Orman Genel Müdürlüğünden:

ORMANCILIK FAALİYETLERİNDE VAHİDİ FİYATLA ÇALIŞAN ORMAN KÖYLÜLERİNE YAPILACAK AYNİ VEYA NAKDİ DAĞITIMIN UYGULAMASINA DAİR YÖNETMELİK

BİRİNCİ BÖLÜM

Başlangıç Hükümleri

Amaç

MADDE 1- (1) Bu Yönetmeliğin amacı, ormancılık faaliyetlerinde çalışan orman köylülerinin yerinde kalkındırılmalarının desteklenmesini, kırsaldan şehre göçün önlenmesini, kırsala geri dönüşlerin teşvik edilmesini ve ormancılık faaliyetlerinde çalışacak iş gücü arz açığının giderilmesini sağlamaktır.

Kapsam

MADDE 2- (1) Bu Yönetmelik, orman köylülerinden ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlara kendi köyünün mülki hudutları içerisinde istihsali yapılan oduna dayalı orman ürünlerinin satış gelirinden, üretim giderleri düşüldükten sonra kalan tutarın, %10 oranına kadarının ayni veya nakdi olarak dağıtılmasına ilişkin usul ve esasları kapsar.

Dayanak

MADDE 3- (1) Bu Yönetmelik, 19/4/2012 tarihli ve 6292 sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi ve Hazine Adına Orman Sınırları Dışına Çıkarılan Yerlerin Değerlendirilmesi ile Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır.

Tanımlar

MADDE 4- (1) Bu Yönetmelikte geçen;

a) Ayni dağıtım: Ormancılık faaliyetlerinde çalışanlarca kullanılan araç, gereç, ekipman, kişisel koruyucu donanım malzemeleri ile akaryakıt ve benzeri ekipman ve malzemeleri,

b) Bakan: Tarım ve Orman Bakanını,

c) Bakanlık: Tarım ve Orman Bakanlığını,

ç) Dağıtım miktarı: Cari yılı içerisinde her bir orman köyünün mülki hudutları dahilinde, dikili satış dahil, istihsali yapılan oduna dayalı orman ürünlerinin satış gelirinden üretim giderleri düşüldükten sonra kalan miktarın aynı yıla ait dağıtım oranı ile çarpılması sonucu elde edilecek miktarı,

d) Dağıtım oranı: 6292 sayılı Kanunun 10 uncu maddesinin birinci fıkrasına istinaden her yıl Bakan tarafından belirlenecek olan oranı,

e) Genel Müdürlük: Orman Genel Müdürlüğünü,

f) İstihsal: Oduna dayalı orman ürünü üretimini,

g) İşletme müdürlüğü: Orman köyünde dağıtım yapmakla görevli orman işletme müdürlüğünü,

ğ) İşletme şefliği: Orman köyünde dağıtım yapmakla görevli orman işletme şefliğini,

h) Kanuni kesintiler: Muhtelif vergi mevzuatı gereği hak sahibinden yapılması zorunlu vergi kesintilerini, ilgili Tahsilat Genel Tebliğinde belirtilen tutar sınırı ve sorgulama süreleri dahilinde 21/7/1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunun 22/A maddesine göre yapılacak vergi borcu sorgusuna istinaden hak sahibine ilgili tebliğde belirtilen sınır üzerinde borç çıkması durumunda yapılacak vergi borcu kesintisini, hak sahibi adına idareye tebligatı yapılmış icra, temlik-mahkeme kararı ve benzeri neticesinde kesilmesi zorunlu hale gelen tutarları,

ı) Mülki hudut: 10/6/1949 tarihli ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanununun 2 nci maddesine göre belirlenen sınırlar esas alınarak, 31/8/1956 tarihli ve 6831 sayılı Orman Kanununun 31 inci ve 32 nci maddeleri kapsamında hak sahibi köylerin belirlenmesine esas raporların eki hudutnameler, yetkili kamu idarelerinden alınan belgeler, mahkeme kararları ve benzeri bilgi ve belgelerden yararlanılarak oluşturulan yerleşim yeri sınırlarını,

i) Nakdi dağıtım: Her bir hak sahibine ödenen parasal tutarı,

j) Oduna dayalı orman ürünleri: Devlet ormanlarındaki ağaç, ağaççık ve bunlardan elde edilen odun ürünlerini,

k) Orman köyü: 18/3/1924 tarihli ve 442 sayılı Köy Kanununda belirtilen ve nüfusu 2000’in altındaki yerleşim yerlerinden; mülki sınırları içerisinde devlet ormanı olan köyler ile daha önce orman köyü iken 12/11/2012 tarihli ve 6360 sayılı On Dört İlde Büyükşehir Belediyesi ve Yirmi Yedi İlçe Kurulması ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla mahalleye dönüşen yerleri,

l) Ormancılık faaliyetleri: 6831 sayılı Orman Kanunu kapsamında ormanların idaresi ile ilgili olarak Genel Müdürlüğe verilen görev ve yetkiler çerçevesinde, vahidi fiyat ile yaptırılan her türlü ormancılık faaliyetlerini,

m) Satış geliri: Bir takvim yılı içinde orman köyü mülki hudutları içerisinde, yanık sahalardan elde edilen orman ürünleri geliri hariç olmak üzere, istihsal edilen oduna dayalı orman ürünü miktarının, işletme müdürlüğünün aynı takvim yılı bilanço sonuçlarında oluşan satış ortalaması ile çarpımı sonucu elde edilen tutarı,

n) Satış ortalaması: Üretime konu takvim yılının bilanço sonuçlarına göre; sınıf, boy, çap, kabuklu gibi ayrımlar yapılmadan tomruk, tel direk, maden direk, sanayi odunu, kağıtlık odun, lif-yonga odunu, sırık, yakacak odun ve benzeri ürün bazında o yıla ait ilgili orman işletme müdürlüğünün her türlü oduna dayalı ürünün satışına ait ortalama fiyatını,

o) Üretim giderleri: Satış gelirine konu edilen aynı bilançodaki ürünlerin üretimi için ödenen ölçme, kesme, sürütme, yükleme, taşıma, istif, ardaklanmayı önleme, ilk madde ve malzeme alımı gibi giderlerin toplam tutarını,

ö) Vahidi fiyat (Birim fiyat): 11/1/2011 tarihli ve 6098 sayılı Borçlar Kanunu eser sözleşme hükümlerine göre hizmet akdine bağlı olmaksızın kendi nam ve hesabına yapılan işlerde; metre, kilogram, metreküp, ster, hektar, adet gibi birimlere göre belirlenmiş birim işe verilen fiyatı,

ifade eder.

İKİNCİ BÖLÜM

Hak Sahipliği ve Dağıtıma İlişkin Şartlar

Hak sahipliği şartları

MADDE 5- (1) Orman köylülerinden ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlara kendi köyünün mülki hudutları içerisinde istihsali yapılan oduna dayalı orman ürünlerinin satış gelirinden üretim giderleri düşüldükten sonra kalan tutarın yüzde onuna kadarının ayni veya nakdi olarak dağıtımı yapılır. Orman köylülerinin dağıtıma konu orman köyünde hak sahibi olabilmesi için;

a) Dağıtıma konu cari yılın 31 Aralık tarihi itibarıyla; dağıtıma konu orman köyü nüfusuna kayıtlı olanların söz konusu orman köyünde kesintisiz olarak en az bir yıldır ikamet etmesi ve ikamet şartlarını taşıdığının Genel Müdürlük bilgi sistemi üzerinden tespit edilmiş olması veya belgelendirilmesi,

b) Dağıtıma konu cari yılın 31 Aralık tarihi itibarıyla; başka köy nüfusuna kayıtlı olup da dağıtıma konu orman köyünde kesintisiz olarak en az üç yıldır ikamet etmesi ve ikamet şartlarını taşıdığının Genel Müdürlük bilgi sistemi üzerinden tespit edilmiş olması veya belgelendirilmesi,

c) Dağıtıma konu cari yılda, ikamet ettiği orman köyünün mülki hudutları içerisindeki ormancılık faaliyetlerinden en az birinde sözleşmeye veya şartnameye dayalı olarak kendi nam ve hesabına veya kooperatif ortağı olarak vahidi fiyatla çalıştığının ilgili kayıtlarda ve ödeme belgelerinde yer alması,

ç) Dağıtıma konu cari yıl içerisinde orman suçu sebebiyle hakkında suç zaptı tanzim edilmemiş olması,

gerekir.

Hak sahiplerine yapılacak dağıtıma ilişkin şartlar

MADDE 6- (1) Dağıtımın yapılabilmesi için;

a) Orman köyü mülki hudutları içerisinde dağıtıma konu cari yıl içerisinde ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışmış olan hak sahibinin bulunması,

b) Dağıtıma konu cari yılda, ilgili orman köyündeki ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışanlar arasından, işletme şefliklerinden, ağaçlandırma ve toprak muhafaza şefliklerinden, orman fidanlık şefliklerinden, kooperatiflerden, resmi kurum ve kuruluşlardan alınacak belge ve/veya kayıtlara göre, hak sahipliği şartlarını yerine getirenlerden, işletme müdür yardımcısı başkanlığında ilgili orman işletme şefi ve bir orman muhafaza memuru ile oluşturulan komisyonca düzenlenen ve ilgili işletme müdürü tarafından onaylanan hak sahipleri listesinin olması,

c) Ormancılık faaliyetlerinde vahidi fiyatla çalışılan cari yıla ait bilanço çıkarıldıktan sonra Bakan tarafından dağıtıma konu cari yıla ait dağıtım oranı ile dağıtımın verilme şeklinin belirlenerek dağıtım miktarının hesaplanmış olması,

gerekir.

ÜÇÜNCÜ BÖLÜM

Dağıtımın Belirlenmesine İlişkin Şartlar

Dağıtım oranının belirlenmesi ve dağıtımın verilme şekli

MADDE 7- (1) Hak sahiplerine yapılacak dağıtım oranı ile dağıtımın ayni veya nakdi verilme şekli, Genel Müdürlükçe her yıl dağıtıma konu cari yıla ait bilançonun sonuçlanmasını müteakip Bakan Olur’u alınarak belirlenir.

(2) Dağıtıma konu cari yıl bilançosunun çıkarılması ve birinci fıkrada belirtilen Bakan Olur’unun alınmasını müteakip, işletme müdürlüğünce her bir orman köyü için dağıtım miktarları hesaplanarak belirlenir.

(3) Belirlenen dağıtım miktarının yüzde ellisi, ilgili orman köyündeki hak sahipliği listesinde yer alanlara eşit olarak; kalan yüzde ellisi ise ilgili orman köyündeki aynı hak sahipliği listesinde yer alanlara, dağıtıma konu cari yılda ormancılık faaliyetlerinde kendi nam ve hesabına veya kooperatif ortağı olarak vahidi fiyatla yapmış oldukları çalışmalar karşılığında ödenen hakediş tutarları nispetinde hesaplanarak her bir hak sahibine ödenecek toplam tutar belirlenir.

(4) Belirlenen toplam tutarlar Genel Müdürlüğün döner sermaye bütçesinden, işletme müdürlüğünce kanuni kesintiler yapıldıktan sonra hak sahiplerinin banka hesaplarına yatırılır.

(5) Dağıtımın hak sahiplerine ayni olarak yapılmasına karar verilmesi halinde; dağıtıma ilişkin ihtiyaçlar Genel Müdürlüğün belirlediği çerçeve dahilinde işletme müdürlüğünce tespit edilir ve mer’i mevzuata uygun olarak satın alma işlemleri yapılarak ilgili orman köyündeki hak sahiplerine dağıtılır. Hak sahibine ayni olarak dağıtılacak araç gereç ve malzemelerin toplam bedeli, hak sahibi için hesaplanan nakdi dağıtım tutarından fazla olamaz.

(6) Her bir hak sahibine yapılacak ayni ve/veya nakdi dağıtım tutarının yıllık toplam miktarı, dağıtıma konu cari yılda asgari ücret tespit komisyonunca belirlenen aylık net asgari ücretin bir aylık tutarını geçemez. Asgari ücret tespit komisyonunca dağıtıma konu cari yılda farklı tarihlerde birden fazla asgari ücret belirlenmesi durumunda, söz konusu aylık net asgari ücretlerin ortalaması alınır.

(7) Yanık sahalardan elde edilen oduna dayalı orman ürünleri geliri dağıtıma konu edilemez.

(8) Dağıtıma konu cari yıl içerisinde orman suçu sebebiyle hakkında suç zaptı tanzim edilenler hak sahibi olarak belirlenemez.

DÖRDÜNCÜ BÖLÜM

Son Hükümler

Yürürlük

MADDE 8- (1) Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer.

Yürütme

MADDE 9- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Orman Genel Müdürü yürütür.