TBMM Adalet Komisyonu, 'Terörsüz Türkiye' süreci kapsamında hazırlanan 'Milli Dayanışma ve Toplumsal Bütünleşmenin Güçlendirilmesine Dair Kanun Teklifi'ni görüşmek üzere AK Parti İstanbul Milletvekili Cüneyt Yüksel başkanlığında dün toplandı. Yaklaşık 18 saat süren görüşmelerin ardından teklif, komisyonda kabul edildi.
SORUŞTURMA VE KOVUŞTURMALARDA ERTELEME
Teklifin yasalaşması halinde, örgüt faaliyetine katılan örgüt mensuplarının üst sınırı 15 yıl veya daha az cezayı gerektiren suçlardan dolayı yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 5 yıl, 15 yıldan fazla hapis, müebbet hapis veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası gerektiren suçlar ile ilgili yürütülen soruşturma ve kovuşturmalar 10 yıl ertelenecek. 5 yıl erteleme kararı verilen örgüt mensuplarının 2 yıl, 10 yıl ertelemelerde ise 3 yıl hak yoksunluğu sürecek. Erteleme kararı, soruşturma aşamasında Cumhuriyet savcısı, kovuşturmada ise yargılamayı gerçekleştiren mahkeme tarafından verilecek. Bu süre boyunca zamanaşımı işlemeyecek ve erteleme kararlarına itiraz edilebilecek. Bu sürede terör suçlarından birinin işlenmesi halinde erteleme kararı kaldırılacak. Ardından soruşturma ve kovuşturmaya devam edilecek ve yargılama süreci sonunda verilen mahkumiyet kararı ertelenmeyecek. Süre içerisinde terör suçu işlemeyenler için kovuşturma yapılmayacak. MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasından önce işlenen ve teklif kapsamına giren suçlar ile ilgili süreç Cumhurbaşkanı Yardımcısı başkanlığında kurulacak kurulun iznine bağlanacak.
HÜKÜM VERİLENLER İÇİN ERTELEME
Erteleme kararları bir sisteme kaydedilecek ve istenmesi halinde Cumhuriyet savcısı, hakim veya mahkeme tarafından talep edilmesi halinde, örgüt mensubunun süre içinde terör suçu işleyip işlemediğine dair sürecin tespiti için kullanılabilecek. Diğer taraftan örgüt faaliyeti nedeniyle mahkum olan örgüt mensuplarına yönelik düzenleme yapılacak. Buna göre; 15 yıl ve daha az hapis cezası alanlara 5 yıl, 15 yıl ve daha fazla hapis cezası ile müebbet veya ağırlaştırılmış müebbet hapis cezası alanların infazı 10 yıl ertelenebilecek. Aynı şekilde erteleme süreci kapsamında tahliye olup ilgili kanunlarda yer alan maddeler uyarınca terör suçu işleyenlerin erteleme kararı kaldırılıp, ceza infazına devam edilecek. Örgüt mensubu suç işlemezse ceza infaz edilmiş sayılacak.
KURUL OLUŞTURULACAK
Sürecin takip edilmesi için Cumhurbaşkanı Yardımcısının başkanlığında Adalet Bakanı, Dışişleri Bakanı, İçişleri Bakanı, Milli Savunma Bakanı, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri, Milli İstihbarat Teşkilatı Başkanı ve Milli Güvenlik Kurulu Genel Sekreterinden oluşan kurul oluşturulacak. Kurul ihtiyaç halinde alt komisyonlar oluşturabilecek ve gerekli görülen kişileri toplantılara davet edebilecek. Kurul, çalışmaları hakkında TBMM'yi düzenli olarak bilgilendirecek. Kurul, yapacağı dönemsel değerlendirmeler neticesinde adli, idari ve yasal düzenlemeler konusunda talepte bulunabilecek. Öte taraftan TBMM'de ise İzleme Kurulu oluşturulacak.
6 AY İÇİNDE BAŞVURABİLECEKLER
Kanun teklifiyle örgüt mensupları Türkiye'ye gelirken yanında getirdikleri veya söyleyecekleri silah, mühimmat ve malzemeler kayıt altına alınacak. Uygulamadan İçişleri Bakanlığı ve Milli Savunma Bakanlığı sorumlu olacak. Örgüt mensupları MGK kararının Resmi Gazete'de yayımlanmasını takiben 6 ay içerisinde bulundukları yerdeki Cumhuriyet başsavcılıkları ile görev verilen kurumlara yazılı olarak başvuracak. Başvuru yapmayan kişiler ile ilgili yargılama ve infaz süreçleri devam edecek. Kanun teklifi ile 'Terörsüz Türkiye' süreci kapsamında görev alan kişiler için hukuki, idari veya cezai sorumluluk doğmayacak.
Komisyonda kabul edilen teklifin pazartesi günü TBMM Genel Kurulu'nda görüşülmesi bekleniyor.
KOMİSYON GÖRÜŞMESİ
TBMM Adalet Komisyonu dün toplantıya başlamadan önce salonun dışında izdiham yaşandı. Düzenlemeye itiraz eden İYİ Parti milletvekilleri bir an önce salonun açılması için ısrarlı oldu. İYİ Parti Adana Milletvekili Ayyüce Türkeş ile Bursa Milletvekili Selçuk Türkoğlu; Komisyon Başkanı Cüneyt Yüksel gelmeden önce salonu açtırmak için büyük çaba gösterdi. Türkeş, AK Partililere bağırarak tepki gösterirken Türkoğlu da zaman zaman kapıyı yumruklayarak açtırmaya çalıştı. Salon açıldığında da izdiham devam etti. Komisyon üyelerinin çoğunluğu yerlerine otururken, üye olmayıp katılan milletvekillerinin çoğu toplantıyı ayakta takip etti. Yeni Yol Partisi Ankara Milletvekili İdris Şahin ve İYİ Partili üyeler “usul” açısından toplantının yapılamayacağını savundu.
KARDEŞLİK KAZANSIN
Toplantıyı açan Komisyon Başkanı Cüneyt Yüksel, usul tartışması ve Anayasa’ya aykırılık taleplerini işleme alacağını, teklifin her ayrıntısının “kelime kelime” görüşüleceğini söyledi. Yüksel “Yasama tarihimizin en önemli ve en kritik kanun tekliflerinden birini görüşüyoruz. Hepimiz aynı bayrağın altında, aynı hukukun güvencesinde geleceğimizi birlikte kuruyoruz. Şimdi önümüzde daha büyük bir hedef var: İnsanımızın enerjisini çatışmaya değil üretime yöneltmek; gençlerimizin hayallerini korkuyla değil; başarıyla büyütmek. Evlatlarımız değil, silahlar toprağa gömülsün. Ayrılık değil kardeşlik kazansın” diye konuştu.
GÜL: TARİH CESARETLE YAZILIR
İlk imza sahipleri arasından teklifi sunan AK Parti Grup Başkanvekili Abdulhamit Gül de imza sayısının 367’ye çıktığını açıkladı. Gül şunları söyledi: “Bu yasa ile silahlar susacak, demokrasi ve adalet güçlenecektir. Terörsüz Türkiye bir pazarlık ve al-ver sürecinin neticesinde ortaya çıkmamış, tamamen toplumumuzun beklentisi ile başlatılmıştır” dedi.
YASANIN DÖRT TEMEL AYAĞI
Adalet Komisyonu Başkanı Cüneyt Yüksel, teklifin dört ana unsurunu şöyle anlattı:
- “Birincisi teklif bir af düzenlemesi değildir. Mahkûmiyet hükümlerini ortadan kaldıran, suçların hukuki niteliğini değiştiren veya ceza sorumluluğunu kaldıran bir düzenleme söz konusu değildir. Devam eden soruşturma ve kovuşturmalar ile kesinleşmiş mahkûmiyet hükümleri bütün hukuki sonuçlarıyla varlığını korumaktadır.
- İkincisi; kişiye özgü bir düzenleme değildir. Öngörülen mekanizmalar; kişisel değerlendirmelere değil, kanunda açıkça belirlenen objektif şartlara, somut olgulara ve yetkili makamların kararlarına dayanmaktadır.
- Üçüncüsü; geçici ve müstakil niteliktedir. Belirli bir amaca ve sürece özgülenmiş olup, kapsamı açıkça belirlenmiş, yorum yoluyla genişletilmeye kapalı istisnai hükümler içermektedir.
- Dördüncüsü; öngörülen mekanizmaların işletilmesi sıkı bir başlangıç şartına bağlanmıştır. Bu şart, Milli Dayanışma, Kardeşlik ve Demokrasi Komisyonu raporunda ortaya konulan kritik eşikle birebir örtüşmektedir.”
