Ev Sahibi Depozitoyu Vermezse’de Belediye Uygulama İmar Planı Hazırlamazsa yazımıza atıfta bulunuyoruz ancak sitemizde yok. O yazımızı da ekleyelim, bütünlük oluştursun. Aslında bu yazımızdan sonra okuyucularımızdan Cafer Bey’in anlattıkları üzerine bizi dehşete düşüren bir sonuçla karşılaşmıştık; Tapulu Binanın Kamulaştırılmaksızın Park Olması adlı yazımız ortaya çıkmıştı, onu da müsait bir zamanda güncelleriz. Şimdi buyrun efendim n’oluyormuş belediye uygulama imar planını hazırlamazsa;

Başlığımızı görünce kıdemli okuyucularımızın aklına İcra Memuru İcra Emrini Göndermezse gelmiştir. Gene bir Türkiye gerçeği, uygulamadaki aksaklıklardan bahsedecektir sevgili yazar diye düşünmüşlerdir. Evet, doğru, ama bu sefer üstüne bir de çözüm yolu göstereceğiz.

Öncelikle biraz bilgi verelim. Hani bir arsa alacağımız zaman sorarız ya, imarı var mı yoksa tarla mı diye, bunun doğrusu kadastrosu yapılmamış her yer zaten arazi durumundadır. Kadastrosu tamamlandıktan sonra artık arsa sıfatını kazanmıştır. Ama bu hemen üstüne bina yapabileceğimiz anlamına gelmez. Öncelikle belediyenin nazım imar planı hazırlaması gerekir.

Nazım imar planı genellikle 1/5000 ölçeğinde olup, kabaca nerelerde yerleşim yerleri olacak, nereler park, nereler stratejik noktalar onları gösteren bir ölçek. Nazım imar planımız varsa orayı gönül rahatlığıyla alabilirsiniz, artık orada bir tarladan değil, üzerine inşa yapılabilecek bir arsadan bahsedilebilir.

İmara açıktır ama bu hemen evinizi inşa edebileceğiniz anlamına gelmez. İnşaata ancak gene belediye tarafından 1/1000 ölçekli uygulama imar planı hazırlandıktan sonra başlayabilirsiniz. Artık yollar nereden geçiyor, parseli, adası, artık her şeyiyle hazır bir planımız vardır.

Şimdi, her iki planı da belediye hazırlıyor ama, büyükşehirlerde nazım imar planını büyükşehir belediyesi, uygulama imar planını ise ilçe belediyesi hazırlıyor. Ve kıyamet de, bu ikisi farklı siyasi partilere aitse kopuyor.

Aslında aynı partiye ait olsalar da farklı çıkarları olabilir, sonuçta bağımsız yönetimler bunlar. İlçe belediyesinin o belde için farklı planları vardır, rantının oturmasını bekliyordur, velhasıl uygulama imar planı bir türlü hazırlanamaz. İşte İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nden sevgili ağabeyimiz Cengizhan’ın da böyle bir sıkıntısı ortaya çıkınca bu yazıyı kaleme alma zaruriyeti doğdu.

Efendim ağabeyimiz Silivri’den 15 yıl önce nazım planlı bir arsa alıyor. Fakat Silivri Belediyesi bir türlü uygulama imar planını hazırlamıyor. Dedik ya, yerel yönetimin farklı planları vardır, henüz erken görüyorlardır imara açmaya diye. Lakin bizim de çiftlik kurma, yazlık yapma hayallerimiz de sürekli bekliyor.

E dursun arsa, İstanbul’da arsa sürekli değerlenir zaten desek, bu çok risklidir. Bir yerde kamulaştırma yapılacaksa önce boş arazilerden, üzerinde bina olmayanlardan başlanır. Kamu yararı da bunu gerektirir. Öyle ya, hazır yapılı binayı yıkmak yerine boş olan yeri kamulaştıralım. Yani siz haber almışsınızdır, bir yerlerde büyük değişim olacaktır, ya da çok öngörülüsünüzdür, boş arsaları kapatmışsınızdır, çok tehlikelidir bu arsa spekülasyonculuğu. Derme çatma da olsa üzerinde bir yapının olması daha garanticidir.

Belediyeye başvuralım, hazırlasınlar uygulama imar planını. Hazırlamazlarsa dava açalım dedi Cengizhan Ağabey. Belediyeye başvurduğumuzda 15 yıldır yaptıkları gibi bakıyoruz, çalışıyoruz diyecekler. Sana verdikleri ya da vermedikleri cevap üzerine yapabileceğimiz bir yargı işlemi yok. Ortada ne bir idari işlem var ne de idari eylem.

E ne yapacağız, dedi. Bir 15 yıl daha mı bekleyeceğiz?

Bir mimara kendimiz bir uygulama imar planı hazırlatacağız. Nazım imar planına uygun olduğu sürece, genel geçer doğrulardan sapmadığı sürece bilirkişinin onaylayabileceği bir uygulama imar planı olacak artık elimizde. İşte artık bu planla belediyeye başvuracağız.

Diyeceğiz ki ey Silivri Belediyesi! Bak ben nazım imar planına uygun bir uygulama imar planı hazırlattım, bu plana uygun bir şekilde arsama şöyle bir yapı yapmak istiyorum, bana gerekli imar iznini verin.

Ee n’olacak kabul mü edecek belediye? Burada üç ihtimal var. Ya Silivri Belediyesi oo biz de böyle mükemmel bir uygulama imar planımız olsun istiyorduk, elinize sağlık, hemen başlayın inşaatınıza, tüm ilçe de istifade eder diyebilir. Pratikte imkansız böyle bir cevap almamız ancak bizim işimiz çözülmüş olur.

Talebimizi reddedebilir. Artık ortada bir idari işlem vardır. 60 gün içerisinde idare mahkemesinde dava açacağız idarenin red işleminin iptaline dair. Belediye orada ispatlamaya çalışacaktır bizim hazırlattığımız uygulama imar planının neden imar iznine müsait olmadığına dair. Eğer doğru düzgün bir mimarlık hizmeti almışsak bu çok olası değildir. Ama öyle olsa bile uygun görülmeyen kısımları düzelttirerek yeniden hazırlarız.

Tabii belediye cevapsız da kalabilir. Ya da öyle bir cevap var ki ne red ne onay vardır, bakıyoruz, işleme aldık, size döneceğiz şeklinde. İster gene 60 gün içerisinde dava açarız ya da altı ay bekler öyle dava açarız muallak durum diye. İstersek kamu denetçiliğine de başvururuz. Detayları Ombudsman CİMER’e Karşı’da yazmıştık.

Artık geriye Cengizhan Ağabey’i ziyaret edip o meşhur Silivri yoğurdunun tadına bakmak kalır.