Next
Kentsel Dönüşüm Başkanlığından:
KENTSEL DÖNÜŞÜM BAŞKANLIĞI PERSONELİNİN ATAMA VE YER DEĞİŞTİRME YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Başlangıç Hükümleri
Amaç
MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı; Kentsel Dönüşüm Başkanlığında görev yapan personelin hizmet gerekleri esas alınarak atama ve yer değiştirme işlemlerine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, Kentsel Dönüşüm Başkanlığında 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu kapsamında;
a) Kentsel Dönüşüm Müdürlüklerinde görev yapan kentsel dönüşüm müdürü ve şube müdürü,
b) Merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra teşkilatı birimlerinde görev yapan ekonomist, fizikçi, matematikçi, mimar, mühendis, programcı, şehir plancısı, memur, bilgisayar işletmeni, veri hazırlama ve kontrol işletmeni, tekniker ve teknisyen,
ünvanlı personeli kapsar.
Dayanak
MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 14/7/1965 tarihli ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa, 19/4/1983 tarihli ve 83/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 25/6/1983 tarihli ve 18088 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmeliğin 28 inci maddesi hükümlerine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;
a) Alt bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin altındaki hizmet bölgelerini,
b) Asgari personel sayısı: Merkez veya doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimleri için Başkanlıkça belirlenen bulunması gereken personel sayısının %75’ini,
c) Bakan: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanını,
ç) Bakanlık: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığını,
d) Başkan: Kentsel Dönüşüm Başkanını,
e) Başkanlık: Kentsel Dönüşüm Başkanlığını,
f) Bulunması gereken personel sayısı: Merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerince bildirilen personel ihtiyacı veya fazlası ile kadro imkânları ve Başkanlığın hizmet ihtiyacı dikkate alınmak suretiyle Başkanlıkça her yıl Ocak ayında güncellenerek belirlenen merkez ve doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde ünvan bazında olması gereken personel sayısını,
g) Hizmet alanı: Hizmet bölgelerinde görev yapılan yeri,
ğ) Hizmet bölgeleri: Bu Yönetmeliğin ekinde yer alan EK-1 Hizmet Bölgeleri Tablosunda gösterilen il gruplarını,
h) Hizmet grubu: Ekonomik, sosyal ve kültürel şartlar ile ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren hizmet alanlarının kendi bölgeleri içerisinde A, B ve C olarak gruplandırılmasını,
ı) İlan: Her yıl en geç Nisan ayı sonuna kadar Başkanlık resmî internet sitesinde duyurulan ünvan bazında atama yapılabilecek kadroları gösteren cetveli ve atanma şartlarını,
i) Merkez teşkilatı: Başkanlık merkez hizmet birimlerini,
j) Personel doluluk oranı (PDO): 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan ve ilanda belirtilen ünvanlar için merkez veya doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde o ünvanda çalışan personel sayısının, Başkanlıkça merkez veya doğrudan merkeze bağlı taşra hizmet birimlerinde aynı ünvan için belirlenen bulunması gereken personel sayısına oranını,
k) Taşra teşkilatı birimleri: Her ilde kurulan ve doğrudan merkeze bağlı Kentsel Dönüşüm Müdürlüklerini,
l) Üst bölge: Bulunulan hizmet bölgesinin üstündeki hizmet bölgelerini,
m) Yeniden atanma: 657 sayılı Kanunun 92 nci maddesi kapsamında bulunanların yeniden memurluğa atanmasını,
n) Yer değiştirme suretiyle atanma: Bu Yönetmelik kapsamına giren personelin, belirlenen hizmet bölgelerine belirli süreler dâhilinde, 657 sayılı Kanunun 76 ncı maddesinde yer alan hükümler çerçevesinde atanmasını,
o) Yönetici personel: Kentsel dönüşüm müdürlerini ve şube müdürlerini,
ö) Zorunlu çalışma süresi: Her hizmet bölgesinde zorunlu olarak çalışılması gereken süreyi,
ifade eder.
İKİNCİ BÖLÜM
Yer Değiştirme Suretiyle Atamaya İlişkin Genel Esaslar
Temel ilkeler
MADDE 5- (1) Bu Yönetmeliğin uygulanması ile ilgili olarak aşağıda yer alan ilkelere uyulur:
a) Yer değiştirme suretiyle atamalarda kadro imkânları ile hizmet ihtiyacı göz önünde bulundurulur.
b) Yer değiştirme suretiyle atamalar, Başkanlık merkez teşkilatı ve ekonomik, sosyal, kültürel ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren iller gruplandırılmak suretiyle oluşturulan bölgeler arasında yapılır.
c) Yapılacak atamalarda aile birliğini muhafaza etmeye özen gösterilir.
ç) Hizmet bölgeleri arasında, hizmetin gereği esas alınarak adil ve dengeli dağılım sağlanır.
Hizmet bölgeleri
MADDE 6- (1) Hizmet bölgeleri; Türkiye’nin ekonomik, sosyal, kültürel, coğrafi ve ulaşım şartları yönünden benzerlik ve yakınlık gösteren illerin gruplandırılması suretiyle oluşturulan altı bölgeye ayrılmak suretiyle, ekte yer alan EK-1 Hizmet Bölgeleri Tablosunda gösterilmiştir.
Zorunlu çalışma süreleri
MADDE 7- (1) Bu Yönetmeliğe tabi ünvanlarda görev yapan personel için her hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresi aşağıdaki tabloda gösterilmiştir:
(2) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda her hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresinin tamamlanması esas olup bölgeler arasında belirli bir sıra takip etme zorunluluğu yoktur. Bu sürenin tespitinde atama döneminin başlangıcı olan 1 Haziran tarihi esas alınır.
(3) Aday memur, 23 üncü maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen durum hariç otuz günden fazla geçici görevlendirilemez.
(4) Bu Yönetmelikte belirtilen istisnalar dışında, görev yapılan bölgedeki zorunlu çalışma süresi tamamlanmadan diğer bölgelere atama yapılamaz.
Personel doluluk oranının belirlenmesi
MADDE 8- (1) Personel doluluk oranı, her bir ünvanda çalışan personel sayısının, Başkanlıkça aynı ünvan için belirlenen bulunması gereken personel sayısına bölünmesi suretiyle belirlenir.
(2) Atama yapılabilecek kadroları gösteren cetvel, PDO baz alınarak hazırlanır ve PDO’su düşük hizmet alanlarına öncelik verilir.
(3) Yer değiştirme suretiyle yapılacak atamalarda hizmet puanı, PDO ve asgari personel sayısı belirleyici kabul edilir. Ancak yönetici personel olarak görev yapanlar için hizmet puanı, PDO ve asgari personel sayısı dikkate alınmaz. Bu kapsamda görev yapanlar ile ilanda PDO’ya tabi olmadığı belirtilen ünvanlarda görev yapanların yer değiştirmelerine, yürütülen hizmetlerin aksamaması için sınırlama getirilebilir.
Hizmet puanının hesaplanması
MADDE 9- (1) Yer değiştirme suretiyle atanma döneminde personelin hizmet puanı, görev yaptığı her bir hizmet alanı için EK-3’te belirlenen puanın, o hizmet alanlarındaki çalışma süresi ile çarpımı sonucu elde edilen değerler toplanarak hesaplanır.
(2) 1 Haziran tarihi esas alınarak değerlendirmeye tabi tutulan sürelerin her yılı, EK-3 hizmet puanı cetvelinde belirlenen puanlarla çarpımı sonucunda elde edilen değere; yıldan artan her ay için o hizmet alanında bir yıllık süreye karşılık olan puanın 1/12’si, aydan artan her gün için ise o hizmet alanında bir yıllık süreye karşılık olan puanın 1/360’ı eklenerek hizmet puanı elde edilir.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Yer Değiştirme Suretiyle Atanma
Yer değiştirme halleri
MADDE 10- (1) Yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi personelin görev yerleri;
a) Personelin isteği,
b) Hizmetin gereği,
c) Mazeret durumu,
ç) Görevde yükselme ve ünvan değişikliği,
d) Savaş, olağanüstü hal ve doğal afetler gibi durumların gerçekleşmesi,
halinde değiştirilebilir.
Yer değiştirme suretiyle atanma, atama dönemi ve başvuru
MADDE 11- (1) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan ünvanlarda görev yapan personelden bulundukları hizmet bölgesinde 7 nci maddenin birinci fıkrasında belirtilmiş olan zorunlu çalışma süresini tamamlayıp yer değişikliği talebinde bulunanlar için, yer değiştirme suretiyle atama yapılacak kadro ünvanları ile başvuruların nereye ve ne şekilde yapılacağı, her yılın en geç Nisan ayı sonuna kadar Başkanlığın resmî internet sitesinde duyurulur.
(2) Yer değişikliği başvuruları, atama yapılacak kadro ünvanlarının yayımlandığı tarihten itibaren en geç on iş günü içinde başlatılır. Başvuru süresi, beş iş gününden az, on iş gününden fazla olamaz. Başvurular, Başkanlıkça elektronik ortamda alınabilir. Başvuruların elektronik ortamda alınması halinde elden, posta veya başka bir usulle yapılan başvurular değerlendirmeye alınmaz.
(3) Bulunduğu hizmet bölgesinde veya alanında zorunlu çalışma süresini tamamlayan personel, ilanda belirtilen merkez ve/veya taşra teşkilatı hizmet alanları için en fazla üç tercihte bulunabilir.
(4) Başkanlıkça ilan edilen kadrolara yapılacak atamalarda hizmet puanı esas alınır. Hizmet puanlarının eşitliği halinde sırasıyla; bu Yönetmelik kapsamındaki ünvanlarda toplam hizmet süresi fazla olan, yüksek lisans/doktora öğrenimini tamamlayan ve doğum tarihi önce olan personele öncelik verilir. Ancak yer değiştirme talepleri, merkez ve taşra teşkilatı hizmet birimlerinde asgari personel sayısının altına düşülmemesi kaydıyla değerlendirilir.
(5) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde sayılan ünvanlarda çalışan personelin, birinci fıkradaki ilan ve başvuru zamanına dair sınırlamalara bağlı kalmaksızın yer değişikliği talebinde bulunabileceği ve talebin değerlendirilebileceği diğer haller şunlardır:
a) Bulunduğu hizmet alanında en az üç yıl süre ile çalışan ve fakülte veya yüksekokulların aynı bölümünden mezun olan, aynı ünvanı taşıyan personelin becayiş talebi.
b) Üst hizmet bölgelerinde çalışanlardan bulunduğu hizmet alanında en az üç yıl süre ile görev yapmış olanların 5 veya 6 ncı hizmet bölgelerine atanma isteği.
c) Bulunduğu hizmet alanında beş yıl görev yapmış olup aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki başka bir hizmet alanına atanma isteği.
ç) Beş yıl hizmeti bulunanların merkez teşkilatına atanma isteği.
d) Merkez teşkilatında beş yıl görev yapmış olanların aynı veya daha alt hizmet bölgesindeki hizmet alanına atanma isteği.
(6) Yönetici personelin, beşinci fıkranın (ç) ve (d) bentleri ile 12 nci ve 13 üncü maddeler kapsamında yapılan atamaları hariç, diğer atamalarının Haziran, Temmuz ve Ağustos aylarında yapılması esastır.
Hizmetin gereği atama
MADDE 12- (1) Haklarında yapılan adli veya idari bir soruşturma sonucunda bulunduğu hizmet biriminde kalmasında sakınca bulunduğu bildirilen personel, zorunlu hizmet sürelerini tamamlamadan ve yer değiştirme suretiyle atama dönemi beklenmeksizin hizmetin gereği olarak yer değiştirme suretiyle atamaya tabi tutulabilir.
(2) Bulunduğu hizmet bölgesinde zorunlu çalışma süresini tamamlayanlardan; yer değişikliği talebinde bulunduğu halde talep ettiği yere ataması yapılamayanlar ile yer değişikliği talebinde bulunmamış olanlar, hizmetini tamamladığı bölgeler hariç olmak üzere, hizmetine ihtiyaç duyulan diğer bölgelere Başkanlıkça belirlenen üç hizmet alanına tercihleri alınmak suretiyle veya tercih yapmamaları halinde resen diğer hizmet alanlarına atanabilirler.
Mazeret ve engellilik durumu ile terör mağduriyetine bağlı yer değiştirmeler
MADDE 13- (1) Bu Yönetmeliğe tabi ünvanlarda görev yapan personelin; aile birliği, sağlık ve can güvenliği mazeretleri ile engellilik durumu veya terör mağduriyetine bağlı yer değiştirmeleri hakkında, 657 sayılı Kanun ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
Görevde yükselme ve ünvan değişikliği sınavı sonucu atanma
MADDE 14- (1) Görevde yükselme veya ünvan değişikliği sınavı sonucu ataması yapılan personel, atandıkları yerde en az beş yıl görev yapmak zorundadır. Ancak personelin atandığı yerde göreve başladıktan sonra ortaya çıkacak mazeret durumlarına dayalı olarak yapacağı yer değiştirme talepleri bu Yönetmeliğin ilgili hükümleri çerçevesinde değerlendirilir.
(2) Görevde yükselme veya ünvan değişikliği sınavı sonucunda, aynı ünvana ataması yapılan personel gerekli diğer şartları taşımaları kaydıyla becayiş talebinde bulunabilir.
(3) Görevde yükselme veya ünvan değişikliği sınavı sonucu ataması yapılanlardan, birinci fıkrada belirtilen çalışma süresini tamamlamadan istekleriyle eski görevlerine dönenler, sınav sonucu kazandığı ünvana yeniden atanma talebinde bulunması halinde, eksik kalan hizmet süresini tamamlamak üzere eski görev yerlerine, söz konusu kadronun dolu olması durumunda ise eski görev yerinin bulunduğu hizmet bölgesindeki diğer hizmet alanlarına atanabilir.
Olağanüstü hallerde yer değiştirmeler
MADDE 15- (1) Savaş, olağanüstü hal ve genel hayatı etkileyen doğal afetler gibi hallerde yer değiştirme işlemleri herhangi bir şarta bağlı kalmaksızın yapılabilir.
Yeniden, naklen ve mevzuat gereği atamalar
MADDE 16- (1) Bu Yönetmelik kapsamında bulunan ünvanlara;
a) Yeniden veya diğer kamu kurum ve kuruluşlarından naklen,
b) 12/4/1991 tarihli ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanunu gereği,
c) İlgili mevzuat gereği zorunlu olarak,
yapılacak atamalarda, bu Yönetmelikte belirtilen ilana ve yer değiştirme suretiyle atanma dönemlerine ilişkin hükümler uygulanmaz.
Yönetici kadrolarına atanacaklarda aranan şartlar
MADDE 17- (1) Kentsel dönüşüm müdürü ünvanlı kadrolara atanabilmek için üniversitelerin mühendislik, hukuk, iktisadi ve idari bilimler, mimarlık fakülteleri ile şehir ve bölge planlama bölümü, fen fakültelerinin fizik, kimya ve biyoloji bölümlerinden ya da öğrenim süresi en az dört yıl olup bu bölümlere denkliği Yükseköğretim Kurulunca kabul edilen diğer fakülte veya yüksekokulların ilgili bölümlerinden mezun olma şartı aranır.
Yönetici personelin atanması
MADDE 18- (1) Yönetici personelin bulunduğu hizmet bölgesindeki zorunlu çalışma süresi, görev yaptığı her bir ünvanda geçen hizmet süreleri ayrı ayrı dikkate alınarak tespit edilir.
(2) Yönetici personelden üst hizmet bölgelerindeki hizmet alanında en az üç yıl hizmeti bulunanlar, 5 inci veya 6 ncı hizmet bölgelerine atanabilir.
Bölge hizmetinden sayılacak süreler
MADDE 19- (1) Bölge hizmetinden sayılacak süreler aşağıda gösterilmiştir:
a) 657 sayılı Kanunun 102 nci, 103 üncü ve 104 üncü maddelerinde öngörülen izinlerin tamamı ile 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerin toplamının altı ayı geçmeyen kısmı.
b) Yılda toplam doksan günü geçmeyen geçici görev süreleri.
c) Görevden uzaklaştırılan ve görevleri ile ilgisi olsun veya olmasın herhangi bir suçtan tutuklanan veya gözaltına alınanlar hakkında, 657 sayılı Kanunun 143 üncü maddesinde sayılan durumların gerçekleşmesi halinde bu sürelerin tamamı.
ç) Hizmet içi eğitimde başarılı geçen sürelerin tamamı.
(2) Bölge hizmetinden sayılacak süreler belirlenirken; merkez teşkilatında geçen hizmet süresi Ankara ilinin, merkez teşkilatı hizmet birimi olan Marmara Kentsel Dönüşüm Genel Müdürlüğünde geçen hizmet süresi İstanbul ilinin bulunduğu hizmet bölgesinde geçmiş sayılır.
Bölge hizmetinden sayılmayacak süreler
MADDE 20- (1) Aşağıda belirtilen süreler bölge hizmetinden sayılmaz:
a) 657 sayılı Kanun veya diğer kanunlar uyarınca aylıksız izin almak suretiyle geçirilen süreler.
b) Yetiştirilmek amacıyla yurt dışına gönderilen memurların yurt dışında geçirdiği süreler.
c) 657 sayılı Kanunun 105 inci maddesi gereğince verilen izinlerin altı ayı aşan kısmı.
Emeklilik hakkını kazanma durumu
MADDE 21- (1) Bulunduğu bölgede zorunlu çalışma süresini tamamlamış olmaları nedeniyle yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi olacaklardan emeklilik hakkını kazanmış olanlar veya emeklilik hakkını bir sonraki yıl içerisinde kazanacak olanlar, emekli olacaklarına ilişkin en geç Mart ayı içinde talepte bulunmaları ve talebin Başkanlıkça uygun bulunması halinde, emekli olacakları tarihe kadar bulundukları hizmet alanında bırakılabilir. Bu şekilde talepte bulunup da yerlerinde bırakılan personelden emekli olma isteğinden vazgeçenler, yer değiştirme dönemi beklenmeksizin atamaya tabi tutulur ve ikinci kez bu madde hükmünden yararlanamaz.
Gerçek dışı beyan
MADDE 22- (1) Mazeret durumuna dayanarak yer değiştirme suretiyle ataması yapılanlar ile yerinde bırakılanlardan; mazeret durum belgelerinin gerçek dışı düzenlendiği tespit edilenlerin atama işlemi iptal edilir ve ayrıca haklarında adli ve idari soruşturma yapılır.
Kurum içi geçici süreli görevlendirmeler
MADDE 23- (1) 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen personelden hizmetine ihtiyaç duyulanlar;
a) Yürütülmekte olan bir projenin sonuçlandırılmasında,
b) Genel hayatı etkileyen doğal afet neticesinde,
c) Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavında (A) veya (B) düzeyine denk gelen puan almış olmak veya doktora eğitimini tamamlamasının ardından merkez teşkilatına atanma talebinin bulunması halinde,
ç) Doksan iş gününü aşmayan hizmetlerin yürütülmesinde,
merkez teşkilatında birim amirlerinin, taşra teşkilatında Kentsel Dönüşüm Müdürlüğünün teklifi üzerine kurum içi geçici süreyle görevlendirilebilir. Ancak bu süre üç yılı geçemez.
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Çeşitli ve Son Hükümler
Hüküm bulunmayan haller
MADDE 24- (1) Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde, 657 sayılı Kanunun ilgili hükümleri ile Devlet Memurlarının Yer Değiştirme Suretiyle Atanmalarına İlişkin Yönetmelik hükümleri uygulanır.
İntibak hükümleri
GEÇİCİ MADDE 1- (1) İlk defa yer değiştirmeye tabi tutulan personelin bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce görev yaptıkları bölgelerde ve yer değiştirme suretiyle atanmaya tabi görevlerde geçen süreleri, bu Yönetmeliğin EK-1’inde yer alan hizmet bölgelerine intibak ettirilir.
Bakanlıkta geçen hizmet süresi
GEÇİCİ MADDE 2- (1) 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin ellialtıncı bölümünde yer alan geçici 1 inci maddesinin birinci fıkrasının (ç) bendi ile Bakanlıktan Başkanlığa devredilen personelin Bakanlıkta geçen hizmet süreleri, 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin ek 33 üncü maddesi gereğince Başkanlıkta geçmiş sayılır.
Yürürlük
MADDE 25- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 26- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Kentsel Dönüşüm Başkanı yürütür.
