arabuluculuk sonunda düzenlenen belge genel hükümlere tâbi olacaktır. Ancak, bu belgeye ilam niteliği kazandırılmak isteniyorsa icra edilebilirlik şerhi verilmesi gerekecektir. İcra edilebilirlik şerhi konusunda görevli merci olarak bu konuda uzman olan icra mahkemesi görevlendirilmiştir. İcra mahkemesinin yetkisi bakımından ise asıl uyuşmazlıktaki yetki kuralları esas alınmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Üçüncü fıkrada, icra edilebilirlik şerhinin verilmesi konusunda icra mahkemesinin yapacağı işin niteliği ve özelliği belirtilmiştir. İcra edilebilirlik şerhinin verilmesi bir çekişmesiz yargı işidir ve buna ilişkin inceleme dosya üzerinden yapılacaktır. Mahkeme bu konudaki yapacağı incelemede anlaşmanın içeriğinin tarafların üzerinde tasarruf edebileceği bir işlem olup olmadığını ve genel hükümlere göre icraya elverişli bulunup bulunmadığını araştıracaktır. Böylece tarafların arabulucuya başvurulamayacak konularda anlaşma belgesi düzenlemelerinin önüne geçileceği gibi icrası mümkün olmayan bir belgeye de ilam niteliği tanınması engellenmek istenmiştir. Arabuluculuk faaliyetinin kolay ve ucuz bir şekilde yürütülmesi asıldır. Bu sebeple gerek icra edilebilirlik şerhi konusunda icra mahkemesinin vereceği karara karşı başvurulan kanun yolunda alınacak harcın gerekse anlaşma belgesinin resmî işlemlerde kullanılması hâlinde alınacak damga vergisinin maktu olması kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 19- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk sicilinin getirilmesiyle hedeflenen amaç, arabuluculuk unvanı ve bu unvandan kaynaklanan yetkilerin kullanımını belli bir düzene bağlamak ve arabulucuların denetlenebilmesini mümkün kılmaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabulucular sicilini tutma ve güncelleme görevi Adalet Bakanlığına verilmiştir. Böylece, Türkiye düzeyinde tutulacak tek sicille bütün arabuluculara ilişkin kayıtlar bir arada bulunacaktır. Ayrıca bu sicilin ve yine bu maddeye göre çıkarılacak yönetmelikte belirlenecek esaslar çerçevesindeki bilgilerin, internet ortamında genel erişime açık şekilde bulundurulmasıyla da arabulucuların bilgilerine ulaşmak isteyenlere de kolaylık sağlanmış olacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:36.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 20- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddeyle arabuluculuk yapabilmenin koşulları belirlenmiştir. İkinci fıkranın (d) bendinde arabuluculuk eğitiminin tamamlanması ve Bakanlıkça yapılan sınavda başarılı olunması sicile kayıt şartı olarak düzenlenmektedir. Bunun dışında Türk vatandaşı olmak, dört yıllık lisans eğitimini tamamlamış bulunmak, tam ehliyetli olmak ve arabuluculuğun güven mesleği olması sebebiyle taksirli suçlar dışında sabıka kaydının bulunmaması sicile kayıt şartı olarak kabul edilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 21- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin birinci fıkrasında, arabuluculuk için aranan koşulları taşımadığı hâlde sicile kaydedilen veya daha sonra bu koşulları kaybeden arabulucunun kaydının silinmesi hâli düzenlenmiştir. Buna göre, 20 nci maddede yazılı koşulların tamamını taşımadığı halde, arabulucular siciline kaydedilmiş olan kişinin bu durumunun anlaşılması <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">üzerine, ilgilinin adı sicilden silinecektir. Ayrıca, bir arabulucunun Türk vatandaşlığını kaybetmesi, fiil ehliyetini kaybetmesi veya kısıtlanması hâlinde ya da (ç) bendi kapsamında bir suçtan mahkûm olup mahkûmiyet kararının kesinleşmesi hâlinde sicil kaydı silinecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin ikinci fıkrasında, kanunun öngördüğü yükümlülükleri yerine getirmediği tespit edilen ve yazılı olarak uyarılmasına rağmen uyarının gereğini yerine getirmeyen arabulucunun adının sicilden silinebileceği düzenlenmiştir. Bu fıkra hükmü özellikle 4, 9, 10 ve 11 inci maddelerdeki yükümlülüklerin yerine getirilmediğinin tespit edilmesi ve aidat ödeme yükümlülüğünün yerine getirilmemesi hâlinde önem kazanmaktadır. Buna göre, arabulucu, arabuluculuk faaliyeti çerçevesinde, kendisine sunulan veya diğer bir şekilde elde ettiği bilgi ve belgeleri gizli tutma yükümlülüğünü yerine getirmemişse, görevini özenle, tarafsız bir biçimde sürdürmemişse, reklam yasağına aykırı davranışlarda bulunmuşsa, tarafları arabuluculuğun esasları, süreci ve sonuçları hakkında gerektiği gibi aydınlatmamışsa veya yıllık aidatını ödememiş ise ve yapılan yazılı uyarıya rağmen bu tür yükümlülüklerini yerine getirmemeyi sürdürmüşse ve özellikle bu tür davranışlar birden çok arabuluculuk faaliyetine ilişkin olarak tespit edilmişse, savunması alındıktan sonra söz konusu fiillerin sabit sayılması hâlinde sicilden silinebilecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddenin üçüncü fıkrasında, arabulucunun kendi isteğiyle sicilden kaydını sildirmesi; yani, arabuluculuk faaliyetini sürekli olarak terk etmesi düzenlenmiştir. Bu kurala göre, arabulucular sicilinde kayıtlı olan bir kişi, bu faaliyetini her zaman sora erdirebilecektir. Ancak, arabuluculuğu terk eden kimse 17 nci madde gereği saklamakla yükümlü olduğu tutanak ve belgeleri öngörülen süre sonuna kadar muhafaza etmek zorundadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 22- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Madde ile, arabuluculuk faaliyetinde bulunulabilmesi için en az dört yıllık lisans eğitimini almış olmak öngörülmüştür. Diğer yandan, karşılaştırmalı hukuktaki örneklerde, bu konuda gerekli eğitimin temel hukuk bilgileri yanında iletişim teknikleri, müzakere ve uyuşmazlık çözüm yöntemleri ve genel psikoloji alanlarını kapsadığı görülmektedir. Bu nedenle dört yıllık lisans eğitiminden sonra bu maddede sayılan konularda teorik ve pratik eğitimin alınması öngörülmüştür. Buna karşın hukuk lisans diplomasına sahip olan kişiler bakımından, temel hukuk bilgilerinin arabuluculuk eğitimi sırasında tekrar edilmesine gerek bulunmamaktadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 23- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk eğitimi verecek kuruluşların, eğitim altyapısına ve arzu edilen kaliteye sahip olmalarının sağlanması için, bu kuruluşların Bakanlık iznine tâbi tutulması gereklidir. Bu iznin, en çok üç yıl için verilmesi ve süre sonunda yine Başkanlığa yapılacak başvurunun incelenmesinden sonra, uzatılabilmesi öngörülmüştür. Her bir uzatma da en fazla üç yıl olabilecektir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 24- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk eğitimi veren kuruluşların aldıkları iznin uzatılmasının hangi süre içinde, nasıl talep edileceği ve ne kadar süreyle uzatılacağı maddede düzenlenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 25- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk faaliyetini yürütme yetkisi, arabuluculuk eğitimi veren kuruluşlardan alınan “arabuluculuk yetki belgesi” ile kazanılacak; 19 ve devamı maddelerde düzenlenen, arabulucular siciline ancak bu yetki belgesine sahip olan kişiler kaydedilebilecektir. Arabuluculuğun, bu Kanun anlamında arabuluculuk sayılabilmesi ve Kanundaki sonuçları doğurabilmesi için, listeye kayıtlı olma ve belge alma zorunluluğu getirilmiştir. Ancak, bu zorunluluk, listeye kayıtlı olmayan kişilerin taraflarca seçilmesi hâlinde, uzlaşma sürecinde yer almalarına engel teşkil etmemektedir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 26- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Bu maddede, eğitim faaliyetlerinin her yıl Ocak ayında Daire Başkanlığına bir rapor hâlinde sunulması öngörülmüştür. Bununla eğitim kuruluşlarının faaliyetlerinin denetlenmesi ve izlenmesi amaçlanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:27.0pt;page-break-before: always"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 27- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Arabuluculuk eğitimi verilebilmesinin Başkanlığın iznine tabi kılınması ve iznin süreye tabi tutulması kuralları ile paralel olarak, eğitim kuruluşlarının Başkanlığa düzenli olarak bilgi vermeleri ve eğitim kuruluşunun yeterliliğini kaybettiğinin tespiti hâlinde verilen iznin iptali öngörülmüştür. Bu düzenlemeyle arabuluculuk eğitimi veren kuruluşların eğitim kalitesinin korunması amaçlanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 28- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddeyle, Kanunda öngörülen görevleri yerine getirmek üzere Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde müstakil olmayacak şekilde Arabuluculuk Daire Başkanlığı kurulmakta, arabuluculuk hizmetlerinin bu Başkanlık tarafından yürütüleceği belirtilmektedir. Söz konusu Başkanlık müstakil olmamakla birlikte; Kanunda ifade edilen ve Daire Başkanlığına verilen görevlerin, kamuoyu ile diğer kurum ve kuruluşlara karşı, konunun muhatabının doğrudan belirlenebilmesini sağlamak ve bu görevlerin aynı Genel Müdürlük bünyesinde bulunan diğer daire başkanlıkları tarafından da yerine getirilmesini önlemek ve yönetimde etkinliği sağlamak amaçlarıyla, görevlendirilen Daire Başkanlığı isimlendirilmiştir. Yine arabuluculuk hizmetlerine ilişkin temel kararları almak üzere bir Arabuluculuk Kurulu oluşturulmaktadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 29- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğü bünyesinde oluşturulan Daire Başkanlığı düzenlenmektedir. Arabuluculuk hizmetlerinin yürütülmesinde önemli olan hususlardan birisi de arabulucular ile özellikle arabuluculuk eğitimi verecek kuruluşların denetlenmesidir. Bu hizmetin yerine getirilmesi amacıyla Hukuk İşleri Genel Müdürlüğüne bağlı olarak görev yapacak denetim görevlilerinin istihdam edilmesi öngörülmüş olup bu kapsamda buna ilişkin temel ilkeler tespit edilmiştir. Belirtmek gerekir ki denetim, özellikle arabuluculuğun mahkeme içi gerçekleşen kısmı ile uzlaşma sonucu düzenlenen anlaşma belgesinin icrası bakımından önem kazanmaktadır. Bu anlamda, yargı yetkisinin kullanılması çerçevesinde yürüyen işler bakımından denetim elemanlarının yetkileri bulunmamaktadır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 30- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, Daire Başkanlığının görevleri ayrıntılı bir şekilde düzenlenmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 31- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, Arabuluculuk Kurulunun oluşumu ile toplantısına ilişkin esas ve usuller düzenlenmektedir. Arabuluculuk Kurulunda yargının farklı alanlarında doğrudan veya dolaylı biçimde görev alan meslek kuruluşları ve kamu kurumlarından temsilci atanması sağlanarak Kanunda öngörülen görevlerin yerine getirilmesinde bir denge kurulmak suretiyle objektifliğin sağlanması amaçlanmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 32- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, Arabuluculuk Kurulunun görevleri düzenlenmektedir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 33- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, Kanunun 4 üncü maddesinde düzenlenen gizlilik kuralına aykırılık suç olarak tanımlanmış ve bu suç bir zarar suçu şeklinde düzenlenmiştir. Ayrıca suçun soruşturulması ve kovuşturulması genel hükümlerden farklı olarak şikâyete bağlı kılınmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 34- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Maddede, arabuluculuk yolu ile hukuk uyuşmazlıklarının çözümü sisteminin çalışmasında görev alacak Bakanlık bünyesindeki personel için ihdas edilen kadroların, sistem içindeki ihtiyacını karşılayacak düzenleme yapılmıştır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 35- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kanunda olabildiğince genel düzenlemeler yapılmış ve sistemin ruhuna uygun bir işleyiş kazanabilmesi için arabuluculuk eğitimi verecek eğitim kuruluşlarının nitelikleri, denetlenmesi, eğitimin içeriği ve standartları, arabuluculuk sicilinin düzenlenmesi <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt;page-break-before: always"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">ve arabulucularda aranacak nitelikler, arabulucuların denetlenmesi ve izlenmesi, bu Kanunun hükümleri uygulanmaksızın verilmiş olan arabuluculuk yetki belgelerinin değerlendirilmesine ilişkin esas ve usuller ile Kanunun uygulanmasında gerekli olacak diğer hususların çıkarılacak yönetmeliklerde düzenlenmesi öngörülmüştür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GEÇİCİ MADDE 1- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde Daire Başkanlığının kuruluş ve teşkilatlanması tamamlanacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kanunun 31 inci maddesinde öngörülen Arabuluculuk Kurulunun oluşmasında temsilci bulundurması gereken kuruluşlar, Kurulun bir an evvel oluşmasını sağlamak üzere, Kanunun yayımı tarihinden itibaren iki ay içinde temsilcilerini kendiliklerinden Adalet Bakanlığı Hukuk İşleri Genel Müdürlüğüne bildirmekle görevlendirilmiştir. İlk oluşum sırasında hukuken sicile kayıtlı arabulucu bulunamayacağından ve Arabuluculuk Kuruluna Adalet Bakanı tarafından arabulucu seçmek mümkün olamayacağından, ilk görevlendirmede Adalet Bakanı tarafından seçilecek üç arabulucu yerine hangi kurumlar tarafından fazladan görevlendirme yapılacağı da ayrıca düzenlenmiştir. Demokratik katılımın sağlanması amacıyla ve arabulucuların yetişme süresi de göz önünde bulundurulmak suretiyle kurulun oluşumunda geçici hükümlere yer verilmiştir. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kanunun düzenlemesine göre oluşacak Arabuluculuk Kurulunun teşekkülünde gecikmenin önlenmesi ve sistemin planlı bir şekilde çalışmaya başlayabilmesi amacı ile Kurul, ilk toplantısını kuruluş ve teşkilatlanmasını tamamlamasından itibaren üç ay içinde yapacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GEÇİCİ MADDE 2- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Değişik kurumlarda arabulucu yetiştirilmesi amacıyla arabuluculuk eğitimi verildiği ve bu eğitim sonucunda arabuluculuk yetki belgesi olarak değerlendirilebilecek değişik isimlerde bir belge düzenlendiği göz önünde tutularak maddede, bu yönde yapılan çalışmalara hukuki sonuç bağlamak amacıyla hükümlere yer verilmiştir. Buna göre bu Kanunun yayımından önceki zaman da dahil olmak üzere, Kanunun yayımı tarihinden itibaren geçecek bir yıllık zaman diliminde alınan ve arabuluculuk yetki belgesi olarak değerlendirilebilecek belgeler, Kurula başvuru hâlinde incelenip, söz konusu belgeye bu Kanun kapsamında hukukî sonuç bağlanma koşulları Kurul tarafından kararlaştırılacaktır. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">GEÇİCİ MADDE 3- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Kanunun bütünü ile bir anda işler hale gelmesi mümkün olamayacağından, Kanunda öngörülen yönetmeliklerin, Kurulun ilk toplantısından itibaren üç ay içinde çıkartılması öngörülmüştür. <o:p></o:p></span></p> <p class="Default" style="text-align:justify;text-indent:28.0pt"><b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">MADDE 36- </span></b><span style="font-size:11.5pt;color:windowtext">Yürürlük ve yürütme maddesidir. <o:p></o:p></span></p> <p class="MsoNormal"></p>